Дело № 12- 34/2011 г. РЕШЕНИЕ «03» июня 2011 г. с. Лямбирь Республики Мордовия Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Мельникова Н.Н., с участием Австанчикова А.А., адвоката Курочкиной О.М., действующей на основании удостоверения № 442 и ордера № 399 от 03.06.2011г., с участием представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Лямина А.Л., Назаровой О.И., рассмотрев жалобу на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лямбирского района РМ от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Австанчикова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: РМ, <адрес>, установил: Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лямбирского района РМ от 11 мая 2011 года Австанчиков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Из постановления мирового судьи следует, что Австанчиков А.А., работая в должности заместителя начальника ГУ «Лямбирская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лямбирского района Республики Мордовия, 07 апреля 2011 г. воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему государственный надзор, проведению проверки работы ГУ «Лямбирская районная станция по борьбе с болезнями животных», совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В жалобе на постановление и.о. мирового судьи от 11.05. 2011 г. Австанчиков А.А. считает его незаконным, указывая, что о том, что о проведении проверки 07.04.2011г. его никто не предупреждал и не уведомлял. 07.04.2011 г. он исполнял свои трудовые функции, осуществив выезд в <адрес> для взятия проб крови у скота в А. Законные требования должностного лица он мог исполнить в любой другой день, то есть до 05 мая 2011 г. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В судебном заседании Австанчиков А.А. жалобу на постановление и.о. мирового судьи поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что о проведении проверки 07 апреля 2011 г. он был уведомлен 04.04. 2011 г., то есть за три дня до ее проведения, 07.04.2011 г. выехал в <адрес> согласно плана работы на апрель 2011 г. Представители Управления Россельхознадзора по РМ, находясь в здании ветстанции, могли видеть план работы станции. Считает, что он не должен присутствовать при проверке работы ГУ «Лямбирская станция по борьбе с болезнями животных», так как это не является его должностной обязанностью. Считает, что проверка работы станции должна быть проведена при участии главного ветеринарного врача Лямбирского района РМ, который его не уполномочивал присутствовать при проверке, на день проверки отсутствовал по причине болезни. Считает необоснованным составление на него протокола об административном правонарушении, поскольку проверка была запланирована на период с 07.04. 2011 г. по 05 мая 2011 г., поэтому представители Россельхознадзора убедившись в его отсутствии, могли приехать на проверку в любой другой день. Просит постановление и.о. мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель Австанчикова А.А. адвокат Курочкина О.М. жалобу Австанчикова А.А. поддержала по изложенным в ней основаниям. Считает постановление и.о. мирового судьи от 11.05.2011 г. незаконным, подлежащим отмене, поскольку срок проверки с 07.04.2011г.- 05.05.2011 г., поэтому проверку можно было провести в другой день в пределах указанного срока. Выехав 07.04.2011 г. в <адрес>, ФИО5 находился при исполнении своих должностных обязанностей, то есть по объективным причинам не присутствовал на рабочем месте. Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Лямин А.Л. в судебном заседании пояснил, что 04.04.2011г. он с Чумариным Р.К. приехал в ГУ «Лямбирская станция по борьбе с болезнями животных», чтобы вручить распоряжение о проведении проверки. Присутствовавший на рабочем месте заместитель начальника станции Австанчиков А.А. получить распоряжение о проверке отказался, однако после настоятельных уговоров сотрудник станции получил распоряжение в присутствии Австанчиков А.А. и расписался в получении, то есть за три рабочих дня Австанчиков А.А. был уведомлен о проведении проверки. 07.04. 2011г. в 9 час. утра он с Чумариным Р.К. приехал на проверку, Австанчиков А.А. на рабочем месте отсутствовал. Со слов сотрудников станции, Австанчиков А.А. выехал в пределах района. Прождав Австанчикова А.А. 4 (четыре) часа, они уехали. В силу своих должностных обязанностей, ввиду отсутствия руководителя по причине болезни, Австанчиков А.А. должен был присутствовать при проведении проверки, а не срывать ее. Считает постановление и.о. мирового судьи законным и обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать. Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия Назарова О.И. жалобу Австанчикова А.А. просит признать необоснованной и подлежащей оставлению без удовлетворения, поскольку Австанчиков А.А. был уведомлен о проведении проверки за три дня, однако не присутствовал на рабочем месте, то есть воспрепятствовал осуществлению должностным лицом служебных обязанностей. В силу должностной инструкции Австанчиков А.А. непосредственно замещает начальника ветстанции на период его болезни. Считает необоснованным довод Австанчикова А.А. о возможности проведения проверки в срок до 05 мая 2011 г., то есть в другой день, поскольку был уведомлен о времени начала проверки, то есть 07.04.2011 г. Считает, что представление Австанчиковым А.А. плана работы ветслужбы на апрель 2011 г. не является основанием для срыва проверки, поскольку о своем отсутствии в день начала проверки, Австанчиков А.А. заблаговременно в известность проверяющих не поставил. Указанные обстоятельства подтверждают, что Австанчиков А.А. умышленно воспрепятствовал должностным лицам осуществить проверку работы станции. Просит постановление и.о. мирового судьи от 11 мая 2011 г. оставить без изменения, жалобу Австанчикова А.А. - без удовлетворения. Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает жалобу оставить без удовлетворения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Суд считает, что вина Австанчикова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждена имеющимися в деле и исследованными доказательствами. Из протокола <номер> об административном правонарушении, составленным 15 апреля 2011 г., следует, что от объяснений Австанчиков А.А. отказался. Суд считает необоснованными доводы жалобы Австанчикова А.А. о не извещении его о дне проверки, о возможности проведения проверки в период с 07.04.2011г. по 05.05.2011 г., об отсутствии его на рабочем месте в связи с выездом в КФХ «Ахметов», поскольку указанные доводы являются необоснованными и не могут повлечь отмену постановления мирового судьи. Из Должностной инструкции на заместителя начальника ГУ «Лямбирская районная станция по борьбе с болезнями животных», утвержденных главным ветврачом Лямбирского района РМ следует, что к числу основных обязанностей является непосредственное замещение начальника. С указанной инструкцией Австанчиков А.А. был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись. О проведении плановой проверки, началом которой определен день 07 апреля 2011 г. Австанчиков А.А. был уведомлен за три дня, что не отрицал Австанчиков А.А. в судебном заседании, и подтверждается отметкой о получении распоряжения в ГУ «Лямбирская районная станция по борьбе с болезнями животных». Довод жалобы о том, что проверка могла быть проведена в любой день с 07.04.2011г. по 05.05.2011 г. является также необоснованным, поскольку из распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки <номер> от 28.03.2011 г., подписанного руководителем Управления Росельхознадзора по Республике Мордовия, следует, что к проверке комиссия должна приступить с 07 апреля 2011 г., дата 05.05.2011 г. указана как дата окончания проверки. С данным распоряжением Австанчиков А.А. был ознакомлен заблаговременно. При рассмотрении дела и.о. мировым судьей исследованы имеющиеся доказательства, заслушаны пояснения сторон. При назначении Австанчикову А.А. административного наказания мировым судьей, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учтен характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Австанчикова А.А., смягчающее административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется. Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Лямбирского района Республики Мордовия от 11 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Австанчикова А.А. оставить без изменения, жалобу Австанчикова А.А. - без удовлетворения. Судья Н.Н. Мельникова