Дело № 2-58 / 2012 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУ Д А 31 января 2012 года р.п. Лунино Пензенской области Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., с участием заместителя прокурора Лунинского района Н.А. Андреева, при секретаре Калмыковой И.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лунинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствию состояния дорог установленным правилам и о понуждении ликвидировать снежные заносы и колейность на улицах с.Екатериновка Лунинского района Пензенской области установил: Прокурор Лунинского района обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствию состояния дорог установленным правилам и о понуждении ликвидировать снежные заносы и колейность на улицах с.Екатериновка Лунинского района Пензенской области, указывая на то, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основными принципами обеспечений безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности до рожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном! движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения, В соответствии с п.4 ст.6 данного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечений безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами му ниципальных образований. Согласно п.5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения » № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ремонт и содержание дорог на терри тории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безо пасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнитель ной власти, в ведении которого находятся дороги. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движе ния при эксплуатации дорог, включены в ФИО4 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (введен в действие с июля 1994 г.). Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения» к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, на ружному освещению. Государственный стандарт, обязательный для выполнения как юридиче скими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры: а) покрытия проезжей части дорог и улиц; б) видимости на дорогах и улицах; в) дорожных знаков; г) дорожной разметки; д) дорожных светофоров; е) дорожных ограждений и бортового камня; ж) сигнальных столбиков и маяков; з) нарушенного освещения. Статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "Об автомо бильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о вне сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает классификацию автомобильных дорог: автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунк тов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования феде рального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения по селения может утверждаться органом местного самоуправления поселения. Статья 6 вышеуказанного ФЗ устанавливает, что автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Россий ской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физиче ских или юридических лиц. К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением ав томобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Кроме того, статья 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федера ции" к вопросам местного значения поселения относит владение, пользование и рас поряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселе ния, Статья 215 Гражданского Кодекса РФ предусматриваем что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственно стью. От имени муниципального образования права собственника осуществля ют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закреп ленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муни ципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. Прокуратурой Лунинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в муниципально м образовании Засурский сельсовет. Установлено, что в с. Екатериновка Засурского сельсовета Лунинского района автодороги не очищены от снежных заносов, имеется колейность, что является недопустимым. В ходе проведения проверки было установлено, что дороги являются муниципальными дорогами общего значения, следовательно, обязанность по их содержанию и обеспечению соответствия состояния дороги в процессе эксплуатации установленными правилами, стандартами, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию Засурского сельсовета. В судебном заседании заместитель прокурора Лунинского района Андреев Н.А. отказался от заявления к администрации Засурского сельсовета, в связи с добровольным удовлетворением администрацией заявленных требований и просил производство по делу прекратить. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.220 ГПК РФ известны. Представитель администрации Засурского сельсовета в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате судебного заседания, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Представитель ОГИБДД МО МВД России «Лунинский» в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате судебного заседания, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. В силу ч. 3 ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Отказ от заявления поступил до ухода суда в совещательную комнату. Он не нарушает чьих- либо прав и законных интересов, а потому суд принимает отказ прокурора от иска. При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ суд, определил: Принять отказ заместителя прокурора Лунинского района от заявления администрации Засурского сельсовета Лунинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и соответствию состояния дорог установленным правилам и о понуждении ликвидировать снежные заносы и колейность на улицах с.Екатериновка Лунинского района Пензенской области Производство по данному делу прекратить. Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Пензенского областного суда через Лунинский районный суд в течении 15 дней со дня его вынесения. Судья: