Дело № 2-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Луза Кировской области ДД.ММ.ГГГГ
Лузский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Жижина А.В.,
при секретаре Чушовой Н.Б.,
с участием прокурора прокуратуры Лузского района Дмитриева Д.С., представителя ответчика Лычакова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Водоканал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лузского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному казенному предприятию «Водоканал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование требований указал, что прокуратурой Лузского района проводилась проверка исполнения трудового законодательства об охране труда в деятельности МКП «Водоканал», которая показала, что администрация не обеспечивает безопасных условий труда, чем нарушает требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Дмитриев Д.С. настаивает на исковых требованиях, просит суд обязать Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информированием работников предприятия о результатах аттестации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика исковые требования признает, указывает, что МКП «Водоканал» существует с октября 2010 года. Штатная численность предприятия составляет <данные изъяты> человека. Финансовые трудности не позволяли вовремя провести аттестацию рабочих мест и получить соответствующий сертификат, но учитывая требования закона, руководство предприятия намерено в ближайшее время решить эти вопросы. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда».
Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При этом в силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Статьей 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктами 5, 7 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), что Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица при его создании ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно штатному расписанию (л.д.7) численность работников МКП «Водоканал» составляет <данные изъяты> человек.
Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда с момента создания предприятия не проводилась.
Из объяснений директора МКП «Водоканал» Лычакова В.А. следует, что аттестацию рабочих мест планируется провести в 2011 году.
Из копии договора № А 17-11 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответчик заключил с ООО «<данные изъяты>» соглашение, согласно которому заказчик обязался выполнить работы по аттестации рабочих на МКП «Водоканал» до ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение конституционных норм, требований Трудового кодекса РФ Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» до вмешательства прокуратуры не предпринимало конкретных действий, направленных на выполнение требований закона по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в данном предприятии в настоящее время, будут работать в будущем, на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Лузского района, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда соответствует принципу разумности.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 4000 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора к Муниципальному казенному предприятию «Водоканал» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информированием работников предприятия о результатах аттестации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Водоканал» в доход государства за рассмотрение иска в суде государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд.
Судья А.В. Жижин