Дело №2-105/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2011 г. с. Лямбирь
Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Солдатова М.О.,
при секретаре Бахметовой Л.К.,
с участием в судебном заседании истца Б.М., его представителя адвоката Танаевой О.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляевой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии,
установил:
Б.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и подлежащим отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы и понуждении к назначению пенсии.
В обоснование своих требований указывает, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 19.11.2010 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Считает данное решение комиссии незаконным, противоречащим пенсионному законодательству.
Просит суд признать решение <номер> от 19.11.2010 г. незаконным, отменить его, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды его работы: в должности тренера Лямбирской детской и юношеской спортивной школы с 15.08.1985 г. по 31.12.1996 г. (в том числе командировки - 26.05.1987 г., 28.05.1987 г., 01.06.1987 г.,18.06.1987 г., с 19.11.1987 г. по 22.11.1987 г., с 26.03.1988 г. по 28.03.1988 г., с 13.10.1988 г. по 16.10.1988 г., с 09.12.1988 г. по 11.12.1988 г., 16.12.1988 г., с 03.03.1989 г. по 05.03.1989 г., с 16.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 26.01.1990 г. по 28.01.1990 г., с 05.04.1990 г. по 14.04.1990 г., с 14.12.1990 г. по 16.12.1990 г., с 23.02.1991 г. по 24.02.1991 г., с 28.02.1991 г. по 03.03.1991 г., с 04.04.1991 г. по 07.04.1991 г., 04.11.1991 г., 21.11.1991 г., 23.12.1991 г., с 21.02.1992 г. по 23.02.1992 г., с 25.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 18.11.1993 г. по 21.11.1993 г., с 18.02.1994 г. по 20.02.1994 г.); в должности тренера Лямбирской ДЮСШ с 01.01.1997 г. по 30.09.1998 г. (в том числе курсы - с 24.11.1997 г. по 04.12.1997 г.); в должности тренера МУ дополнительного образования детей «Лямбирская детско-юношеская спортивная школа» с 01.01.2001 г. по 09.11.2010 г. (в том числе командировки с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г., 07.11.2002 г., 22.02.2003 г.) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 ноября 2010 г.
В судебном заседании истец Б.М. и его представитель Танаева О.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просят их удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия Янгляева Д.К. исковые требования не признала, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав пояснения сторон, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Б.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
10 ноября 2010 г. истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением ответчика <номер> от 19.11.2010 г. Б.М. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г. - 25 лет, имеется 2 года 3 месяца. Не засчитаны в специальный стаж периоды работы истца в должности тренера Лямбирской детской и юношеской спортивной школы с 15.08.1985 г. по 31.12.1996 г. (в том числе командировки - 26.05.1987 г., 28.05.1987 г., 01.06.1987 г.,18.06.1987 г., с 19.11.1987 г. по 22.11.1987 г., с 26.03.1988 г. по 28.03.1988 г., с 13.10.1988 г. по 16.10.1988 г., с 09.12.1988 г. по 11.12.1988 г., 16.12.1988 г., с 03.03.1989 г. по 05.03.1989 г., с 16.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 26.01.1990 г. по 28.01.1990 г., с 05.04.1990 г. по 14.04.1990 г., с 14.12.1990 г. по 16.12.1990 г., с 23.02.1991 г. по 24.02.1991 г., с 28.02.1991 г. по 03.03.1991 г., с 04.04.1991 г. по 07.04.1991 г., 04.11.1991 г., 21.11.1991 г., 23.12.1991 г., с 21.02.1992 г. по 23.02.1992 г., с 25.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 18.11.1993 г. по 21.11.1993 г., с 18.02.1994 г. по 20.02.1994 г.); в должности тренера Лямбирской ДЮСШ с 01.01.1997 г. по 30.09.1998 г. (в том числе курсы - с 24.11.1997 г. по 04.12.1997 г.); в должности тренера МУ дополнительного образования детей «Лямбирская детско-юношеская спортивная школа» с 01.01.2001 г. по 09.11.2010 г. (в том числе командировки с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г., 07.11.2002 г., 22.02.2003 г.). Мотивом отказа послужило несоответствие наименований учреждений и должностей в которых работал Б.М., поименованным в Списках должностей и учреждений работников образования, утвержденных Постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. <номер>, Правительства Российской Федерации <номер> от 22.09.1999 г. и <номер> от 29.10.2002 г., также отсутствие кода льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица, командировки и курсы исключены как не предусмотренные Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Как следует из копии трудовой книжки серии <номер>, заполненной 8 августа 1979 года Б.М. с 15 августа 1985 года назначен тренером Лямбирской детской и юношеской спортивной школы; имеется должным образом оговоренное исправление должности «тренер - преподаватель»; 14 декабря 2001 г. Детская юношеская и спортивная школа переименована в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Лямбирская детско-юношеская спортивная школа».
Согласно с части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый льготный стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года <номер> «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот Закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений либо наименованиями должностей лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ <номер> от 29 октября 2002 года, предусмотрено право на пенсию за выслугу лет тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ всех наименований.
Суд считает необоснованным отказ ответчика включить в стаж работы Б.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды его работы в должности тренера Лямбирской детской и юношеской спортивной школы, а затем и МУ ДОД «Лямбирская детско-юношеская школа».
