Дело № 2 - 272

РЕШЕНИЕ

Город Луза Кировской области 05 декабря 2011 года

Судья Лузского районного суда Кировской области Жижин А.В.,

при секретаре Чушовой Н.Б.,

с участием истца Коноваловой Л.А.,

представителя ответчика по доверенности Войтюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лузском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Коновалова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Лузском районе Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Лузском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом было отказано. В качестве оснований указано, что на момент обращения истицы за назначением пенсии её стаж составил 28 лет 10 месяцев 22 дня при требуемых 30 годах, так как комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца) – не подтвержденный приказом отпуск по уходу за ребенком;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации.

Кроме того периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1 года, зачтены пенсионным фондом в календарном исчислении в то время как в соответствии с пенсионным законодательством необходимо было зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев (незачтенный период составил 6 месяцев 10 дней).

С указанным выше решением заявительница не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой <данные изъяты> отделения Лузской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является медицинской сестрой <данные изъяты> кабинета поликлиники Лузской ЦРБ, то есть работала и работает на льготных должностях, дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Первый период был непосредственно связан с хирургическим стационаром, и независимо от того, что она уходила в декретный отпуск и отпуск по беременности и родам, должен быть зачтен в стаж работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Курсы повышения квалификации подлежат включению в трудовой стаж, так как являются обязательным условием для осуществления лечебной деятельности.

В ходе судебного разбирательства Коновалова Л.А. изменила иск. Отказалась от заявленных ранее требований о включении в трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), как не нашедшего документального подтверждения, и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Настаивает на удовлетворении заявления о включении в стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней) - время нахождения на курсах повышения квалификации, а также о зачете в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 1 года (незачтенный период составил 6 месяцев 10 дней). Кроме просит суд с учетом продолжения ею трудовой деятельности медицинской сестрой хирургического кабинета поликлиники включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, и с учетом этого обязать УПФ РФ в Лузском районе назначить и выплачивать ей ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель УПФ РФ по Лузскому району по доверенности Войтюк Т.А. иск Коноваловой Л.А. не признала. Суду пояснила, что периоды нахождения Коноваловой Л.А. в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком включены в трудовой стаж в календарном исчислении, поскольку действующим пенсионным законодательством не определен порядок исчисления стажа в указанные периоды. Вместе с тем не оспаривает, что на момент предоставления Коноваловой Л.А. декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности, дающей право на льготное исчисление стажа, 1 год как 1 год и 6 месяцев. Периоды прохождения курсов повышения квалификации, по мнению представителя ответчика, не подлежат включению в специальный стаж, так как в действующем пенсионном законодательстве не предусмотрены как периоды работы, дающие право на досрочную пенсию. Специальный стаж истицы на момент её обращения в УПФ РФ составил 28 лет 10 месяцев 22 дня при требуемых 30 годах, поэтому иск Коноваловой Л.А. следует оставить без удовлетворения. Не оспаривает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности медицинской сестры <данные изъяты> кабинета поликлиники МЛПУ «Лузская центральная районная больница», и в случае удовлетворения судом окончательных требований Коноваловой Л.А. по указанным периодам, её стаж будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Лузская центральная районная больница» просит суд рассмотреть требования Коноваловой Л.А.. без участия их представителя и удовлетворить иск в полном объеме.

Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается трудовой книжкой истицы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Коновалова (до замужества Хвостова) Л.А. после окончания <данные изъяты> медицинского училища была принята на должность медсестры <данные изъяты> отделения Лузской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена медсестрой <данные изъяты> кабинета поликлиники Лузской ЦРБ. С указанного времени по день рассмотрения дела в суде занимает указанную должность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. Замещая должность медицинский сестры на основании приказов по Лузской ЦРБ в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней), направлялась в служебные командировки на курсы повышения квалификации (л.д. 12 – 14, 18 – 21).

ДД.ММ.ГГГГ Коновалова Л.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лузском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лузском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Всего не оспариваемый ответчиком специальный стаж составил 28 лет 10 месяцев 22 дня (л.д. 9 – 10).

В силу п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 464 установлено, что врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) <данные изъяты> профиля стационаров 1 год работы засчитывается в стаж как 1 год 6 месяцев.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверждённые Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 года, должны исчисляться в том же порядке, что и время работы.

Отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены истице в период её работы в должности медсестры <данные изъяты> отделения Лузской центральной райбольницы. Данный период трудовой деятельности был засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном исчислении, а не в календарном исчислении, поэтому указанные периоды должны быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, также в льготном исчислении, как и время работы, то есть 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Подлежит удовлетворению и требование Коноваловой Л.А. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение квалификации, а также выполнение служебных заданий являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством.

Из пунктов 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11. 07. 2002 года, и ст.ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из представленных в суд документов: копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от. ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа №-К от ДД.ММ.ГГГГ, справки МЛПУ «Лузская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Коновалова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В период нахождения на курсах повышения квалификации, за Коноваловой Л.А. сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.

Заявленное истицей в ходе судебного разбирательства требование о включении в льготный трудовой стаж периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика не оспаривается и подтверждается копией трудовой книжки и справкой с места работы.

Статья 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» содержит положение о том, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Поскольку истица заявила требование обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных судом периодов и наличия у неё на указанную дату права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает возможным удовлетворить иск и в этой части.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коноваловой Л.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лузском районе Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 1 год как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении -1 год как 1 год 6 месяцев;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Назначить и выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ Коноваловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вынесения в окончательной форме с подачей жалобы через Лузский районный суд.

Решение в окончательной форме вынесено 7 декабря 2011 года.

Судья А.В. Жижин