Дело №РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Лузский районный суд Кировской области в составе:
председательствующей судьи Смирновой Н.Ю.,
при секретаре Субботиной Н.Ю.,
с участием заявителя Машановой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Машановой ФИО4 об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Машанова Л.М. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указывает, что проживает в <адрес> пгт. <адрес>. Квартира находится в двухквартирном деревянном доме, требующем капитального ремонта. Стены сгнили, покрыты плесенью. В холодный период квартира по температурному режиму не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. В квартире очень холодно, она топит печи 3 раза в день, но температура не поднимается выше 17 градусов Цельсия.
Она имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших участников Великой Отечественной войны статьей 21 ФЗ «О ветеранах», является инвалидом второй группы. Имущественное положение не позволяет приобрести другое жилье либо произвести капитальный ремонт имеющегося.
Машанова Л.М. просит признать решение администрации Лальского городского поселения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным.
Администрация Лальского городского поселения письменных возражений не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему:
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
- обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, обеспечение жильем в качестве меры социальной поддержки, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах», предоставляется, во-первых, лицам, имеющим определенный статус, и, во-вторых, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом пунктом 15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для жилых помещений установлено следующее требование: «Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома».
Пунктом 4.1. Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10, где допустимая температура в жилых комнатах в холодное время года установлена в пределах 18-24 градусов Цельсия.
Как установлено в судебном заседании, Машанова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся инвалидом 2 группы (л.д.11), имеющая право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии В № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), проживает в <адрес> пгт. <адрес>.
Согласно протоколу № измерений микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), температура воздуха в <адрес> пгт. Лальск составляет 17 градусов Цельсия (температура атмосферного воздуха -11 градусов Цельсия), тогда как допустимая норма составляет 18-24 градусов Цельсия. По заключению филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» параметры микроклимата в квартире, где проживает Машанова Л.М., не соответствуют требованиям СанПиН.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <адрес> пгт. <адрес> не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, а именно пункту 15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Следовательно, Машанова Л.М. должна признаваться нуждающейся в жилом помещении по п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.
Распоряжением администрации Лальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Машановой Л.М. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в <адрес>» (л.д.5). ДД.ММ.ГГГГ о принятом решении заявитель извещена, в письме администрации Лальского городского поселения за № основанием отказа в постановке на учет указано заключение № межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30).
Из акта обследования жилого дома межведомственной комиссией следует (л.д. 27), что фундамент <адрес> пгт. <адрес> в трещинах, местами просевший, в <адрес> пол деформирован, на потолке – протеки, оконные места и рамы деформированы. Кроме того, в ходе обследования жилого дома межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что стены под оконными проемами в <адрес> просевшие и подгнившие (л.д.17).
Указанные недостатки жилого помещения требовали проверить, обеспечивают ли наружные ограждающие конструкции изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, выдерживается ли допустимая температура внутри жилища.
На момент обследования ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия располагала информацией, что параметры микроклимата в квартире Машановой Л.М. не соответствуют эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям по температурному режиму.
В заключении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира требует капитального ремонта (л.д.28).
Разрешая заявление на основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Машанова Л.М., обратившись с заявлением о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ, представила документы, которые подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а именно протокол измерений микроклимата №, свидетельствующий о том, что квартира не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям п. 15 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение администрации Лальского городского поселения нарушает права Машановой ФИО4, в том числе конституционное право на жилище, гарантированное статьей 40 Конституции РФ.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет Машановой ФИО4 в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Машановой ФИО4 об оспаривании решения администрации Лальского городского поселения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.
Распоряжение администрации Лальского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Машановой ФИО4 признать незаконным.
Обязать администрацию Лальского городского поселения <адрес> принять на учет Машанову ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку деревни <адрес>, в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.
Судья Н.Ю.Смирнова