Дело №2-13/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасовой О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,
установил:
Ч.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статье 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В обоснование своих требований указывает, что решением ответчика <номер> от 09 сентября 2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды его работы в качестве чистильщика литья в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 21.09.1979 г. по 25.12.1979 г., поскольку указанная должность не предусмотрена Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 18.06.1980 г. по 18.07.1983 г. поскольку из представленных документов невозможно усмотреть занятость обрубщика обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом, как это предусмотрено Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, поскольку организация ликвидирована, документы сданы в архив, льготная справка, подтверждающая характер работы и условия труда отсутствует; в качестве резчика металла кузнечного цеха Саранского государственного инструментального завода с 01.07.1984 г. по 26.06.1985 г., так как невозможно определить занятость резчика металла на ножницах и прессах на резке горячего металла, как это предусмотрено Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, организация ликвидирована, документы сданы в архив, льготная справка, подтверждающая характер работы и условия труда отсутствует; в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе с 27.06.1985 г. по 28.06.1986 г., так как подтвердить занятость наждачника обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами справкой, выданной конкурсным управляющим ОАО «Саранскинструмент» не представляется возможным, в связи с тем, что данная справка не содержит ссылки на технологические документы. Кроме того отсутствует сравнительная характеристика на «наждачника» и на «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом; в качестве монтажника железобетонных конструкций в Объединении Мордовгражданстрой Саранского управления механизации с 01.12.1989 г. по 05.02.1992 г., так как наименование профессии не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой на ОАО «Лисма» с 12.11.1999 г. по 22.12.1999 г., поскольку по имеющимся документам невозможно определить занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10). Период работы в качестве слесаря-ремонтника с 04.11.1987 года по 01.06.1988 года в стекольном цехе№15 в Саранском производственном объединении «Светотехника» также не был включен в специальный стаж.
Просит признать указанное решение комиссии незаконным, поскольку считает, что характер и условия выполняемых в оспариваемые периоды работ дают ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР №10 от 26 января 1991 года и Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10). Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж указанные периоды работы, дающие право на льготное пенсионное обеспечение и обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском районе Республики Мордовия» назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия.
Истец Ч.В. в судебное заседание не явился, в заявлении от 16 февраля 2011 года просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает и просит суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Тарасова О.М. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Суд, заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом исходит из следующего.
В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2010 года Ч.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 09 сентября 2010 года Ч.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется не менее 7 лет 6 месяцев в возрасте 57 лет, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней.
В силу подпункта 2 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 были утверждены Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Из трудовой книжки истца Ч.В. следует, что он работал в качестве чистильщика литья в период с 21.09.1979 года по 25 декабря 1979 года, в качестве обрубщика в период с 10.06.1980 года по 18.07.1983 года в литейном цехе №3 на Саранском литейном заводе «Центролит»; в качестве резчика металла вредных условий труда в период с 01.07.1984 года по 27.06.1985 года, в качестве наждачника вредных условий труда в период с 27.06.1985 года по 28.06.1986 года в кузнечном цехе на Саранском инструментальном заводе; в качестве слесаря-ремонтника в период с 04.11.1987 года по 01.06.1988 года в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника»; в качестве монтажника ж/б конструкций в период с 01.12.1989 года по 05.02.1992 года в Управлении механизации объединении «Мордовгражданстрой»; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой в период с 12.11.1999 года по 22.12.1999 года в цехе кварцевого стекла №20 в ОАО «Лисма».
