Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Шадровой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы в должности медицинской сестры – воспитателя детских яслей № г. Лукоянова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала медсестрой детского отделения Лукояновской ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность медсестры-воспитателя детских яслей № г. Лукоянова. ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в Лукояновскую ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлинику на должность медрегистратора. ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ переведена участковой медсестрой. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медсестры наркологического кабинета поликлиники, где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано. В специальный стаж не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности медсестры-воспитателя детских яслей, так как данная должность не предусмотрена Списками и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

С данным отказом истица не согласна, так как считает, что на основании ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на льготную пенсию.

В судебном заседании истица Павлова Л.А. иск поддержала в полном объеме.

Также Павлова Л.А. в судебном заседании обратилась с заявлением о взыскании с ответчика в её пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Представитель ГУ – УПФ РФ по Лукояновскому району специалист - эксперт (юрисконсульт) ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала.

В обосновании возражений она указала, что ДД.ММ.ГГГГ Павлова Л.А. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, определяется Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также, при определении права на досрочную пенсию медицинским работникам за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В специальный стаж работы Павловой Л.А. включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный стаж Управление не оспаривает. Специальный стаж истицы на день обращения составлял 29 лет 8 месяцев 25 дней. В специальный стаж истицы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности медсестры - воспитателя детских яслей, поскольку данная должность не предусмотрена ни ранее существующими, ни ныне действующими Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, поскольку включение курсов повышения квалификации в специальный стаж Правилами не предусмотрено. У истицы, по мнению представителя ответчика, права на льготную пенсию не возникло.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, юрисконсульт ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ» ФИО7, действующая на основании доверенности, иск Павловой Л.А. поддержала, указывая, что обучение на курсах повышения квалификации - это обязанность медицинского работника, поскольку без обучения не продлевается действие сертификата, дающего право на осуществление медицинской работы. В период нахождения на курсах повышения квалификации за Павловой Л.А. сохранялись место работы и заработная плата.

Представитель Отдела образования администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области ФИО8, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, указала, что в отделе образования никаких документов, касающихся работы Павловой Л.А. в детских яслях № г. Лукоянова не имеется.

Выслушав в судебном заседании объяснения истицы, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам при достижении 55 лет при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

В это же время ст. 27 вышеуказанного закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том, числе, и в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 назначается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста «лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах…».

В соответствии с вышеуказанным Федеральным Законом Павлова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда по Лукояновскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по Лукояновскому району Павловой Л.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – «медсестра-воспитатель» детских яслей, так как должность не предусмотрена Списками; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации. По подсчетам Управления на дату обращения страховой стаж истицы составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев 27 дней, специальный стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Согласно записям в трудовой книжке Павлова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медрегистратора в детское отделение Лукояновской районной больницы. ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медсестры-воспитателя детских яслей № г. Лукоянова. ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ – переведена в поликлинику на должность медрегистратора. ДД.ММ.ГГГГ – переведена медсестрой поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ – переведена участковой медсестрой терапевтического участка №. ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность участковой медсестры наркологического кабинета. В данной должности работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Лукояновская ЦРБ» переименовано в МУЗ «Лукояновская ЦРБ».

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Лукояновская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ НО «Лукояновская ЦРБ».

Периоды работы, включенные ответчиком в специальный стаж истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) сторонами не спариваются.

Судом рассматриваются спорные периоды работы истицы.

Специальный стаж для досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установленными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и Правилами исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516. Также, при определении права на досрочную пенсию медицинским работником за периоды работы до 01.11.1999 года могут применяться нормы постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464. А при определении права на досрочную пенсию медицинским работником за периоды работы до 01.10.1993 года может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Действительно, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров РФ от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений. Лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинским сестрами в детских яслях. В номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли не включены.

Вместе с тем, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединениях яслях-садах. Названный Перечь относил детские ясли, ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Данное правовое регулирование распространяется на работу в должности медицинской сестра независимо от наименования должности до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ введено в действие Постановление Совета Министров РФ от 22.09.1993 года №953, нормы которого исключали возможность включения указанного стажа.

Таким образом, работа Павловой Л.А. в должности медицинской сестры – воспитателя в детских яслях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд считает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке по следующим основаниям:

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 516 от 11.07.2002 года. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что Павлова Л.А. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы на основании приказа главного врача Лукояновской ЦРБ.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и лечебной деятельностью.

В судебном заседании также установлено, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации у нее сохранялась заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, время нахождения Павловой Л.А. на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой в связи с лечебной деятельностью, исключаться не должно.

С учетом изложенного, специальный стаж истицы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на 09 февраля 2012 года составил более 30 лет.

Согласно ст. 19 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения согласно п.2 ст. 19 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Павлова Л.А. обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ со всеми имеющимися у нее документами.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №-173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на указанную дату у истицы возникло.

Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости Павловой Л.А. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица обратилась заявлением о взыскании с ответчика судебных расходов - государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» указано, что «В случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы… подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ».

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно квитанции банка, имеющейся в материалах дела, истица при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей.

Следовательно, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Павловой Л.А. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить Павловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить Павловой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу Павловой Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова