РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симоновой Е.С. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Симонова Е.С. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району о включении в специальный стаж периодов работы и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа - 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости истица считает не законным и не обоснованным.
Истица просит обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения в учебных отпусках –130 дней и нахождение на курсах повышения квалификации – 79 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Симонова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, МДОУ Детский сад № 1 ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск Симоновой Е.С. поддержала, указывая, что в период нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата не менее чем на ставку заработной платы. На курсы повышения квалификации Симонова Е.С. направлялась на основании приказа руководителя образовательного учреждения. Курсы повышения квалификации воспитатель, на основании нормативных документов Министерства образования РФ, обязан проходить не реже одного раза в пять лет.
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области главный юрисконсульт ФИО, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Симоновой Е.С. не признала, утверждая, что на день подачи Симоновой Е.С. заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ, у неё отсутствовал требуемый специальный стаж и оснований для установления ей досрочной трудовой пенсии по старости не имелось. В обосновании своей позиции представитель ответчика указала, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации – 79 дней и нахождение истицы в учебных отпусках- 130 дней. На ДД.ММ.ГГГГ год специальный стаж истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составил всего 24 года 5 месяцев 21 день.
Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам при достижении 55 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В то же время ст. 27 вышеуказанного закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, и в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 назначается досрочная трудовая пенсия по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.
В соответствии с вышеуказанным Законом Симонова Е.С. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Симоновой Е.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 5 месяцев 21 день. В специальный стаж не включены периоды: учебные отпуска – 130 дней, курсы повышения квалификации – 79 дней, административные отпуска – 96 дней, отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно записей в трудовой книжке, истица Симонова Е.С. работает в Лукояновском детском саде № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, включены периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя в детском саде №.
Данные периоды работы Симоновой Е.С., включенные ответчиком в специальный стаж, стороны не оспаривают.
Судом рассматриваются спорные периоды: периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании установлено, что истец Симонова Е.С. находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обучение она проходила в Арзамасском государственном педагогическом институте им. А.П. Гайдара по специальности «педагогика и методика начального обучения» с 1982 года по 1987 год, то есть получала высшее педагогическое (специальное) образование.
Из карточек-справок за указанные годы следует, что все учебные отпуска, предоставляемые истице, были оплачиваемыми.
В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденным приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Симонова Е.С., осуществляя в период с 1982 года и по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права – с 1983 года по 1987 год, а потому с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, выданной МДОУ Детский сад №1 ДД.ММ.ГГГГ за №, установлено, что Симонова Е.С. направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно временных положений, регламентирующих деятельность учреждений (организаций) системы образования, на момент обучения Симоновой Е.С. на курсах повышения квалификации, руководство учебного заведения несло ответственность за повышение квалификации педагогических работников, а работник был обязан обеспечивать необходимый профессиональный уровень своей деятельности, способствующий успешной реализации образовательных программ.
Симонова Е.С. направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа директора образовательного учреждения, заработная плата за период прохождения курсов повышения квалификации ей сохранялась.
Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя образовательного учреждения, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и педагогической деятельностью.
Также установлено, что в период нахождения Симоновой Е.С. на курсах повышения квалификации у неё сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.
Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой в связи с педагогической деятельностью, исключаться не должно.
Следовательно, специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 25 лет.
Согласно ст. 19 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения согласно п.2 ст. 19 Закона считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Симонова Е.С. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ со всеми имеющимися у неё документами.
Право на досрочную трудовую пенсию по старости у истицы на ДД.ММ.ГГГГ возникло.
Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости Симоновой Е.С. должна быть назначена с указанной даты.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Симоновой Е.С. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить Симоновой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить Симоновой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова