РЕШЕНИЕ
Именем Российской ФедерацииДД.ММ.ГГГГ г.Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесникова Александра Николаевича к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Колесников А.Н. обратился в Лукояновский районный суд Нижегородской области с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании морального вреда в размере № рублей в счет причиненных ему нравственных и физических страданий в связи с ненадлежащими условиями пребывания ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области.
В обосновании заявленных требований Колесников А.Н. указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ. В данной колонии с первых дней его пребывания он сталкивается с нарушениями его прав, как осужденного, так и гражданина Российской Федерации. Ущемление его прав выражено в условиях содержания в колонии ИК – №. 1).Согласно п. 1 ст. 99 УИК РФ – «Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях не может составлять менее 2 квадратных метров». Однако, в ИК – 20 в спальных помещениях площадью 5 х 10 метров находятся по 42 человека и больше. В каждом из спальных помещений расставлено как минимум 20 двухъярусных кроватей, около 30 прикроватных тумбочек и около 40 табуреток. Из – за нехватки спальных помещений некоторые осужденные его отряда спят в комнате ВР, часть на кроватях, а часть на полу. При просмотре телевизора, который является единственным на весь отряд, не хватает для всех осужденных места. Комната приема пищи в отряде отсутствует и продукты питания, присланные родственниками и приобретенные в магазине приходится есть на кроватях, так как отсутствует стол, а зачастую вообще нет возможности поесть, потому что осужденные, которые спят на нижних ярусах находятся там, возникают часто споры по этому поводу. Он распределен в 42 бригаду, а спать приходится в 41 бригаде, где на 20 двухъярусных кроватей и 2 одноярусных вместе с табуретками в центральном проходе стоят и прикроватные тумбочки или мини лавочки, которые загромождают проход. Из – за этого выход из помещения затруднен по максимуму, что полностью противоречит технике и правилам пожарной безопасности. Освещение данного помещения недостаточно для того, чтобы прочитать книгу или написать письмо. Приходится выбирать место под лампочкой, от чего портиться его зрение. 2). На количество осужденных 146 человек в отряде имеются всего 2 унитаза и 1 писуар длинной 120 сантиметров, всего 5 умывальников, в виду чего не представляется возможным вовремя справить нужду и привести себя в порядок. Зачастую в вечернее время, после вечерней проверки, которые заканчиваются в 21 час 45 мин и 22 часа 00 мин., не дождавшись своей очереди в санузел приходится перетерпев свою нужду ложиться спать, а необходимость дождаться вечернего туалета лишает его возможности беспрерывного 8 часового сна. Сон сокращается до 7 или 6 часов. Утром по подъему в 5 часов 50 минут снова приходится претерпевать свою нужду и идти на зарядку. Между осужденными часто возникают конфликтные ситуации. Колесников А.Н. считает, что данные условия ущемляют его права и приравниваются к пыткам. 3) По приезду в ФБУ ИК – № ему не выдавали установленного ботинок его размера, вместо 40 размера ему выдали 46 размер. От ботинок 46 размера он сразу отказался и придя в отряд он одевал свои ботинки или кроссовки. Из – за того, что он одевал свою обувь, его неоднократно забирали с проверки и вели на вахту оперативного дежурного, где заставляли снимать обувь. На вопрос: «В чем я пойду и буду ходить?» Ему отвечали: «Пойдешь босиком». По человечески решать данный вопрос не удавалось. Из – за обуви его часто выдворяли в изолятор в переполненные камеры на 15 – 30 суток и теперь он вынужден ходить в летней обуви в холода, другое все отняли. Это несет полный урон его здоровью, и приравнивается к пыткам. 4). Локальный сектор, площадь которого составляет 5 х 25 метров рассчитан на 3 отряда, то есть отряд № 4 в котором он находится и выше этажом отряд № 7 и еще выше отряд № 11 в которых количество осужденных также превышает 140 человек. Это означает что в локальном секторе такой площади должно вместиться 350 – 400 человек, что полностью препятствует полноценной прогулки на свежем воздухе. Приходится стоять вплотную со всеми спина к спине. Колесников А.Н. считает, что данные условия содержания ущемляют и унижают его Конституционное право, человеческое достоинство, что может сказаться на состоянии его здоровья и жизни. Он постоянно находится в уставшем состоянии, испытывает постоянную тревогу, чувство страха, реально опасаясь за свою жизнь и здоровье. Администрация ФБУ ИК – № на замечания об условиях содержания не реагирует, а жалобы и исковые заявления из колонии не уходят, так как администрация колонии об условиях содержания приравненных к пыткам всячески скрывает. Моральный вред он оценивает в № рублей.
