РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Левина С.Н. о признании незаконным постановления начальника отряда о наложении взыскания в виде устного выговора,
УСТАНОВИЛ:
Осужденный Левин С.Н., отбывающий наказание в учреждении ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника отряда Ч.Д.В. о наложении на него взыскания в виде устного выговора ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований Левин С.Н. указал, что ДД.ММ.ГГГГ на него начальником отряда Ч.Д.В. было наложено взыскание в виде устного выговора. Основанием для наложения на него взыскания послужила докладная от осужденного, составленная по указанию начальника отряда, в которой указано, что он Левин Д.В. лежал на кровати в дневное время, а именно в 13 часов 50 минут. На основании докладной осужденных администрация не может налагать взыскания.
Он просит отменить данное взыскание и признать постановление незаконным и не обоснованным.
В судебном заседании Левин С.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области юрисконсульт ФИ.О., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление Левина С.Н. не признала, указывая, что устный выговор начальником отряда Ч.Д.В. был наложен Левину С.Н. в соответствии с действующим законодательством, в рамках его полномочий и оснований для его отмены не имеется. Она также указала, что взыскание в виде устного выговора выносится начальником отряда без вынесения отдельного постановления.
Выслушав объяснения Левина С.Н., представителей ФБУ ИК-20, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с п.7 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на нарушения о применении администрацией исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 ГПК РФ.
Осужденный Левин С.Н. отбывает наказание в ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ на осужденного Левина С.Н. за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание - объявлен устный выговор.
Основанием для применения к Левину С.Н. взыскания послужило нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно, что Левин С.Н. находился на спальном месте в неразрешенное распорядком дня время, чем нарушил п.3 ст. 11 УИК РФ.
Факт нарушения Левиным С.Н. установленного порядка отбывания наказания подтверждается материалами дела.
Согласно рапорту № начальника отряда Ч.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 41 минута осужденный Левин С.Н. находился на спальном месте в неразрешенное распорядком дня время.
В объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ Левин С.Н. указал, что «7.04.2010 года около 13 часов 50 минут сидел на кровати и читал газету. Замечаний мне никто не делал».
Левин С.Н. в судебном заседании не оспаривал тот факт, что находился на спальном месте в неразрешенное распорядком дня время.
Устный выговор, наложенный Левину С.Н., зафиксирован записью начальника отряда Ч.Д.В. на рапорте от ДД.ММ.ГГГГ: «Объявлен устный выговор».
Осужденный Левин С.Н. ознакомлен с данной записью ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется его подпись. Левин С.Н. также подтвердил в судебном заседании факт ознакомления его с записью о том, что ему наложен устный выговор, ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. п. 2, 3 ст. 11 УИК РФ, «2. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
3. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания».
Согласно п. 6 ст. 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность.
Статья 115 УИК РФ предусматривает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы.
Подпункт «а» пункт 1 указанной статьи в качестве меры взыскания применяемой к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания предусматривает выговор.
В соответствии с ч.3 ст.119 УИК РФ начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Как указал в судебном заседании начальник отряда Ч.Д.В. осужденный Левин С.Н. за время отбывания наказания в ИК – 20 характеризовался положительно, серьезных нарушений режима содержания не допускал.
В судебном заседании установлено, что порядок применения взыскания к осужденному Левину С.Н., установленный ст. 117 УИК РФ, начальником отряда соблюден, а именно: у осужденного было взято письменное объяснение; взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения; взыскание наложено уполномоченным лицом и объявлено осужденному под роспись.
С учетом изложенного, суд считает, что взыскание в виде устного выговора осужденному Левину С.Н. начальником отряда вынесено в соответствии с действующим законодательством и оснований для его отмены не имеется.
Суд также обращает внимание на то обстоятельство, что Левин С.Н. обратился в суд с заявлением по истечении трёх месячного срока, установленного ст. 256 ГПК РФ.
Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суду необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
«Исходя из положений ч.1 ст. 4 и ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе».
Согласно ст. 112 ГПК лицам, пропустившим установленный законом срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Суд считает возможным восстановить данный процессуальный срок, поскольку осужденный Левин С.Н. по данному вопросу в июле 2010 года обращался в Нижегородскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Ответ из прокуратуры им был получен только в сентябре 2010 года, после чего он сразу же обратился в суд.
С учётом изложенного, суд считает в удовлетворении заявления Левину С.Н. отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Левина С.Н. о признании незаконным постановления начальника отряда о наложении взыскания в виде устного выговора отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья - П.Ф. Пузанова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.