о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право досрочное назначение пенсии по старости.



Дело № 2-569/2012         с. Лямбирь Республики Мордовия                                         05 июля 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЯМБИРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

в лице судьи Нуянзиной Л.Н.,

при секретаре Нефедовой Т.А.,

         с участием истца Зинченко А.А.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лямбирскому муниципальному району Республики Мордовия Тарасовой О.М., действующей на основании доверенности от 07 июня 2012 года №4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии,

установил:

Зинченко А.А. предъявил иск к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что решением ответчика от 30 марта 2012 года №190949 было отказано во включении в его специальный стаж следующих периодов работы: с 22.07.1975г. по 19.04.1976г. и с 19.06.1978г. по 29.11.1978г. в должности газоэлектросварщика и электросварщика завода Ростсельмаш; с 24.03.1981г. по 28.04.1982г. и с 01.05.1982г. по 11.07.1984г. в должности электрогазосварщика Автобазы «Мордовмелиорация»; с 23.07.1984г. по 21.03.1991г. в должности электросварщика Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация», так как не представляется возможным подтвердить занятость на резке ручной сварке в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы в оспариваемые периоды.

Считает, что отказ по указанным снованиям является незаконным, так как составление и хранение документации не входило в его обязанности. В этой связи просит признать указанное решение незаконным, включить указанные периоды в его специальный трудовой стаж и обязать ответчика произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента её назначения.

В судебном заседании Зинченко А.А. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на неё, то есть с 08 марта 2012 года. В остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования Зинченко А.А. не признала по основаниям указанным в оспариваемом решении Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, также пояснив, что на момент обращения специальный стаж Зинченко А.А. составил 12 лет 6 месяцев, ему с 08 марта 2012 года назначена досрочная трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда. В связи с введением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20. В этой связи истец вновь обратился в пенсионный орган, однако ему было отказано во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы, поскольку занимаемая им должность, не предусмотрена Списком №2. Факт выполнения им работ на резке и ручной сварке не подтвержден ввиду отсутствия документов о характере выполняемой работы. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Зинченко А.А.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Зинченко А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 06 марта 2012 года Зинченко А.А. обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2012 года №190949 в трудовой стаж Зинченко А.А. не включены следующие периоды работы:

- с 22.07.1975г. по 19.04.1976г. и с 19.06.1978г. по 29.11.1978г. в должности газоэлектросварщика и электросварщика завода Ростсельмаш, так как Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Подтвердить данное условие не представляется возможным, в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Льготная справка отсутствует;

- с 24.03.1981г. по 28.04.1982г. и с 01.05.1982г. по 11.07.1984г. в должности электрогазосварщика Автобазы «Мордовмелиорация», так как Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия - «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Подтвердить данное условие не представляется возможным, в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Льготная справка отсутствует;

- с 23.07.1984г. по 21.03.1991г. в должности электросварщика Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация», так как Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки». Подтвердить данное условие не представляется возможным, в связи с отсутствием документов о характере выполняемой работы. Льготная справка отсутствует.

В соответствии с частью первой статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей №2, 3, 5 и 6 в трудовой книжке, а также архивной справке от 10 апреля 2012 года №118/118, выданной ОАО «Ростсельмаш» следует, что 22 июля 1975 года Зинченко А.А. был принят на работу газоэлектросварщиком завода Ростсельмаш. 19 апреля 1976 года уволен в связи с уходом в Советскую армию. 19 июня 1978 года принят на работу в качестве электросварщика завода Ростсельмаш. 29 ноября 1978 года уволился по собственному желанию.

Из записей №11, 13 и 14, 16, а также архивных справок, уточняющих характер работы в оспариваемые периоды, следует, что 24 марта 1981 года Зинченко А.А. был принят электросварщиком автобазы «Мордовмелиорация». 13 июля 1984 года был уволен с автобазы по собственному желанию. 23 июля 1984 года истец был принят электросварщиком 6 разряда Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация» и 21 марта 1991 года был уволен в связи с переводом на новое место работы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.

Списком № 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 01 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Таким образом, оспариваемые периоды работы истца в качестве электросварщика и газоэлектросварщика подлежат включению в его специальный стаж без уточнения вида сварки, так как имели место до 1 января 1992 г., то есть до принятия разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. № 1, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. № 235.

Кроме того, из заключения государственной экспертизы условий труда от 07 июня 2012 года №35-С/12, следует, что работа, выполняемая Зинченко А.А. в периоды с 22.07.1975г. по 19.04.1976г. в должности газоэлектросварщика, и с 19.06.1978г. по 29.11.1978г. в должности электросварщика завода «Ростсельмаш»; с 24.03.1981г. по 28.04.1982г. и с 01.05.1982г. по 11.07.1984г. в должности электрогазосварщика Автобазы «Мордовмелиорация»; с 23.07.1984г. по 21.03.1991г. в должности электросварщика Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация» соответствует характеристике работ по следующим профессиям: «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-19756; «электросварщики ручной сварки», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-19906, предусмотренным Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.

На основании изложенного, суд считает отказ во включении в специальный стаж Зинченко А.А. оспариваемых периодов работы, необоснованным, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают факт работы истца в оспариваемые периоды по профессиям «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке» и «электросварщики ручной сварки» в течение полного рабочего дня при полной неделе.

В силу статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии (06 марта 2012 года) Зинченко А.А., имеющий необходимый страховой стаж более 25 лет, что не оспаривается представителем ответчика, не достиг возраста 55 лет (родился 08 марта 1957 года); следовательно, право на назначение трудовой пенсии у истца в силу статьи 19, подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ возникло только по достижении возраста 55 лет - то есть с 08 марта 2012 года.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет назначенной Зинченко А.А. трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 марта 2012 года.

Удовлетворяя требования Зинченко А.А., суд считает необходимым в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия в его пользу сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 200 рублей.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Зинченко А.А. удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия от 30 марта 2012 года № 190949 в части отказа Зинченко А.А. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы:

- с 22.07.1975г. по 19.04.1976г. в должности газоэлектросварщика, и с 19.06.1978г. по 29.11.1978г. в должности электросварщика завода «Ростсельмаш»;

- с 24.03.1981г. по 28.04.1982г. и с 01.05.1982г. по 11.07.1984г. в должности электрогазосварщика Автобазы «Мордовмелиорация»;

- с 23.07.1984г. по 21.03.1991г. в должности электросварщика Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация», признать незаконным и отменить.

Включить Зинченко А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

- с 22.07.1975г. по 19.04.1976г. в должности газоэлектросварщика, и с 19.06.1978г. по 29.11.1978г. в должности электросварщика завода «Ростсельмаш»;

- с 24.03.1981г. по 28.04.1982г. и с 01.05.1982г. по 11.07.1984г. в должности электрогазосварщика Автобазы «Мордовмелиорация»;

- с 23.07.1984г. по 21.03.1991г. в должности электросварщика Лямбирской ЦРМ «Мордовмелиорация».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет назначенной Зинченко А.А. трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 08 марта 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Зинченко А.А. возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Верховный суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий                                                        Л.Н. Нуянзина