ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., с участием помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Карасевич О.В., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ИП «Перевозов М.А.» об обязывании исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального Закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в Лукояновский районный суд с исковым заявлением к ИП «Перевозов М.А.» об обязывании исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В обосновании иска прокурор Лукояновского района Нижегородской области указал, что прокуратурой Лукояновского района Нижегородской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Во исполнение Указа Президента РФ Государственной Думой РФ принят Федеральный закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон). В соответствии с ч.ч.7,8 ст. 16 Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (ч. 10 ст. 16 Федерального закона). Уполномоченным по установлению типовой формы журнала проверок в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ.42 - ДД.ММ.ГГГГ.52 Положения о Министерстве экономического развития РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 437 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) определено Министерство экономического развития РФ. Типовая форма журнала учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля утверждена Приложением № к Приказу Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки установлено, что в ИП «Перевозов Максим Алексеевич», журнал учета проверок по установленной форме не ведется, что подтверждается объяснениями ИП Перевозова Максима Алексеевича. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, типовая форма которого утверждена ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает графы, в которых должностным лицом органа государственного контроля (надзора) и муниципального контроля по окончании проверки должны быть указаны даты начала и окончания проверки, время проведения проверки в часах. Таким образом, ведение такого журнала служит обеспечению соблюдения принципов защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, позволяет выявить факты нарушения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля законодательства Российской Федерации и привлечь виновное лицо к установленному виду ответственности. Неисполнение индивидуальным предпринимателем требований ст. 16 Федерального закона о ведении журнала учета проверок нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства и укрепления законности. В качестве способа защиты интересов государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской федерации надзора за исполнением законов руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязательств в натуре.
В судебном заседании помощник прокурора Лукояновского района Нижегородской области Карасевич О.В. отказалась от заявленных требований, указывая, что требование прокурора ИП Перевозовым М.А. удовлетворено добровольно, в связи с чем, производство по делу просила прекратить.
Отказ помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чём указано в протоколе судебного заседания.
Отказ помощника прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять его отказ от иска.
Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, а именно, что производство по делу прекращается определением суда и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, помощнику прокурора разъяснены и понятны, что указано в протоколе судебного заседания.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 221, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ прокурора Лукояновского района Нижегородской области
от иска.
2. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ИП «Перевозов Максим Алексеевич» об обязывании исполнить предусмотренное ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» требование о ведении журнала учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, прекратить.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова