Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Фураевой Т.Н.

при секретаре Тарасовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что она проработала более <данные изъяты> в учебных заведениях, осуществляя при этом педагогическую деятельность. В связи с этим она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее <данные изъяты> осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления Пенсионною фонда РФ по Лукояновскомо району Нижегородской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом указано, что специальный стаж на дату обращения - отсутствует.

При подсчете специального трудового стажа, дающею право на досрочное получение трудовой пенсии но старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области не были учтены следующие периоды, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ- отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ году- курсы повышения квалификации.

ФИО2 считает отказ в назначении пенсии незаконным и просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении ей пенсии в ГУ УПФ РФ по Лукояновскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в ее пользу государственную пошлину в размере <данные изъяты> и судебные издержки за оказание юридических услуг <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что она обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом <данные изъяты> Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей № вышеуказанного Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее ДД.ММ.ГГГГ осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управления Пенсионною фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом указано, что специальный стаж на дату обращения - отсутствует.

При подсчете специального трудового стажа, дающею право на досрочное получение трудовой пенсии но старости ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области не были учтены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ-отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ г.отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с законом трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона лицам, не менее ДД.ММ.ГГГГ осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона» и «Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Закона», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждении, указанных в п. 1.1-1.14 раздела «наименование учреждений» Списка.

Согласно представленных документов, в специальный стаж не включены следующие период:

Учебные отпуска:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Итого: ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 5 Правил в стаж включаются периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска, предоставляемые работнику, совмещающему работу с обучением предоставляются работодателем в качестве гарантий, поскольку не обусловлены производственным фактором и как правило не суммируются с ежегодными оплачиваемым основным отпуском. Таким образом, дополнительные отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются.

Отпуск без сохранения заработной платы. Согласно, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <адрес> школой, в нижеуказанные периоды истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы:

с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Архивная справка о работе истицы выдана колхозом <адрес> с/с, а не <адрес>, где она работала. <адрес> всегда относилась к РОНО. Получается, что в указанный период она была в административном отпуске в школе, а на самом деле работала в колхозе, что не дает ей право на включение данного периода в специальный стаж.

Отпуск по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до ДД.ММ.ГГГГ времени вступления в силу закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (постановление Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №).

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, назначение досрочных трудовых пенсий по старости в связи с педагогической деятельностью производится с учетом продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы) установленной названным нормативным правовым актом на федеральном уровне для конкретной должности и специальности.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 п.5 Правил исчисления сроков выслуги лет (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) вступило в силу условие о выработке нормы рабочего времени, поэтому и стал рассматриваться вопрос о возможности включения времени нахождения на курсах в педагогический стаж при условии выполнения годовой нормы педагогической нагрузки.

Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ если норма рабочего времени, установленного за ставку заработной платы либо объем преподавательской работы выполнены, то несмотря на наличие периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанный период может быть включен в стаж на соответствующих видах работ. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ работала на неполную ставку заработной платы, поэтому период нахождения ее на курсах повышения квалификации не может быть включен в специальный стаж работы.

Считает, что назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.27 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации Лукояновского муниципального района ФИО5, пояснила, что заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не писала и приказом ей такой отпуск не предоставлялся. Справку в ГУ- УПФ РФ о нахождении в таком отпуске предоставили в связи с тем, что по лицевым счетам за указанный период ФИО2 не значилась. ФИО2 всю жизнь работала учителем. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала, заработную плату ей оплачивал колхоз, поскольку в тот период Министерством образования не были заложены деньги на выплату заработной платы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются государством.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» женщинам при достижении возраста <данные изъяты> при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В то же время п.п.19 п.1 ст.27 указанного Закона предоставляет право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от возраста лицам, имеющим не менее <данные изъяты> педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно заявления о назначении пенсии, ФИО2 обратилась к ответчику с требованием о назначении ей пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения № ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. В решении указано, что в специальный стаж работы не засчитываются: учебный отпуск, курсы повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком, административный отпуск.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем изобразительного искусства и пения в <адрес> средней школе.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учительницы начальных классов <адрес> средней школы.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, ФИО2 работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве учителя в МОУ Тольскомайданская средняя школа, находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в <адрес> школе, находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебном отпуске в ДД.ММ.ГГГГ г. : в августе-ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ по документам <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 в ДД.ММ.ГГГГ заработная плата составила: в октябре <данные изъяты>, <данные изъяты>

Согласно справки Отдела образования администрации Лукояновского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ приказа на ФИО2, учителя начальных классов Т<адрес> о предоставлении ей административного отпуска на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Согласно п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

ФИО2 осуществляет в период с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебном отпуске в период действия указанных норм права, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы.

В силу п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 и учебные отпуска также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, период нахождения ФИО2 в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же должен быть включен в специальный трудовой стаж по осуществлению педагогической деятельности, поскольку трудовые отношения между работодателем и ФИО2 не прерывались. Своего согласия на отпуск без сохранения заработной платы ФИО2 не давала и продолжала осуществлять педагогическую деятельность на прежних условиях. Трудовой договор между нею и колхозом <адрес>» заключен не был. Фактически колхоз предоставлял деньги на оплату труда ФИО2 для школы, в которой работала ФИО2

С учетом включения в специальный стаж работы по осуществлению педагогической деятельности указанных выше периодов, специальный стаж ФИО2 составляет на момент обращения за назначением пенсии в ГУ -УПФ РФ по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)- более ДД.ММ.ГГГГ, что дает основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от возраста.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> и судебные издержки за оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н.Фураева