РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Якимовой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженовой Зои Ивановны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Баженова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Учреждение УЗ – 62/20 УИТУ УВД Горьковского облосполкома в качестве уборщицы отдела интенданского обеспечения. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа УВД УИН № от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение УЗ – 62/20 УИН УВД Нижегородской области переименовано в Учреждение УЗ – 62/20 ГУИН Минюста России по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ГУИН Минюста России по <адрес> преобразовано в ГУФСИН по Нижегородской области. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН по Нижегородской области переименовано в ФБУ ИК – 20 ГУФСИН по Нижегородской области. В данном предприятии в качестве уборщицы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения она работала по ДД.ММ.ГГГГ. При исполнении должностных обязанностей она осуществляла постоянный контроль за работой осужденных без конвойного передвижения, которые выполняли все работы по обслуживанию гостиницы (уборку помещений, ремонт мебели, дверных замков, проведение текущего и капитального ремонта и т.д.). Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год она работала с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы. В связи с действующим законодательством 17.03.2011 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, так как должность уборщицы не предусмотрена Списками и в выписке из ИЛС отсутствует код льготной работы, а также не доказана постоянная и непосредственная занятость на работе с осужденными в течение полного рабочего дня. С данным решением она не согласна, так как согласно ст. 36 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «Об учреждении в органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» рабочим и служащим учреждения предоставляются социальные гарантии в виде досрочной трудовой пенсии при условии наличии должности в списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными в связи с особыми условиями труда. Согласно данного списка, а именно п. 1 досрочная трудовая пенсия предоставляется всем рабочим постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными. Данное разъяснение определено и в Постановлении Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истица считает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным. Истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы – государственную пошлину в размере 200 рублей. Истица Баженова Зоя Ивановна в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в отделе интендантского и хозяйственного обеспечения в гостинице, и была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, начальник отдела кадров и работы с личным составом ФИО3, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск Баженовой З.И. поддержал, указывая, что истица, работая в исправительной колонии № в должности уборщицы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически выполняла функциональные обязанности коменданта гостиницы. Была занята на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе и выработала специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 17 п.1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года за № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области специалист эксперт ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск Баженовой З.И. не признала. В обоснование своей позиции представитель ответчика указал, что право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Круг лиц, пользующихся правом на данный вид пенсии, предусмотрен Списком работ, профессий работников учреждений, использующих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Подтверждением особых условий труда является документ, подтверждающий полную и непосредственную занятость с осужденными. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Баженовой З.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в виду того, что на момент обращения отсутствовал требуемый специальный стаж. Согласно документов, представленных в Управление, в специальный стаж не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как должность «уборщицы» не предусмотрена Списками и в выписке из ИЛС отсутствует код льготной работы, а также не доказана занятость на работе с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Выслушав в судебном заседании объяснения истицы, представителя третьего лица, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам при достижении 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В то же время ст. 27 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, и в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст. 27 назначается досрочная трудовая пенсия по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с вышеуказанным Законом Баженова З.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Баженовой З.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа, так как должность «уборщица» не предусмотрена Списками и в выписке из ИЛС отсутствует код льготной работы, а также не доказана постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными в течение полного рабочего дня. Страховой стаж истицы составил 33 года 7 дней. Специальный стаж для досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ рассчитывается в соответствии со Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года, №85 и Разъяснениями Министерства Труда РФ «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года, № 85», утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно записей в трудовой книжке Баженова З.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщицы гостиницы Учреждения УЗ – 62/20 УВД Нижегородской области; ДД.ММ.ГГГГ Учреждение УЗ – 62/20 УИН УВД Нижегородской области переименовано в Учреждение УЗ 62/20 ГУИН Минюста России по Нижегородской области; ДД.ММ.ГГГГ Баженова З.И. переведена на должность горничной отдела материально – интенданского и хозяйственного обеспечения; ДД.ММ.ГГГГ согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ГУИН Минюста России по Нижегородской области преобразовано в ГУФСИН по Нижегородской области; ДД.ММ.ГГГГ Баженова З.И. переведена сторожем отдела интенданского и хозяйственного обеспечения. Истица Баженова З.И. считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве уборщицы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно п.1 Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ №85 от 03.02.1994 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. Должность уборщицы относится к профессии рабочих. То есть, должность уборщицы предусмотрена указанным Списком. Следовательно, ссылка ответчика на то, что в Списке не поименована должность уборщицы, не основана на законе. Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Баженова З.И., работая в должности уборщицы, также выполняла функциональные обязанности коменданта гостиницы отдела интендантского и хозяйственного обеспечения. Данный вывод суд делает на основании должностной инструкции, имеющейся в материалах дела, а также показаний представителя третьего лица. Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Министерства труда РФ от 21.08.198 года №37 (в редакции от 14.03.2011 года) должностными обязанностями коменданта являются: Руководство работами по содержанию зданий, а также относящихся к ним строений и окружающей территории в надлежащем порядке. Он организует проведение уборки и следит за соблюдением чистоты во внутренних помещениях здания. Готовит помещения здания к осеннее - зимней эксплуатации. Организует своевременный ремонт дверей, окон, замков, штор и т.