Дело № 2 – 34.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Луза Кировской области 17 января 2011 года.
Лузский районный суд Кировской области в составе :
председательствующего судьи Першина П.И.,
при секретаре Бушеневой Г.В.,
с участием заместителя прокурора прокуратуры <адрес> Лычаковой С.П.,
представителя заявителя Нагаевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Нагаевой ФИО7 об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет её отца Воронина Г.М. в качестве нуждающегося в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л :
Нагаева В.Г., действующая по доверенности в интересах Воронина Г.М., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации <данные изъяты> поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении её отца Воронина Г.М.. В обосновании указывает, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> поселения её отцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании ст. 53 ЖК РФ по той причине, что представленными документами не подтверждается его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Данный отказ Нагаева считает незаконным, так как при обследовании жилого помещения был составлен акт, в котором указано, что температура воздуха в доме ниже нормы, печи в доме требуют капитального ремонта, отсутствует водоснабжение дома, теплый туалет, собственная баня.
В судебное заседание представитель заявителя Нагаева В.Г. указывает, что её отец Воронин Г.М. является участником Великой Отечественной войны, после войны служил еще несколько лет и демобилизовался только в 1951 году. В 1973 году родители купили в <адрес> старый дом и переехали в него жить. Так как дом был холодный, то в 1980 году родители купили в деревне старый дом 1908 года постройки и на место старого дома поставили этот дом, который и стоит до сих пор. Так как дом был из деревни перевезен и установлен в <адрес> в 1980 году, то БТИ считает годом постройки – 1980 год, хотя фактически дом намного старше. Хотя отец и проживающий с ним его сын Анатолий ежедневно топят по два раза обе печки, в доме холодно, особенно на кухне. В подвал, чтобы не замерзла картошка, ставят обогреватель. Это подтвердили и произведенные измерения, к которым они специально не готовились. Комиссия для измерения влажности и температуры приехала без предупреждения. Полагает, что её отец должен быть поставлен в очередь на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Представитель администрации Лальского городского поселения в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания администрация поселения была извещена своевременно и надлежащим образом. Возражений на заявление администрация поселения не представила.
Суд, заслушав объяснения представителя заявителя, заключение прокурора Лычаковой С.П., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно подпункту 4 пункт 1 ст. 14 и подпункту 3 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки :
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов, боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Таким образом, обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 ст. 14 и подпункту 1 пункта 1 ст. 15 ФЗ «О ветеранах» предоставляется, во-первых, лицам, имеющим определенный статус, и, во-вторых, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается представителем заявителя, подтверждается справкой <данные изъяты> поселения : Воронин ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником и инвалидом Великой Отечественной войны (л.д. 12, 15) и проживает в <адрес> в частном доме вместе с сыном Ворониным А.Г. (л.д.11)
Воронин Г.М. обратился в администрацию <данные изъяты> поселения с заявлением о принятии в качестве нуждающегося в жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ. До 1 января 2005 года он не подавал заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В силу ч.1 ст. 6 ЖК РФ все акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Жилищный кодекс РФ был введен в действие 1 марта 2005 года. Следовательно, вопрос о нуждаемости Воронина Г.М. в жилом помещении должен рассматриваться в соответствии с нормами ЖК РФ.
Согласно ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются :
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ;
- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям ;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Кировской области от 4 мая 2007 года «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» в целях признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и постановки на учет применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства гражданина, претендующего на признание нуждающимся в жилом помещении.
В судебном заседании установлено, что Воронин ФИО8 проживает в частном <адрес> (ранее <адрес> вместе с сыном ФИО16
Собственником указанного дома является Воронин ФИО8, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 19).
Из технического паспорта жилого помещения <адрес> (ранее <адрес> (л.д. 20-22) следует, что дом одноэтажный, бревенчатый, 1980 года постройки, состоит из четырех жилых комнат и кухни, износ основного строения 32%, холодного пристроя - 35%. Общая площадь основного строения 90,1 квадратных метра, холодных пристроев – 38,7 квадратных метра.
Из акта обследования жилого дома следует (л.д. 6-7) что дом бревенчатый, стены обиты досками и покрашены. Кровля шиферная. Фундамент ленточный, бутобетонный. Крыльцо, лестница, коридор без видимых изменений. В квартире пол, потолок, оконные места, рамы соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Туалет холодный в коридоре. Отопление печное, две печи в удовлетворительном состоянии. В доме имеется артезианская скважина, не работающая. Водоснабжение из колонки в 100 метрах от дома.
Согласно протоколу измерений микроклимата № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» параметры микроклимата в доме Воронина Г.М. по адресу : <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2. 1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» по температурному режиму.
Таким образом, Воронин ФИО8 проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Разрешая заявление Нагаевой В.Г., действующей по доверенности в интересах Воронина Г.М.,. на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Ворониным Г.М. представлены документы, которые подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Именно эти документы и были представлены заявителем в администрацию <данные изъяты> поселения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст. 11 Закона Кировской области от 2 августа 2005 года № 349-ЗО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Кировской области» (в редакции от 4 июля 2009 года) отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если предоставлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Администрация <данные изъяты> поселения, отказав Воронину Г.М. в постановке на учет, сослалась на ст. 53 Жилищного кодекса РФ, суд считает данный вывод необоснованным. Так как ст. 53 ЖК РФ регламентирует признавать гражданами, нуждающимися в жилых помещениях тех, кто с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Установлено, что в вышеуказанном доме Воронин проживает с 1980 года, никаких действий по намеренному ухудшению жилищных условий он не совершал. Дом, в котором проживает заявитель, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям по температурному режиму.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет Воронина ФИО8, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ
Р Е Ш И Л :
Заявление Нагаевой ФИО7, действующей в интересах Воронина ФИО8 – удовлетворить.
Обязать администрацию Лальского городского поселения <адрес> принять на учет Воронина ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца дер. <адрес> в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения окончательной форме в Кировский областной суд через Лузский районный суд. В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья __________________ Першин П.И.