Также данные обстоятельства подтверждаются архивными справками от 05.09.2008 года, выданными ГУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» с выписками из приказов о приеме на работу и увольнении, личными карточками формы Т-2 и актом проверки его льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения <номер> государственной экспертизы условий труда от 25 января 2010 года следует, что работа, выполняемая Ч.В. в периоды:
-с 21.09.1979 года по 25.12.1979 года в качестве чистильщика литья, с 18.06.1980 года по 18.07.1983 года в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» соответствует характеристике работ по профессии «обрубщики, занятые на обработке литья наждаком и вручную (молотками, зубилами, пневмоинструментом)», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Раздел XI «Металлобработка», подраздел 1 «Литейное производство», позиция 1110100а-15379);
-с 27.06.1985 года по 28.06.1986 года в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе, соответствует характеристике работ по профессии «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XIV «Металлобработка», подразделом 12 «Прочие профессии металлообработки», позицией 2151200а-1753а);
-с 04.11.1987 года по 01.06.1988 года в качестве слесаря-ремонтника в стекольном цехе №15 Саранского производственного объединения «Светотехника», соответствует характеристике работ по профессии «слесари-ремонтники, постоянно занятые на участках подготовки шихты и на горячих участках работ», предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XVIII «Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий», подраздел 1 «Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла», позиция 2190100а-18559);
-с 01.12.1989 года по 05.02.1992 года в качестве монтажника ж/б конструкций в Управлении механизации объединении «Мордовгражданстрой», соответствует характеристике работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотренной производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-14612);
-с 12.11.1999 года по 22.12.1999 года в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой в цехе кварцевого стекла №20 в ОАО «Лисма», соответствует характеристике работ по профессии «травильщики стекла плавиковой кислотой», предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Раздел XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» подраздел 1 «Производство всех видов стекла и стеклоизделий» позиция 1150101а-19196).
Заключение по работе в должности резчика металла в период с 01.07.1984 года по 26.06.1985 года не дано, из-за недостаточности предоставленных документов.
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XIV Металлообработка, п.2 Кузнечно-прессовое производство, позиция 2150200a-17914 предусматривает профессию резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла.
В трудовой книжке истца его должность в период с 01.07.1984 года по 26.06.1985 года поименована как резчик металла. Вместе с тем из приказа №68 от 27 июня 1985 года о переводе на другую работу, должность Ч.В. в данный период указана как «резчик металла на ножницах и прессах», в качестве места работы указан кузнечный цех. Данное обстоятельство позволяет сделать вывод, что работа истца в период с 01.07.1984 года по 26.06.1985 года соответствует характеристике работ по профессии «резчики металла на ножницах и прессах, занятые на резке горячего металла». При этом неверное указание его профессии в трудовой книжке является явным сокращением наименования профессии, в то время как ее более полное наименование указано в приведенном приказе, при этом то обстоятельство что истец работал в кузнечном цехе бесспорно свидетельствует о его занятости на резке горячего металла, данное обстоятельство носит явный характер и не требует для своей оценки каких-либо специальных познаний.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.
Таким образом, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 9 сентября 2010 года необходимо признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Ч.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда оспариваемые периоды его работы.
Согласно справки ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия №6908 от 30.11.2010 г., с учетом оспариваемых периодов по исковому заявлению, специальный трудовой стаж на 01.09.2010 г. (день подачи заявления) составит 8 лет 1 месяц 12 дней, в то время как требуемый специальный стаж работы в особых условиях труда на день обращения должен составлять не менее 7 лет 6 месяцев.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из этого, а также с учетом того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ч.В. пенсию по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 сентября 2010 года.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ч.В. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Ч.В. удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 9 сентября 2010 года об отказе Ч.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ч.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы: в качестве чистильщика литья в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 21 сентября 1979 года по 25 декабря 1979 года; в качестве обрубщика в литейном цехе №3 Саранского литейного завода «Центролит» с 18 июня 1980 года по 18 июля 1983 года; в качестве резчика металла кузнечного цеха Саранского государственного инструментального завода с 01 июля 1984 года по 26 июня 1985 года (за исключением простоев с 14.01.1985 г. по 31.01.1985 г., с 19.05.1985 г. по 31.05.1985 г.); в качестве наждачника на Саранском государственном инструментальном заводе с 27 июня 1985 года по 28 июня 1986 года (за исключением гос. обязанностей 01.10.1985 г., 01.03.1986 г., донорских дней 01.01.1986 г., прогулов с 01.02.1986 г. по 02.02.1986 г.);в качестве слесаря-ремонтника с 04 ноября 1987 года по 01 июня 1988 года в стекольном цехе №15 в Саранском производственном объединении «Светотехника»; в качестве монтажника железобетонных конструкций в Объединении Мордовгражданстрой Саранского управления механизации с 01 декабря 1989 года по 05 февраля 1992 года; в качестве травильщика стекла плавиковой кислотой на ОАО «Лисма» с 12 ноября 1999 года по 22 декабря 1999 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ч.В. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 сентября 2010 года
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ч.В. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий М.О. Солдатов