Дело № 2-73
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИГород Луза Кировской области 07 апреля 2011 года
Судья Лузского районного суда Кировской области Жижин А.В.,
при секретаре Мельчаковой Е.В.,
с участием истца Ципилева А.М.,
представителя ответчика по доверенности Войтюк Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ципилева ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ципилев А.М. обратился в суд с иском к Управлению ПФ РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. В качестве оснований указано, что в стаж, дающий право для назначения пенсии, не зачтены период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по трудовому обучению и физики в муниципальном образовательном учреждении «Лузская средняя общеобразовательная школа № - детский сад», а также время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением заявитель не согласен, так как в указанное время он работал по своей специальности в одном и том же учреждении образования. При переименовании школы его трудовые функции не изменялись. Курсы повышения квалификации являются обязательным условием для осуществления педагогической деятельности. Просит обязать ответчика включить в стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию c ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель УПФ РФ по <адрес> Войтюк Т.А. иск Ципилева А.М. не признала. Суду пояснила, что постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» был определен перечень детских учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В данном списке отсутствует наименование общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа - детский сад. При проверке стажа Ципилева А.М. было установлено, что учреждение, в котором работал истец в спорные периоды с 1999 года по 2001 год, именовалось средняя общеобразовательная школа - детский сад. Поэтому эти периоды были исключены при подсчете стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Также отмечает, что «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, не содержат положение о зачислении времени нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное установление пенсии по старости. Таким образом, по мнению представителя ответчика, специальный стаж истца на момент его обращения в УПФР составил 23 года 06 месяцев 04 дня, поэтому исковые требования Ципилева А.М. следует оставить без удовлетворения.
Отвечая на вопросы, отметила, что в случае признания судом оспариваемых периодов подлежащими включению в специальный трудовой страж истца, он будет достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. Не оспаривает того обстоятельства, что трудовые функции истца при переименовании образовательного учреждения не изменялись.
Отдел образования администрации <адрес> просит суд рассмотреть дело без участия их представителя.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п/п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ № 319 от 30.12.2008) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа педагогической деятельности.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Ципилев А.М. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя по трудовому обучению и физики в муниципальном образовательном учреждении «Лузская средняя общеобразовательная школа № - детский сад».
Данный факт также не оспаривается представителем ответчика и подтверждается:
копией трудовой книжки Ципилева А.М. (л.д.10-16);
копией уточняющей справки из МДОУ детский сад № 2 <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33 );
копией исторической справки (л.д.34 );
показаниями свидетелей ФИО4и ФИО5, из которых следует, что Ципилев А.М. с января 1986 года по август 2004 года работал учителем по трудовому обучению и физике в Лузской средней школе №. Его должностные обязанности при переименовании образовательного учреждения не изменялись. Учебную нагрузку он выполнял в полном объеме. Курсы повышения квалификации для педагога являются обязательным условием для осуществления преподавательской деятельности.
Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что работа в должности учителя в муниципальном образовательном учреждении средняя школа - детский сад, абсолютно тождественна работе в должности учителя средней общеобразовательной школы и непосредственно связана с педагогической деятельностью.
Статья 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений независимо от их наименования.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что период работы Ципилева А.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по трудовому обучению и физике в муниципальном образовательном учреждении «Лузская средняя общеобразовательная школа № - детский сад» подлежат включению в специальный стаж истца.
Подлежит удовлетворению и требование Ципилева А.М. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повышение квалификации и специализация являются обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством. Уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по обучению детей.
Из пунктов 4 и 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11. 07. 2002 года, и ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Из представленных истцом документов - приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО ПУ № и справки отдела образования администрации <адрес> следует, что Ципилев ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находился на курсах повышения квалификации. За данное время ему начислялась заработная плата, и были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д. 18, 19, 20).
Статья 19 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» содержит положение о том, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Истец обратился в УПФ РФ в Лузском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ципилева ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>:
засчитать Ципилеву ФИО1 в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя по трудовому обучению и физике в муниципальном образовательном учреждении «Лузская средняя общеобразовательная школа № - детский сад»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - нахождение на курсах повышения квалификации;
назначить и выплачивать ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ Ципилеву ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Лузский районный суд.
Судья А.В. Жижин