По мнению суда, указание работодателем неполного наименования должности истца в трудовой книжке не может служить законным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается работа истца в оспариваемый период в образовательном учреждении, работающем с детьми, кроме того в трудовой книжке истца имеется надлежащим образом исполненная надпись, подтверждающая наименование его должности как «тренер-преподаватель», что по характеру осуществляемой деятельности, а именно педагогической, дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Суд также находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках также подлежат включению в специальный стаж, поскольку в это время за Б.М. сохранялась должность, заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Кроме того, указанные мероприятия, куда истец направлялся работодателем, по своему характеру непосредственно связаны с осуществлением педагогической деятельности.
Тот факт, что в период работы истца в должности тренера Лямбирской ДЮСШ с 01.01.1997 г. по 30.09.1998 г. отсутствует код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»), не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Б.М.
Законодатель связывает возникновение права на получение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г., непосредственно с фактом наличия необходимого стажа работы. При этом наличие такого стажа у истца достоверно установлено при рассмотрении настоящего гражданского дела. Неисполнение страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений, поименованных в пункте 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может само по себе служить основанием для нарушения прав и законных интересов работающего у него застрахованного лица.
Иных возражений относительно исковых требований Б.М. со стороны ответчика при рассмотрении дела не заявлялось.
Согласно справки <номер> от 01.02.2011 г., выданной Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия, специальный стаж истца на день подачи индивидуальных сведений, т.е. на 09.11.2010 г. с учетом оспариваемых периодов составит 25 лет 2 месяца 24 дня.
На основании изложенного, суд считает необходимым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 19.11.2010 г. признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Б.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды: в должности тренера Лямбирской детской и юношеской спортивной школы с 15.08.1985 г. по 31.12.1996 г. (в том числе командировки - 26.05.1987 г., 28.05.1987 г., 01.06.1987 г., 18.06.1987 г., с 19.11.1987 г. по 22.11.1987 г., с 26.03.1988 г. по 28.03.1988 г., с 13.10.1988 г. по 16.10.1988 г., с 09.12.1988 г. по 11.12.1988 г., 16.12.1988 г., с 03.03.1989 г. по 05.03.1989 г., с 16.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 26.01.1990 г. по 28.01.1990 г., с 05.04.1990 г. по 14.04.1990 г., с 14.12.1990 г. по 16.12.1990 г., с 23.02.1991 г. по 24.02.1991 г., с 28.02.1991 г. по 03.03.1991 г., с 04.04.1991 г. по 07.04.1991 г., 04.11.1991 г., 21.11.1991 г., 23.12.1991 г., с 21.02.1992 г. по 23.02.1992 г., с 25.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 18.11.1993 г. по 21.11.1993 г., с 18.02.1994 г. по 20.02.1994 г.); в должности тренера Лямбирской ДЮСШ с 01.01.1997 г. по 30.09.1998 г. (в том числе курсы - с 24.11.1997 г. по 04.12.1997 г.); в должности тренера МУ дополнительного образования детей «Лямбирская детско-юношеская спортивная школа» с 01.01.2001 г. по 09.11.2010 г. (в том числе командировки - с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г., 07.11.2002 г., 22.02.2003 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из того, что в назначении пенсии истцу было отказано незаконно в связи с неправильным подсчетом его специального стажа работы, право на пенсию на момент обращения за ней Б.М. имел, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Б.М. пенсию с 10 ноября 2010 г. по нормам подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г.
На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Б.М. в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Б.М. удовлетворить.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия <номер> от 19 ноября 2010 года признать незаконным и отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж Б.М. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г. периоды работы: с 15.08.1985 г. по 31.12.1996 г. (в том числе командировки - 26.05.1987 г., 28.05.1987 г., 01.06.1987 г., 18.06.1987 г., с 19.11.1987 г. по 22.11.1987 г., с 26.03.1988 г. по 28.03.1988 г., с 13.10.1988 г. по 16.10.1988 г., с 09.12.1988 г. по 11.12.1988 г., 16.12.1988 г., с 03.03.1989 г. по 05.03.1989 г., с 16.11.1989 г. по 19.11.1989 г., с 26.01.1990 г. по 28.01.1990 г., 05.04.1990 г. по 14.04.1990 г., с 14.12.1990 г. по 16.12.1990 г., с 23.02.1991 г. по 24.02.1991 г., с 28.02.1991 г. по 03.03.1991 г., с 04.04.1991 г. по 07.04.1991 г., 04.11.1991 г., 21.11.1991 г., 23.12.1991 г., с 21.02.1992 г. по 23.02.1992 г., с 25.12.1992 г. по 27.12.1992 г., с 18.11.1993 г. по 21.11.1993 г., с 18.02.1994 г. по 20.02.1994 г.); в должности тренера Лямбирской ДЮСШ с 01.01.1997 г. по 30.09.1998 г. (в том числе курсы - с 24.11.1997 г. по 04.12.1997 г.); в должности тренера МУ дополнительного образования детей «Лямбирская детско-юношеская спортивная школа» с 01.01.2001 г. по 09.11.2010 г. (в том числе командировки - с 15.03.2002 г. по 17.03.2002 г., 07.11.2002 г., 22.02.2003 г.).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Б.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 10 ноября 2010 года по нормам подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №ФЗ-173 от 17.12.2001 г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Б.М. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий М.О. Солдатов