Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

12 июля 2010 года р.п. Лунино Пензенской области

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием истицы Пискаловой Л.П., представителя ответчика ГУ УПФР по Лунинскому району Серковой В.К., при секретаре Калмыковой И.И. рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Пискаловой Людмилы Петровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда России по Лунинскому району Пензенской области о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышении квалификации и понуждении назначить досрочную пенсию по выслуге лет,

у с т а н о в и л :

Истица обратился в суд с иском к ответчику о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признании решения комиссии ответчика о не включении этих периодов в специальный стаж незаконным, указывая на то с Дата обезличена года работает в системе здравоохранения. Имеет право на досрочное назначение пенсии, как лицо, осуществлявшее лечебную деятельность не менее 25 лет. Дата обезличена г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако, ей отказано в этом решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Лунинскому району по тем основаниям, что в специальный стаж её работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, то есть 1 месяц 29 дней. Считает решение комиссии незаконным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и закон предусматривает включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В дополнении к иску истица просила суд признать решение комиссии от Дата обезличена года незаконным и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года.
В судебном заседании истица исковые требования уточнила и просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года, указывая на то, что на это число у нее уже был необходимый специальный стаж 25 лет и с указанного времени она имеет право на досрочную трудовую пенсию. Комиссия знала, что она продолжает работать старшей медицинской сестрой, то есть осуществляет лечебную деятельность на момент рассмотрения ее заявления, однако отказала незаконно в назначении ей досрочной трудовой пенсии. Считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом руководителя в связи с лечебной деятельностью, когда работала старшей медицинской сестрой. В период курсов повышения квалификации также занималась лечебной деятельностью, поскольку в период курсов проходили практические занятия в больницах ....

Представитель ответчика Серкова В.К. иск не признала и пояснила, что ни постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, ни постановление Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года не предусматривают включение в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью нахождение на курсах повышения квалификации. На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии её специальный стаж работы составлял 24 года 9 месяцев 28 дней. При условии включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации 1 месяц 29 дней у истицы лишь на Дата обезличена года имелось бы полного необходимого стажа 25 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ " О трудовых пенсиях в РФ " трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 19 указанного ФЗ гласит, что трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии).

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР по Лунинскому району по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличена года следует, что ответчик включил в специальный стаж работы Пискаловой Л.П. в связи с лечебной деятельностью работу в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры в Большевьясской участковой больнице - 24 года 9 месяцев 28 дней. И не включил периоды нахождения её на курсах повышения квалификации : с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а всего 1 месяц 29 дней.

О том, что в указанный период истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя в связи с осуществлением лечебной работы подтверждается справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной МУЗ «Лунинская центральная районная больница», выписками из приказов: Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, которые ответчик не оспаривает, как не оспаривает и того факта, что на курсы повышения квалификации истица направлялась в связи с лечебной работой по приказам работодателя, и за этот период за Пискаловой сохранялся среднемесячный заработок.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.

Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного законодательства следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Позиция ответчика по данному делу в отношении истицы по поводу не включения в стаж, дающий право на льготную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит требованиям закона, не соответствует целям реализации пенсионных прав истицы.

Ограничение ответчиком в пенсионных правах истицу при таких обстоятельствах нарушает гарантированное Конституцией РФ равноправие граждан ( ч.1 и 2 ст. 19) и право на пенсионное обеспечение ( ст. 39 ч.1и 2). Эти ограничения не предусмотрены федеральным законом и не соответствуют целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ и Законе РФ " О трудовых пенсиях в РФ ". Своим отказом ответчик поставил истицу в неравные условия с другими категориями граждан.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истицы вышеуказанные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, и необоснованно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии.

Из справки МУЗ « Лунинская центральная районная больница» от Дата обезличена года следует, что истица работает с Дата обезличена года в амбулатории ... в должности старшей медицинской сестры по настоящее время.

Из чего следует, что на Дата обезличена года истица имела уже специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью 25 лет ( 24 года 9 месяцев 28 дней плюс 1 месяц 29 дней = 24 года. 11 мес. 27 дней на Дата обезличена года), продолжая работать старшей медицинской сестрой. Истица вправе была обратиться с заявлением о назначении пенсии ранее дня, с которого она имела право выйти на пенсию, и она обратилась с таким заявлением Дата обезличена года, На момент рассмотрения комиссией вопроса о праве истицы на досрочную трудовую пенсию, та уже имела необходимый специальный стаж 25 лет, поскольку продолжала работать старшей медицинской сестрой в амбулатории ..., поэтому, решение комиссии не обосновано.

При таких обстоятельствах решение комиссии Номер обезличен от Дата обезличена года незаконно и подлежит отмене. И ответчика следует обязать назначить истице досрочную трудовую пенсию с Дата обезличена года в связи с лечебной деятельностью, поскольку на эту дату у истицы специальный стаж работы составлял 25 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы следует взыскать понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Решение комиссии ГУ УПФР по Лунинскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Номер обезличен от Дата обезличена года отменить.

Включить в специальный стаж Пискаловой Людмилы Петровны, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Обязать Государственной учреждение Управление пенсионного фонда РФ по ...у ... назначить с Дата обезличена года Пискаловой Людмиле Петровне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лунинскому району Пензенской области в пользу Пискаловой Людмилы Петровны уплаченную ею государственную пошлину в сумме двести рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий-