Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н. при секретаре Тарасовой И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобновой Анисьи Петровны к администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района о признании нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки и признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации У С Т А Н О В И Л: Зобнова А.П. обратилась в суд с заявлением к администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района о признании нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки и признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации, указывая, что она является ветераном Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ также вдовой (женой) умершего участника той же войны Зобнова Павла Алексеевича. В ДД.ММ.ГГГГ ей и супругом был построен одноэтажный жилой дом с надворными постройками, находящимися по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ее супруг - Зобнов Павел Алексеевич - ветеран Великой Отечественной войны умер, она в повторный брак не вступала и проживала в данном жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом доме произошел пожар, в результате которого огнем было уничтожено само строение - жилой дом, хозяйственные постройки и имущество, находящиеся в жилом доме. В связи отсутствием жилого дома (места проживания) ей вынужденно пришлось проживать в жилом доме, принадлежащем ее снохе - Зобновой Татьяне Васильевне. В дальнейшем с согласия снохи она ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета (<адрес>) и зарегистрирована в её жилом доме по адресу: <адрес>. По настоящее время она проживает в не принадлежащем ей неблагоустроенном индивидуальном жилом доме, находящемся в отдалении от самой улицы <данные изъяты> не имеющей канализации и теплого туалета. В целях решения своего жилищного вопроса она обратилась в администрацию Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района <адрес> с просьбой предоставить ей благоустроенное жилье как лицу, имеющему статус вдовы участника Великой Отечественной войны, в порядке установленном Федеральным законом «О ветеранах». Согласно решения жилищной комиссии Большеарского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, у нее как вдовы участника Великой Отечественной войны, проживающей на жилой площади снохи, во включении в списки граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений правовых оснований не имеются. Фактически ответчиком (администрацией Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района <данные изъяты> решение об отказе во включении ее, <данные изъяты> граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения. Жилищная комиссия ответчика (администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области) исходила из того, что на территории Лукояновского района Нижегородской области установлена учётная норма площади жилого помещения в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет <данные изъяты>. метров и менее общей площади жилого помещения на одного человека. Она несмотря на то, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает по адресу <адрес> доме, принадлежащем на праве собственности её сына и снохи, площадь которого составляет <данные изъяты> метров, то есть, является членом семьи собственников, и на неё приходится более <данные изъяты> общей площади <данные изъяты>), так как в данном доме зарегистрированы и проживают, кроме собственника, ее сын и она, Зобнова А.П., три человека, следовательно, быть принятой на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении Зобновой А.П. не может быть — отсутствуют правовых оснований. Данные выводы жилищной комиссии ответчика (администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области) являются незаконными, так как в соответствии с ч.4 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее -учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 ст.50 ЖК РФ). Из письма № администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории Лукояновского района Нижегородской области установлена учётная норма площади жилого помещения в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 10 и менее кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома, с учётом положений ст. 15 ЖК РФ (общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас), составляет <данные изъяты>. В данном жилом доме, кроме ее, Зобновой А.П. зарегистрированы и проживают, согласно выписке из домовой книги Зобнов В.П. - сын, Зобнова Т.В. — сноха. Таким образом, размер общей площади жилого помещения на одного человека в данном случае составляет <данные изъяты> метра, то есть больше учётной нормы площади жилого помещения в целях принятия на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установленной на территории Лукояновского района нижегородской области. Она, Зобнова А.П. не является членом семьи собственника жилого помещения -снохи, поскольку проживает у них вынужденно и до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в своем жилом доме по адресу: <адрес>, а только после данной даты она, Зобнова А.П. стала временно проживать в доме снохи, так как в с. Саврасово произошёл пожар, и ее дом сгорел. Кроме того, они совместно не ведут общее хозяйство, продукты питания, медикаменты она покупает сама, пенсию я также получает сама и использую её для личных целей, участие в содержание жилого дома она не осуществляет, коммунальные платежи не платит. До пожара она, Зобнова А.П. всегда вела свое личное хозяйство и никогда не изъявляла воли быть членом семьи снохи. В настоящий момент отношения между сыном и ей не находятся в идеальном состоянии, регулярно случаются конфликты и ссоры. Таким образом, она считает, что не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи собственников жилого дома и должна быть признана нуждающейся в жилом помещении. Просит :1. Признать незаконным решение жилищно-коммунальной комиссии при администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии у нее, Зобновой Анисьи Петровны правовых оснований в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. 2. Признать ее- Зобнову Анисью Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении. 3. Обязать администрацию Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области принять ее - Зобнову Анисью Петровну на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову - участника Великой Отечественной войны. В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца. Представитель истца Логинов Д.А. иск Зобновой А.П. поддержал и просил: 1. Признать незаконным решение жилищно-коммунальной комиссии при администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии у Зобновой Анисьи Петровны правовых оснований в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. 2. Признать Зобнову Анисью Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении. 3. Обязать администрацию Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области принять Зобнову Анисью Петровну на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову - участника Великой Отечественной войны. Представитель ответчика – администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Щуркова Н.И., с иском Зобновой А.П. не согласилась, пояснив, что на территории Лукояновского района Нижегородской области установлена учётная норма площади жилого помещения в целях принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет <данные изъяты>. метров и менее общей площади жилого помещения на одного человека. Она несмотря на то, что является вдовой участника Великой Отечественной войны, проживает по адресу <адрес> доме, принадлежащем на праве собственности её сына и снохи, площадь которого составляет <данные изъяты>. метров, то есть, является членом семьи собственников, и на неё приходится более <данные изъяты>. метров общей площади <данные изъяты>), так как в данном доме зарегистрированы и проживают, кроме собственника, ее сын и она, Зобнова А.П., три человека, следовательно, быть принятой на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении Зобновой А.П. не может быть — отсутствуют правовых оснований. Выслушав объяснения представителя истца Логинова Д.А., представителя ответчика – администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 ст.50 ЖК РФ). Из распоряжения Большеарской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно ст.50 ЖК РФ учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан, проживающих на территории <адрес>, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях уста установлена в размере <данные изъяты> общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления жилого помещения в размере №. на одного человека для семьи из двух и более человек. Согласно справки Территориального органа министерства социальной плитики Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, является женой умершего участника Великой Отечественной войны. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч.2). Согласно выписки из протокола № заседания жилищно-коммунальной комиссии при администрации Большеарского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ правовых оснований для признания Зобновой Анисьи Петровны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, не имеется. Согласно справки Большеарской сельской администрации Лукояновского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ Зобновой Анисье Петровне принадлежит на праве личной собственности одноэтажный бревенчатый жилой дом с надворными постройками (сараем), находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке, закрепленном за Зобновой Анисьей Петровной. Дом построен в ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки отделения государственного пожарного надзора по Лукояновскому району № от ДД.ММ.ГГГГ действительно в результате пожара, происшедшего ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме Зобновой А.П., расположенном по адресу: <адрес>, огнем уничтожено строение жилого дома гр.Зобновой А.П., уничтожено строение хозяйственной постройки, имущество, находящееся в доме. Согласно выписки из домовой книги администрации Большеарского сельсовета по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Зобнова Татьяна Васильевна, Зобнов Валентин Павлович, Зобнова Анисья Петровна. Согласно свидетельства о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Зобновой Татьяны Васильевны находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Свидетель Зобнова Т.В. в судебном заседании показала, что дом Зобновой А.П. сгорел, был пожар и все имущество уничтожено. Зобнова А.П. является ее свекровью, проживает у них, со своим сыном не ладит. Членом своей семьи они ее не считают. Свою пенсию она им не отдает. Она не хочет, чтобы Зобнова А.П. жила с ними, муж тоже категорически против. В конце января она от них ушла. Свидетель Павлова О.Ю. пояснила, что она является социальным работником. Когда Зобнова А.П. жила отдельно, то к ней ходили сын и сноха. Всегда скандалили. После пожара они стали жить вместе. Сейчас Зобнова А.П. фактически проживает у нее. Когда ей что-нибудь необходимо она дает деньги на покупку. По мнению суда, Зобнова А.П. подлежит постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по следующим основаниям. До пожара Зобнова А.П. проживала в своем доме по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принадлежащий ей жилой дом сгорел. После пожара Зобнова А.П. стала проживать в семье сына и снохи, членом семьи которых она не является. В настоящее время с ними не проживает, из-за конфликтных ситуаций. Таким образом, суд считает, что довод Зобновой А.П. о том, что она не является членом семьи собственника жилого помещения, нашёл в судебном заседании своё подтверждение, следовательно, она, не являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи собственника жилого помещения, должна быть признана нуждающейся в жилом помещении, а потому её требование подлежит удовлетворению. Удовлетворяя требование Зобновой А.П., суд также, отдавая дань уважения участникам Великой Отечественной войны, учитывает заслуги и самой Зобновой А.П. перед государством, поскольку она является ветераном Великой Отечественной войны. Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Зобновой Анисьи Петровны к администрации Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района о признании нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки и признании незаконным решение комиссии по жилищным вопросам при администрации удовлетворить. Признать Зобнову Анисью Петровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> проживающую по адресу: <адрес>, нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию Большеарского сельсовета Лукояновского муниципального района Нижегородской области принять Зобнову Анисью Петровну на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову - участника Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. П.П.Судья - Т.Н. Фураева Копия верна: Судья Т.Н. Фураева Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.