Истец также просит вынести частное определение по итогам рассмотрения иска, обязав Администрацию ФБУ ИК-№ устранить нарушения его прав, которые будут установлены в судебном заседании.
В период подготовки дела к судебному разбирательству определением Лукояновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.
Истец Колесников А.Н. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы. О месте и времени судебного заседания истец Колесников А.Н. извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка с его подпись, а также заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО7 действующая на основании доверенности, иск Колесникова А.Н. не признала, указывая, что моральный вред истцу Колесникову А.Н. в связи с пребываем в ФБУ ИК-№ не причинен. Оснований для удовлетворения его иска не имеется.
Представитель Министерства финансов РФ ведущий специалист – эксперт юридического отдела Управления Федерального казначейства по Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования Колесникова А.Н. не признала в полном объеме, указывая, что согласно ст. 16 ГК РФ предусмотрена ответственность государственных органов или должностных лиц за незаконные действия. Данная норма конкретизирована в ст. 1069 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Для возмещения вреда необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: наступление вреда, действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда, причинная связь между двумя первыми элементами, вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, незаконность его действий (бездействия). Министерство финансов Российской Федерации считает, что факт наступления вреда для истца им не доказан и материалами дела не подтверждается. Что касается возмещения морального вреда, то согласно действующему законодательству одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Из представленных истцом документов не следует вывод о наличии морального вреда. Так не установлен факт причинения истцу нравственных или физических страданий. В материалах гражданского дела не содержится ни одного доказательства причинения истцу физических и нравственных страданий. А заявление истца о том, что он претерпел физические или нравственные страдания не является достаточным для определения наличия морального вреда и определения его размера. Истцом, не представлено каких – либо доказательств, обосновывающих его исковые требования, вреда истцу причинено не было. Таким образом, не имеется доказательств, причинения морального вреда, также не представлено обоснования его размера. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Представитель ответчика ФИО4 просит в иске Колесникова А.Н. к Министерству финансов РФ отказать.
Выслушав в судебном заседании объяснения представителя ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области, представителя Министерства финансов РФ, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 22 Конституции РФ – каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 55 Конституции РФ предусматривает следующее:
1.Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2.В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 150 ГК РФ – жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (с изм.), под моральным вредом понимается нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина».
Согласно п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие – либо из них не ссылаются.
Согласно п. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Колесников А.Н. прибыл в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ для отбытия наказания по приговору суда. С указанного времени по настоящее время он отбывает наказание в отряде № ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области.
В ходе судебного заседания частично нашло подтверждение утверждение истца относительно условий его содержания в ФБУ ИК-№ <адрес>.
Судом установлен факт, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного не соответствует нормам, установленным действующим законодательством.
Согласно п.1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях не может быть менее двух квадратных метров.
Колесников А.Н. проживает в жилой секции бригады № площадь, которой составляет 59,8 кв. метров, осужденных, проживающих в ней 36 человек. Следовательно, при нахождении Колесникова А.Н. в ФБУ ИК-20 жилая площадь на одного осужденного в секции бригады № в отряде № составляет менее 2 кв. метров.
Количество кроватей, тумбочек и табуретов в секции бригады № соответствует требованиям Приказа Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в спальном помещении должно быть: кровать – 1 на человека; тумбочка прикроватная – 1 на 2-х человек; табурет – 1 на человека.
В комнате воспитательной работы имеются столы для приема пищи и телевизор, куда имеют доступ осужденные всего отряда.
Также установлено, что в умывальной комнате имеется всего 6 раковин, 6 водопроводных кранов, находящихся в исправном состоянии. В санузле установлено 2 унитаза и 3 писуара, что не соответствует установленным нормам, а именно, приказу ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению представителя ФБУ ИК-№ установка дополнительных раковин, унитазов и писуаров не представляется возможным, так как не позволяет существующая планировка помещения.
В письме начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1278 – 03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых комнат общежитий составляет 150 лк (освещенность рабочих поверхностей). Показатель дискомфорта М – не нормируется.
