Лузский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Смирновой Н.Ю., при секретаре Субботиной Н.Ю., с участием представителя заявителя Дубиляс С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дубиляс Т.П. об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Дубиляс Т.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указывает, что проживает в квартире № расположенной в <адрес> пгт. <адрес>. Данная квартира была обследована межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ и признана непригодной для постоянного проживания. Администрация Лальского городского поселения распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ приняла ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако, ДД.ММ.ГГГГ администрация Лальского городского поселения сняла ее с учета, сославшись на акт проверки государственной жилищной инспекции. Снятие с учета считает незаконным, поскольку не имеет жилья, пригодного для проживания, является вдовой участника Великой Отечественной войны, по состоянию здоровья нуждается в постоянном уходе. Представитель заявителя Дубиляс С.В. в судебном заседании поддерживает требования, указывает, что квартира, в которой проживает он с матерью, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Администрация Лальского городского поселения приняля Дубиляс Т.П. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но уже в апреле 2011 года мать получила уведомление о снятии с учета. Из данного документа невозможно было понять причины такого решения. Он заходил в администрацию Лальского городского поселения, где ему объяснили, что основанием является его регистрация в квартире в 2009 году. Он не отрицает, что снимался с регистрационного учета из квартиры матери, когда выезжал на работу в <адрес>. Отсутствовал в течение года, затем вернулся по месту постоянного жительства. Однако его регистрация в <адрес> пгт. <адрес> никоим образом не повлияла на нуждаемость Дубиляс Т.П. в жилом помещении. Администрация Лальского городского поселения возражений на заявление Дубиляс Т.П. не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд, заслушав объяснения участника судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему: В соответствии со ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Распоряжением администрации Лальского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Дубиляс Т.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.46). Приказом начальника государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28) назначена проверка в отношении администрации Лальского городского поселения <адрес>. В акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) указано, что Дубиляс Т.П. признана нуждающейся в жилом помещении без учета требований ст. 53 ЖК РФ (в 2009 году к ней зарегистрировался сын Дубиляс С.В.), при принятии решения о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий не указано основание постановки на учет в нарушение ст. 51 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ <адрес> выдала администрации Лальского городского поселения предписание №, обязав в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести учетные дела граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ветеранов ВОВ и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ в соответствие с требованиями жилищного законодательства (л.д.30). Распоряжением администрации Лальского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) Дубиляс Т.П. была исключена из списка граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий. Основаниями такого решения указаны акт проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание №, ст. 53 Жилищного кодекса РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>». Таким образом, в нарушение ст. 56 Жилищного кодекса РФ снятие Дубиляс Т.П. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении было произведено без установления обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, и без достаточных на то оснований. Принятие решения о снятии Дубиляс Т.П. с учета не может рассматриваться как устранение нарушений, указанных в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о приведении учетных дел в соответствие с требованиями жилищного законодательства обязывало администрацию Лальского городского поселения: - указать основания признания Дубиляс Т.П. нуждающейся в жилом помещении, предусмотренные ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При этом пунктом 15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для жилых помещений установлено следующее требование: «Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома». Как установлено в судебном заседании, Дубиляс Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), проживает в квартире №, расположенной в <адрес> пгт. <адрес>. Согласно протоколу № измерений микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8) относительная влажность в вышеуказанной квартире составляет 25 % при допустимой по нормам 30-60%. По заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» параметры микроклимата в квартире, где проживает Дубиляс Т.П., не соответствуют требованиям СанПиН по влажности. Из акта обследования жилого помещения (л.д.9-10) и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) следует, что квартира № расположенная в <адрес> пгт. <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и не пригодна для постоянного проживания. Распоряжением администрации Лальского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45) <адрес> пгт. <адрес> признана непригодной для проживания. Проживание Дубиляс Т.П. в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Статьей 53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Следовательно, чтобы иметь основания для отказа в принятии на учет в соответствии с требованиями ст. 53 ЖК РФ, необходимо установить, что Дубиляс Т.П., дав согласие на регистрацию в своей квартире Дубиляс С.В., намеренно ухудшила свои жилищные условия и преследовала цель приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация Лальского городского поселения обстоятельств, свидетельствующих о злоупотреблении правом со стороны Дубиляс Т.П., не выясняла, никаких доказательств о намеренных действиях заявителя не представила. Постановлением администрации Лальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, она составляет 10 кв.м. Из технического паспорта <адрес> пгт. <адрес> следует, что общая площадь квартиры составляет 58,1 кв.м, в том числе жилая – 42,7 кв.м (л.д.48-49). Таким образом, в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что Дубиляс Т.П. намерено ухудшила свои жилищные условия с целью состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Исходя из размера жилого помещения, Дубиляс Т.П. могла зарегистрировать в квартире своего сына, и это не повлекло ухудшения жилищных условий, не являлось основанием для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении. Пункт 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ признает нуждающимися в жилых помещениях граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Учитывая площадь квартиры, в которой проживает заявитель, суд приходит к выводу, что регистрация в жилище Дубиляс С.В. не повлекла ухудшения жилищных условий Дубиляс Т.П. и не является основанием для принятия на учет нуждающихся в жилом помещении. Нуждаемость в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ никакого отношения к регистрации в квартире Дубиляс С.В. не имеет. Кроме того, <адрес> пгт. <адрес> принадлежит Дубиляс С.В. на основании нотариально удостоверенного договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения о снятии Дубиляс Т.П. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Дубиляс Т.П. об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить. Распоряжение администрации Лальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении Дубиляс Т.П. признать незаконным. Обязать администрацию Лальского городского поселения <адрес> восстановить в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, Дубиляс Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области. Судья Н.Ю.СмирноваГород Луза Кировской области 29 апреля 2011 года