РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., с участием помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Соловьева И.Н., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности.
В обосновании заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОГПН по Лукояновскому району проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности на территории администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области. В соответствии со ст. 20, 34 ФЗ № 69 – ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы, и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни и здоровья и имущества в случае пожара. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности. В соответствии со ст. 1 ППБ 01 – 03 Правил пожарной безопасности в РФ устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В ходе проверки на территории администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности, выраженные в следующем: установлено, что в администрации городского поселения «Города Лукоянов» Лукояновского района Нижегородской области имеются нарушения требований пожарной безопасности:
- пожарные водоемы не обеспечены соответствующими указателями, на которых наносятся цифры, указывающие расстояния до водоисточника, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты>); пруд улицы <адрес>; карьер возле <адрес> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты> (микрорайон <адрес>); пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>») п.90 ППД-01-03 РФ;
- к естественным водоемам не выполнены подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты>); пруд улицы <адрес>; карьер возле <адрес> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты> (микрорайон <адрес>); пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>») п. 94 ППБ-01-03 РФ;
- на пожарных гидрантах отсутствуют указатели п.89, 90 ППБ-01-03 РФ.
На территории <адрес>;
- отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре п. 114 ППБ-01-03 РФ;
- населенный пункт (<адрес>) не обеспечен дорогами с твердым покрытием для проезда пожарной техники п. 23 ППБ-01-03 РФ;
- населенный пункт с числом жителей 50 и более человек (<адрес>) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (пожарные водоемы) п. 3 ППБ-01-03 РФ СНиП 2.04.02 84* п. 2.11;
- опашка возле населенного пункта с. Ульяново отсутствует п. 21 ППБ-01-03 РФ;
Улица <адрес> г. Лукоянов не обеспечена дорогой с твердым покрытием для проезда пожарной техники - п. 23 ППБ-01-03 РФ.
Администрацией города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области нарушаются положения статьи 63 Федерального закона 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Изложенные нарушения норм пожарной безопасности в администрации городского поселения города Лукоянова Лукояновского района Нижегородской области ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.
Прокурор Лукояновского района просил обязать администрацию города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:
- обеспечить пожарные водоемы соответствующими указателями, на которых нанести цифры, указывающие расстояния до водоисточника, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты>); пруд улицы <адрес>; карьер возле <данные изъяты> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за АТП (микрорайон <адрес>); пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>»);
- выполнить подъезды к естественным водоемам, установить площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12*12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты>); пруд <адрес>; карьер возле <адрес> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты>микрорайон <данные изъяты> пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>»);
- установить указатели на пожарных гидрантах;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре на территории <адрес>;
- покрыть твердым покрытием дороги населенного пункта (<адрес>) для проезда пожарной техники;
- обеспечить населенный пункт с числом жителей 50 и более человек (<адрес>) наружным противопожарным водоснабжением (пожарные водоемы);
- произвести опашку возле населенного пункта <адрес>;
- покрыть дорогу <адрес> твердым покрытием для проезда пожарной техники.
Прокурор также просил в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Лукояновского района Соловьев И.Н. исковые требования поддержал частично - в части обязывания администрации <адрес> администрации Лукояновского муниципального района:
-выполнить подъезды к естественным водоемам, установить площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты>); пруд <адрес>; карьер возле <адрес> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты> (микрорайон <адрес>); пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>») – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- установить указатели на пожарных гидрантах - в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре на территории <адрес> – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- покрыть твердым покрытием дороги населенного пункта (<адрес>) для проезда пожарной техник в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить населенный пункт с числом жителей 50 и более человек (<адрес>) наружным противопожарным водоснабжением (пожарные водоемы) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- покрыть дорогу <адрес> г. Лукоянова твердым покрытием для проезда пожарной техники в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
пожарной безопасности.
От остальных исковых требований помощник прокурора Соловьев И.Н. отказался, и данный отказ принят судом, о чем имеется соответствующее определение.
Представитель ответчика ФИО, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора признала, указав, что денежные средства на выполнение подъездов к естественным водоемам, установление площадок с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды возле прудов на территории <адрес> и <адрес>, на обеспечение твердым покрытием дороги в <адрес> г. Лукоянова, на обеспечение населенного пункта с числом жителей 50 и более человек) <адрес> наружным противопожарным водоснабжением в бюджете г. Лукоянова на 2010 год не предусмотрены. Денежные средства на выше перечисленные цели планируется предусмотреть а бюджете г. Лукоянова на 2011 год.
Выслушав в судебном заседании объяснения помощника прокурора Соловьева И.Н., представителя ответчика администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО, объяснения Главного государственного инспектора Лукояновского района по пожарному надзору ФИО, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 утверждены Правила пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности в РФ устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, независимо от их организационно – правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Лукояновского района с привлечением специалистов ОГПН по Лукояновскому району проведена проверка по соблюдению требований пожарной безопасности на территории администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области.
В результате проверки на территории администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области выявлены нарушения в сфере соблюдения норм и правил пожарной безопасности. Установлено, что на момент рассмотрения дела в суде на территории администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: к естественным водоемам не выполнены подъезды, площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за <данные изъяты> пруд <адрес>; карьер возле <адрес> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты> (<данные изъяты>); пруд <данные изъяты> (сзади ОАО <данные изъяты>»); на пожарных гидрантах отсутствуют указатели; на территории <адрес> отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре; населенный пункт (<адрес>) не обеспечен дорогами с твердым покрытием для проезда пожарной техники; населенный пункт с числом жителей 50 и более человек (<адрес>) не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (пожарные водоемы); <адрес> г. Лукоянов не обеспечена дорогой с твердым покрытием для проезда пожарной техники.
Из показаний Главного государственного инспектора Лукояновского района по пожарному надзору ФИО следует, что администрацией города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области данные нарушения пожарной безопасности не устранены.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ судом устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым, по требованию об установлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре на территории <адрес> установить срок для исполнения 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. По всем остальным требованиям – до ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать Администрацию города Лукоянова Лукояновского муниципального района Нижегородской области устранить нарушения правил пожарной безопасности:
- выполнить подъезды к естественным водоемам, установить площадки или пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, а именно: <данные изъяты> пруд; <данные изъяты> пруд (за ДРСП); пруд <адрес>; карьер возле <данные изъяты> микрорайона; <данные изъяты> пруд (возле ОАО «<данные изъяты>»); пруд за <данные изъяты>микрорайон <данные изъяты> пруд <данные изъяты> (сзади ОАО «<данные изъяты>») в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- установить указатели на пожарных гидрантах в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей о пожаре на территории <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- покрыть твердым покрытием дороги населенного пункта (<адрес>) для проезда пожарной техники с срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обеспечить населенный пункт с числом жителей 50 и более человек (<адрес>) наружным противопожарным водоснабжением (пожарные водоемы) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- покрыть дорогу улица Мира г. Лукоянова твердым покрытием для проезда пожарной техники в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова