Дело № 2-211

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Бабкиной Л.В.,

при секретаре Мельчаковой Е.В.,

с участием истца Савельевой Т.С.,

представителя ответчика Войтюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савельевой Т.С. к ГУ УПФР в Лузском районе о включении периодов работы и курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Савельева Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Лузском районе о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации:

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФ РФ в Лузском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как имеет стаж <данные изъяты> не менее <данные изъяты> лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано, так как в специальный стаж не зачли периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и период работы на различных должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением она не согласна, поскольку считает, что во время нахождения на курсах повышения квалификации работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому данные периоды необходимо включать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также подлежит включению в стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а затем до ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании истица уточнила заявленные требования, просит суд обязать ответчика зачесть в стаж спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на неё. Суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она постоянно работает в <данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. Однако в связи с ремонтом <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность <данные изъяты>, где проработала до <данные изъяты>. Затем до конца ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> на полную ставку, по совместительству работала в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ, после окончания ремонта в <данные изъяты>, продолжила работать в должности <данные изъяты>. Выполняя работу <данные изъяты>, она оказывала <данные изъяты>. В том числе, <данные изъяты>. Для работы в данной должности требовалось специальное <данные изъяты> образование. То есть в спорный период, в том числе в период выполнения работы <данные изъяты>, она выполняла <данные изъяты> иную работу по <данные изъяты> в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика - Управления ПФ РФ в Лузском районе Войтюк Т.А. исковые требования не признает. В обоснование указывает, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку из специального стажа исключены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, так как включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <данные изъяты> деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, прямо не предусмотрено законодательством. Также невозможно определить, в какой конкретно должности осуществлялась работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказы о переводе Савельевой Т.С. и соответствующие записи в трудовой книжке отсутствуют. Кроме того, работа в должности <данные изъяты> засчитывается в стаж только при наличии доказательств, подтверждающих, что для выполнения работы по данной должности требовалось специальное <данные изъяты> образование, данная должность относится к категории должностей <данные изъяты>, и должностные обязанности <данные изъяты> не совпадают с должностными обязанностями <данные изъяты>.

Представители третьего лица МЛПУ «Лузская ЦРБ» в судебное заседание не явились. Были должным образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Представили в суд заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, с исковыми требованиями Савельевой Т.С. согласны.

Свидетель (Свидетель 1) в судебном заседании показала, что работала <данные изъяты> в <данные изъяты> в те же периоды, что и истица. В период работы Савельевой Т.С. в отделении <данные изъяты> существовал <данные изъяты>, и <данные изъяты> фактически выполнял работу <данные изъяты>, то есть <данные изъяты>. В период работы Савельевой Т.С. в ночные смены дежурила только одна <данные изъяты>, а <данные изъяты> не работал, поэтому в выходные, праздничные дни и ночное время большинство <данные изъяты> обращались за <данные изъяты> непосредственно в <данные изъяты>, которую и оказывал <данные изъяты>. Для выполнения работы <данные изъяты> требовалось среднее специальное <данные изъяты> образование.

Свидетель (Свидетель 2) в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Помнит, что в период ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.С. действительно работала <данные изъяты>, выполняя в течение полного рабочего дня <данные изъяты> и иную работу <данные изъяты>.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается трудовой книжкой истицы № (л.д. 8-9) Савельева Т.С., после окончания <данные изъяты> была принята на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность <данные изъяты>, приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с оплатой по IX разряду ЕТС.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6-7) Савельевой Т.С. на дату обращения установлен стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, <данные изъяты>. При этом из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также период ее работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Как следует из лицевых счетов <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20) Савельева Т.С. работала в должности <данные изъяты>. Начисления по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ производились как за работу по основной должности, так и за работу в <данные изъяты>; в сентябре начисления по заработной плате производились как за работу в <данные изъяты>, так и за работу в <данные изъяты>; за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также производились начисления заработной платы за работу в <данные изъяты> и доплаты за работу в <данные изъяты>.

Из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44) следует, что старшим специалистом отдела назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления ПФР в Лузском районе, в присутствии начальника отдела кадров и бухгалтера по заработной плате <данные изъяты> проведена проверка достоверности уточняющей справки №, предоставленной работодателем. Проверкой установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Савельевой Т.С., <данные изъяты> разрешено временное совместительство до 2-х ставок с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Савельевой Т.С., <данные изъяты> разрешен очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ на 36 рабочих дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, подтверждается письменными документами, а также показаниями свидетелей (Свидетель 1) и (Свидетель 2), что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.С. работала в должностях <данные изъяты>, выполняя в течение полного рабочего дня <данные изъяты> и иную работу по <данные изъяты>. Наличие специального среднего <данные изъяты> образования для выполнения работы <данные изъяты> и <данные изъяты> являлось обязательным для лиц, замещающих данные должности.

Отсутствие в трудовой книжке Савельевой Т.С. и архивных документах <данные изъяты> соответствующих записей и приказов о переводе работника на другую должность не зависело от действий самой истицы, поэтому не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований и не должно нарушать гарантированное Конституцией РФ право истицы на пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно приказов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ, №-К от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11, 17) в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Савельева Т.С. находилась на курсах повышения квалификации, что также подтверждается сертификатом А № и свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 12-14).

При этом, как следует из объяснений истца и не оспаривается ответчиком, Савельева Т.С. место работы не меняла, продолжает исполнять функциональные обязанности <данные изъяты>, по условиям трудового договора каждые 5 лет обязана повышать свою квалификацию на соответствующих курсах.

Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав <данные изъяты>.

В основе международно-правовых стандартов лежат равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области труда и социального обеспечения (статьи 23 и 25 Всеобщей декларации прав человека).

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, ей начислялась заработная плата, исходя из среднего заработка, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (л.д. 16).

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ РФ в Кировской области установлен стаж работы Савельевой Т.С. <данные изъяты>. По настоящее время истица продолжает работать в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. С учетом этого обстоятельства, а также включения в стаж спорных периодов нахождения Савельевой Т.С. на курсах повышения квалификации и периода работы в должностях <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, специальный стаж истицы на момент рассмотрения дела судом составит более <данные изъяты> лет, поэтому требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савельевой Т.С. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лузском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды нахождения Савельевой Т.С. на курсах повышения квалификации:

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-         с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

а также период работы Савельевой Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты>, и назначить Савельевой Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.

Председательствующий Л.В. Бабкина