Дело № 2-76
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Луза Кировской области 08 апреля 2011 года
Лузский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Жижина А.В.,
при секретаре Чушовой Н.Б.,
с участием заместителя прокурора Лузского района Лычаковой С.П., представителя ответчика Бортниченко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мир» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лузского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу – сельскохозяйственной артели (колхозу) «Мир» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. В обоснование требований указал, что прокуратурой Лузского района проводилась проверка исполнения трудового законодательства об охране труда в деятельности СПК СХА (колхоз) «Мир», которая показала, что администрация не обеспечивает безопасных условий труда, чем нарушает требования статей 22, 212 Трудового кодекса РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Лычакова С.П. уточнила исковые требования. В связи с реорганизаций предприятия просит суд обязать ООО «Мир», как правопреемника СПК СХА (колхоз) «Мир», провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информированием работников предприятия о результатах аттестации в срок до 01 декабря 2011 года.
Представитель ответчика Бортниченко С.А. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что с марта 2008 года являлся председателем правления в СПК СХА (колхозе) «Мир». Штатная численность предприятия составляла <данные изъяты> человека. Вследствие финансовых затруднений аттестация рабочих мест в колхозе никогда не проводилась. В настоящее время СПК СХА (колхоз) «Мир» реорганизован и со ДД.ММ.ГГГГ указанное предприятие зарегистрировано как ООО «Мир» и является правопреемником первого. Он (Бортниченко С.А.) является директором. Штатная расстановка и численность работников не изменились. Намерен в разумные сроки выполнить требования прокуратуры и провести аттестацию и последующую сертификацию рабочих мест.
Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственное управление охраной труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
При этом в силу статей 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Статьей 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда определена как оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Пунктами 5, 7 указанного Порядка установлено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, подтверждается копией свидетельства, что СПК СХА (колхоз) «Мир» зарегистрирован в налоговом органе в качестве юридического лица при его создании ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе зарегистрировано общество с ограниченной ответственностью «Мир», которое является правопреемником сельскохозяйственного производственного кооператива – сельскохозяйственной артели (колхоза) «Мир».
Как видно из Устава ООО «Мир», его основными видами деятельности являются: <данные изъяты>
По штатному расписанию численность работников ООО «Мир», как и СПК СХА (колхоза) «Мир» составляет <данные изъяты>.
Часть 5 статьи 75 ТК РФ содержит положение о том, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или её реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.
По смыслу указанной нормы условия трудового договора при реорганизации предприятия не меняются, в том числе и положения, относящиеся по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Следовательно, ООО «Мир», являясь правопреемником СПК СПХ (колхоза) «Мир», обязан выполнить требования трудового законодательства по аттестации и последующей сертификации рабочих мест.
Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда с момента создания СПК СХА (колхоза) «Мир», а со ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мир» не проводилась.
Из объяснений бывшего председателя СПК СХА (колхоза) «Мир», директора ООО «Мир» Бортниченко С.А. следует, что аттестацию рабочих мест планируется провести в 2011 году.
В нарушение конституционных норм, требований Трудового кодекса РФ СПК СХА (колхоза) «Мир» реорганизованный в ООО «Мир» не предпринимает конкретных действий, направленных на выполнение требований закона по обеспечению безопасных условий и охраны труда и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Своим бездействием ответчик нарушил права неопределенного круга лиц - граждан, которые работают в данном предприятии в настоящее время, будут работать в будущем, на безопасные условия труда и информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора и подчиненных ему прокуроров возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Таким образом, суд приходит к выводу, что прокурор Лузского района, выступая представителем неопределенного круга лиц, действуя в их интересах, правомерно обратился в суд с иском, его требования законны и справедливы, и поэтому иск подлежит удовлетворению.
В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок до 01 декабря 2011 года о проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда соответствует принципу разумности.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию 4000 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.
Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора к ООО «Мир» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда удовлетворить.
Обязать ООО «Мир» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информированием работников предприятия о результатах аттестации в срок до 01 декабря 2011 года.
Взыскать с ООО «Мир» в доход государства за рассмотрение иска в суде государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения с подачей жалобы через Лузский районный суд.
Судья А. В. Жижин