Согласно акту обследования секции бригады № в отряде № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным энергетиком учреждения и заместителем начальника колонии «При замере уровня освещенности прибором комбинированным «ТКА-ПКМ» ТУ 4215-003-16796024-04: в дневное время естественное освещение составляет 300 лк, в ночное время при искусственном освещении 150 лк, что соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», то есть нормируемым показателям искусственного освещения жилых комнат общежитий».
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ ИК-№ нарушений правил пожарной безопасности в данной секции не выявлено.
На основании приказа №-ДСП от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение требований параграфа 3 п.15 ПВР ИУ вся территория ФБУ ИК-№ оборудована локальными участками. Препятствий для осуществления прав осужденных на нахождение в локальном участке не установлено.
Как показал в судебном заседании представитель ФБУ ИК-№ на прогулку в локальный сектор отряда № площадью около № кв. метров ежедневно выходят одновременно не более 30 человек. Скопление осужденных в локальном секторе происходит только при выходе на проверку, на общественные мероприятия и возвращении с них. Кроме локального сектора, имеются спортивные площадки, где осужденные могут заниматься спортом.
Не нашло своего подтверждения утверждение истца о том, что при прибытии в ИК-20 ему не выдали обувь установленного образца, и он был вынужден ходить в летней обуви.
Согласно лицевому счету осужденного Колесникова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы ботинки. ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству осужденного Колесникова А.Н. ему была выдана другая пара ботинок, поскольку срок носки предыдущей истек.
Согласно медицинской справке начальника медицинской части ФБУ ИК-№ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ИК-20 осужденный Колесников А.Н. прибыл с заключением ВТК: Полное удвоение левой почки. Мочекаменная болезнь. Вторичный пиелонефрит. ХПН-0. По прибытии в ИК-20 проведен проф. Осмотр, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Лабораторные данные в пределах нормы. За весь период отбывания наказания в ИК-20 обострения заболевания почек не наблюдалось, лабораторные анализы в пределах нормы. ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобами на боли в пояснице. При осмотре отмечается умеренная болезненность в проекции левой почки. Анализы в пределах нормы. Назначено симптоматическое лечение на 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ обратился по поводу ОРВИ. Анализы в пределах нормы. Более в медицинскую часть осужденный Колесников А.Н. не обращался.
Таким образом, не установлено, что между заболеванием Колесникова А.Н. и пребыванием его в ИК-№ имеется причинная следственная связь.
Как следует из вышеизложенного, Колесников А.Н. имеет заболевание, которое получено им до прибытия в ФБУ ИК-№.
Ухудшения его здоровья при нахождении в ФБУ ИК-№ не наблюдается.
Исходя из изложенного, судом установлен факт причинения истцу физических и нравственных страданий в связи с пребыванием его в ненадлежащих условиях в ФБУ ИК-№.
Судом установлено, что при содержании Колесникова А.Н. в исправительном учреждении со стороны в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области допущены нарушения нематериальных прав Колесникова А.Н., обусловленные невыполнением требований о норме жилой площади на одного осужденного и о норме унитазов и умывальников.
Согласно ст. 1099 ГК РФ – основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ – компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом также учитывается срок пребывания истца в ФБУ ИК-№
С учетом вышеизложенного, суд считает размер компенсации, заявленный Колесниковым А.Н. несоразмерным последствиям установленных нарушений его нематериальных благ и считает разумной, законной и справедливой компенсацию морального вреда в размере № рублей.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны Российской Федерации или казны муниципального образования.
Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика Министерства финансов РФ о том, что для признания действий должностных лиц незаконными истец должен был обратиться исключительно с заявлением в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.
В силу ч.3 ст. 247 ГПК РФ при наличии спора о праве при подаче заявления в порядке ст. 254 ГПК РФ оформляется исковое заявление.
Статья 53 Конституции РФ и ст. 16 ГК РФ, возлагают на государство ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
От имени казны Российской Федерации выступает Министерство Российской Федерации.
Следовательно, по настоящему гражданскому делу надлежащим ответчиком является Министерство финансов РФ.
ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Колесникова А.Н. подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Иск Колесникова Александра Николаевича к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области», Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в пользу Колесникова Александра Николаевича компенсацию морального вреда в сумме № рублей за счет казны Российской Федерации.
В удовлетворении требований Колесникова Александра Николаевича к Федеральному бюджетному учреждению «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» о взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.