МОТИВИРОВАННОЕ Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п..Лунино Пензенской области 19 марта 2012 г. Лунинский районный суд, Пензенской области в составе : судьи Фокиной Г.И. при секретаре Симаковой С.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению директора ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж о частичном оспаривании предписания отдела надзорной деятельности Лунинского района Пензенской области № 166/1/2 от 15.12.2011 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности - установил: Директор ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледжа Фетисов А.Н. обратился в суд с заявлением о частичном оспаривании предписания отдела надзорной деятельности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Гусельниковым В.А. была проведена проверка здания, помещений и территории Лунинского филиала ФГОУ СПО Пензенский автомобильно-дорожный колледж, расположенных в р.<адрес> выписано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности с выполнением мероприятий в количестве 12 пунктов, за невыполнение которых в срок до ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с ч.З ст.20.4, ч.4 ст.20.4 ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных (нарушениях. В настоящее время выполнены пункты №№,2,3,4,7,8,9 предписаний. Проводиться определенная работа по исполнению других пунктов предписаний. При этом нельзя согласиться с п.10 предписаний, в котором предписывается строительство наружного водоема объемом не менее 100 куб.м. В соответствии с пунктами 2.11СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 допускается принимать наружное противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) с учетом требований пп. 9.27-9.33 для отдельно стоящих общественных зданий объемом до 1000 куб.м, расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода. Р.п. Лунино, на территории которого находится образовательное учреждение, имеет кольцевой ютивопожарный водопровод, от которого подключен пожарный гидрант ПГ- 100 К, расположенный перед зданием колледжа, для тушения возможного пожара. Также в двухэтажном здании колледжа находятся внутренние пожарные краны диаметром 50 мм, с водоотдачей 10 л/с. В соответствии с п. 2.13 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) жилых и общественных зданий для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды по табл. 6, согласно которой, в соответствии с примечанием установлено, что для сельских населенных 1унктов расход воды на один пожар-5 л/с. У здания колледжа находится один пожарный гидрант ПГ-100К с расходом воды по техническим характеристикам 20 л/с т.е., согласно существующим нормам и правилам, предусмотренных СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 противопожарное водоснабжение из емкостей (резервуаров, водоемов) в данном случае, при наличии пожарного гидранта с водоотдачей 20 л/с, превышающей установленную норму расхода воды на пожар для сельских населенных пунктов, не предусматривается. В соответствии с п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 наружное противопожарное водоснабжение (кольцевой противопожарный водопровод) предусмотрен в р.п. Лунино. При его отсутствии допускается принимать наружное противопожарное водоснабжение из емкостей. Здание филиала колледжа построено в 1964 году. Во время ввода объекта в эксплуатацию кольцевого противопожарного водопровода не существовало, потому противопожарное водоснабжение предусматривалось из противопожарного водоема. В настоящее время, при существовании кольцевого противопожарного водопровода ( наружное противопожарное водоснабжение) вокруг населенного пункта, в котором находится здание филиала колледжа, при наличии пожарного гидранта ПГ-100 К, расположенного в 60 метрах от здания и пожарных кранов диаметром 50 мм. в количестве 4-х шт (внутренне противопожарное водоснабжение) внутри здания, в соответствии с требованиями строительных норм и правил наличие противопожарной емкости не требуется. В судебном заседании представитель ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж по доверенности Червяков С.Н. заявление поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении. Кроме того, он уточнил, что в заявлении в суд была допущена опечатка. Оспаривается не 10 пункт предписания, а 12-ый. Представитель отдела надзорной деятельности Лунинского района МЧС РФ Давыдов В.К. с заявлением не согласился и указал на то, что сооружение наружных водоёмов около здания колледжа является необходимым по той причине, что напор воды в имеющихся пожарных гидрантах не соответствует нормам, т.е. 8 м/с при предусмотренной минимальной 10 м\с. В таком помещении, как колледж высотой в 2 этажа и объёмом более 5000 куб.м ( а именно 5483 куб.м), расход воды на наружное противопожарное тушение должен быть 15 л/с. Водопровод в р.п.Лунино не является надёжным и согласно статистике вода в водопроводе отсутствует по нескольку суток, что может послужить препятствием для пожаротушения в случае возгорания. Выслушав объяснения представителей ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж по доверенности Червякова С.Н. и отдела надзорной деятельности Лунинского района МЧС РФ Давыдова В.К., изучив письменные материалы дела, суд считает заявление директора ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожного колледжа Фетисова А.Н. подлежащим удовлетворению. Так, в соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Судом установлено, что п.12 предписания заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Лунинского района Гусельникова В.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Лунинском филиале ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж, расположенном в р.п.Лунино, ул.Пушкина, д.7, директору колледжа указано на такое нарушение правил пожарной безопасности, установленное п.2.11 и п.9.28 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 как отсутствие наружного водоема объемом не менее 100 куб.м. на прилегающей к колледжу территории. Однако, с законностью указанного пункта предписания нельзя согласиться по следующим причинам. Так из п.2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 ( водоснабжение. Наружные сети и сооружения) следует, что противопожарный водопровод должен предусматриваться в населённых пунктах, на объектах народного хозяйства, чем не является учебное заведение Лунинского филиала ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж, в связи с чем п.2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 в данном случае, неприменим. К тому же, указанным пунктом СНиП предусматривается допустимость принятия наружного противопожарного водоснабжения в населённых пунктах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, что не соответствует требованиям, предъявляемым к р.п.Лунино, где таковой имеется. Кроме того, наличие в наружном водопроводе ненадлежащего напора воды не является основанием для обязанности Лунинского филиала ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледжа построить водоём на прилегающей территории, поскольку наружное водоснабжение не является обязанностью учебного заведения, как одного из потребителей водоснабжения. Согласно ч.1 статьи 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Учитывая вышеизложенное, суд считает, что у сотрудников отдела надзорной деятельности Лунинского района Пензенской области отсутствовали какие-либо законные основания для предписания директору Лунинского филиала ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледжа Фетисову А.Н. об устранении нарушений правил пожарной безопасности, выразившемся в отсутствии наружного противопожарного водоснабжения ( водоёма) на прилегающей к колледжу территории, следует признать незаконным оспариваемый п.12 предписания отдела надзорной деятельности Лунинского района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Заявление директора ФГОУ СПО Пензенский автомобильно - дорожный колледж Фетисова А.Н. об оспаривании п.12 предписания отдела надзорной деятельности Лунинского района Пензенской области № 166/1/2 от 15.12.2011 г. по устранению нарушений требований в области гражданской обороны удовлетворить. Признать незаконным п.12 предписания отдела надзорной деятельности Лунинского района Пензенской области № 166/1/2 от 15.12.2011 г. в адрес директора ФГОУ СПО Пензенский автомобильно-дорожный колледж Фетисова А.Н. по устранению нарушений требований в области пожарной безопасности, предусматривающего обязанность на прилегающей к ФГОУ СПО «Пензенский автомобильно - дорожный колледж» обеспечить наружное противопожарное водоснабжение ( водоём объёмом не менее 100 кв.м. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения. С У Д Ь Я :