п. Ведет учет наличия имущества, производит периодический осмотр и составляет акты на его списание. Получает, выдает подсобным рабочим и уборщицам инвентарь, предметы хозяйственного обслуживания, осуществляет соответствующий оперативный учет. Контролирует выполнение санитарных требований и правил пожарной безопасности. Ведет книгу записей санитарного и пожарного надзора. Анализ должностной инструкции уборщицы гостиницы отдела интендантсткого и хозяйственного обеспечения ИК-20 Баженовой З.И. показывает, что истица фактически выполняла все обязанности коменданта. Представитель третьего лица ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области показал, что Баженова З.И. работая в должности уборщицы, фактически выполняла и функциональные обязанности коменданта. В гостинице из вольнонаемного состава Баженова З.И. работала одна. Она руководила всеми работами по содержанию всех помещений здания гостиницы и окружающей территории в надлежащем порядке. Она организовывала проведение уборки в помещениях и следила за соблюдением чистоты в них. Сама она также занималась уборкой помещений. Она организовывала своевременный ремонт помещений. Принимала участие в капитальном и текущем ремонтах помещений. Вела учет наличия имущества, отвечала за него, вела бухгалтерию гостиницы. Весь инвентарь необходимый для обслуживания и уборки гостиницы истица выдавала осужденным, осуществляла соответствующий учет. Она являлась ответственной за выполнение санитарных требований и правил пожарной безопасности. В учреждении не была предусмотрена должность коменданта гостиницы и поэтому все функциональные обязанности выполняла Баженова З.И.. Согласно п.2 вышеуказанного Списка правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют руководители, специалисты и другие служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, коменданты. В соответствии с п. 2 Разъяснений Министерства труда РФ, утвержденных постановлением от 20.05.1994 года № 39, правом на льготное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности уборщицы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения и коменданта гостиницы Баженова З.И. была занята на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Данный вывод суда основан на совокупности доказательств, имеющихся в деле. Согласно п.10 Разъяснения от 20.05.1994 года № 8, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, выданной ФБУ ИК № 20 от ДД.ММ.ГГГГ Баженова З.И. за время работы в ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области в должности уборщицы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была занята на работе при полной рабочей неделе с полным рабочим днем и ее стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, составил 11 лет 02 месяца 21 день. То есть истица работала со спецконтингентом в течение полного рабочего дня и полной рабочей неделе. О постоянной работе с осужденными в течение полного рабочего времени указывает тот факт, что в период всей работы Баженовой З.И. производилась доплата за особые условия труда согласно приказов МВД РФ № 147-1993 года № 354 – 1994 года. Анализ функциональных обязанностей уборщицы – гостиницы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения УЗ – 62/20 ГУИН Минюста России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ даёт основание утверждать, что истица в период работы в указанной должности была постоянно занята на работах с осужденными. Из справки, выданной ФБУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рабочее место уборщицы – гостиницы отдела интенданского и хозяйственного обеспечения ФБУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области Баженовой З.И. в период с 28.12.1993 года по 06.10.2008 года находилось на режимной территории, в здании старого штаба. Гостиница включала в себя пять комнат, лестницу и два коридора. Весь свой рабочий день с 08.00 часов до 17.00 часов уборщица – гостиницы, работая в гостинице, находилась на режимной территории. В течении полного рабочего дня и полной рабочей недели Баженова З.И. проводила в контакте с осужденными. Ранее это были осужденные имеющие право на бесконвойное передвижение, а с 20 мая 2004 года осужденные участка колонии – поселения при ФБУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Рабочий день Баженовой З.И. начинался с того, что она в 08.00 часов на хозяйственном дворе ИК – 20 брала под свою ответственность и расписку осужденных для работы в гостинице. Осужденные выполняли все работы по обслуживанию гостиницы: уборку помещений, ремонт мебели, дверных замков, проведение текущего и капитального ремонта и др.. В дальнейшем одну из комнат гостиницы переоборудовали в комнату для проведения длительных свиданий осужденных участка колонии – поселения с родственниками. Баженова З.И. осуществляла вселение в комнату для проведения длительных свиданий осужденных участка колонии-поселения и их родственников. Она осуществляла контроль и надзор за осужденными непосредственно работающими, о нарушениях сообщала оперативному дежурному. В среднем для работы в гостинице выводилось от 3 до 5 осужденных. То, что Баженова З.И. непосредственно контактировала с осужденными в течение полного рабочего дня свидетельствуют имеющиеся в деле наряды на сдельную работу осужденных. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно, специальный стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на момент обращения в пенсионный орган составлял более 10 лет. В указанный период административных отпусков, работы с неполным рабочим днем, неполной рабочей неделе, учебных отпусков, у истицы не было. Что касается других периодов работы, то истица их не оспаривает. Страховой стаж Баженовой З.И. на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 30 лет. Специальный стаж Баженовой З.И. на ДД.ММ.ГГГГ составлял более 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ истице исполнилось 50 лет. Следовательно, Баженова З.И. имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 19 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 19 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и со всеми необходимыми документами истица обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у Баженовой З.И. возникло право на указанную пенсию, то пенсию и следует назначить с данного дня. Подлежит удовлетворению и требование истицы о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов – госпошлины, уплаченной при подаче иска в суд, в сумме 200 рублей. В п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что «В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы… подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ». Согласно ст. 98 ГПК РФ «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…». Статья 88 ГПК РФ относит к судебным расходам государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. Согласно квитанции банка, имеющейся в материалах дела, истица Баженова З.И. при подачи иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Баженовой Зои Ивановны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить Баженовой Зои Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить Баженовой Зои Ивановне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу Баженовой Зои Ивановны судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд. П.П. Судья – П.Ф. Пузанова Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.