неисполнение руководителем обязанности при подаче заявления о признании банкротом в арбитражный суд



                                                                                                                                                                                                                                                   

Дело № 5-30/2012 г.                                                              25 июля 2012 года

                                                                                                       с.Лямбирь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Кияйкин В.М.,

с участием помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кшнякиной Т.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» Тимкаева А.С., <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Тимкаев А.С., занимающий должность директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр», не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица - Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр», отвечающего признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества, банкротом, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» Тимкаев А.С. в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, зная о нахождении дела в производстве судьи, Тимкаев А.С. в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела и не проявил заинтересованность в его рассмотрении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что неучастие Тимкаева А.С. в рассмотрении дела по собственной воле не может служить основанием для отложения дела и поэтому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Вина директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» Тимкаева А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подтверждается материалами дела и не оспаривалась Тимкаевым А.С. при даче объяснений по факту совершения административного правонарушения.

Согласно Уставу Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр», утвержденного постановлением Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия 5 марта 2010 года №148, учредителем предприятия является Администрация Лямбирского муниципального района Республики Мордовия. Предприятие является юридическим лицом, расположено по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, с.Лямбирь, ул.Ленина, д.55. Основными видами деятельности предприятия являются: управление эксплуатацией жилого фонда, уборка территории и аналогичная деятельность, сбор, очистка и распределение воды, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), удаление сточных вод, отходов аналогичной деятельности, распределение электроэнергии, предоставление прочих услуг.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 июня 2012 года директором Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» является Тимкаев А.С..

Как установлено из материалов дела по состоянию на 05 июня 2012 года, задолженность по обязательным платежам МП Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «ЖКХ «Центр» составляет 979 334 руб.11. коп., в том числе по налогам 792 667 руб., пени-36 849 руб.11 коп., штрафам-122 818 руб., из них просроченная свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 552 276 руб.

В связи с неисполнением требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении должника принимались меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 28 июля 2011 года, 06 мая 2011 года, 15 июля 2011 года, 05 мая 2012 года, а также постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 14 сентября 2011 года 22 мая 2012 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника, неплатежеспособность-прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 указанного Федерального закона признаком банкротства считается неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

С учетом изложенных обстоятельств, Муниципальное предприятие Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» отвечает установленным Федеральным законом от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) признакам банкротства, неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Согласно абз.6 части 1, части 2 статьи 9 данного Федерального закона руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признаками неплатежеспособности и признаками недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обязательств.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в бездействии директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» Тимкаева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Лямбирского района Республики Мордовия от 13 марта 2012 года, вступившим в законную силу 26 марта 2012 года Тимкаев А.С., занимающий должность директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Исходя из характера совершенного правонарушения, его тяжести, обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотренного пунктом 2 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 23.1 ч.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Тимкаева А.С., занимающего должность директора Муниципального предприятия Лямбирского муниципального района Республики Мордовия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Центр», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                               В.М.Кияйкин