Опр-е по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Горжилсервис» об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Шиканов Г.А., с участием прокурора Гузняковой Ю.А., при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Горжилсервис» об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лукояновского района Нижегородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Горжилсервис» об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности.

В обосновании заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке надзора организована и проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму. В рамках проведенной проверки прокуратурой района в числе прочего произведено также обследование находящегося на обслуживании у ООО «Горжилсервис» многоквартирного жилого дома , расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения правил антитеррористической и противопожарной защищенности. При обследовании указанного дома установлено, что в вышеназванном доме в нарушение требований Правил пожарной безопасности 01 - 03, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации под № 4838 27.06.2003 года, люки лазов в чердачные помещения не закрыты да замки. Указанные факты не в полной мере согласуются с требованиями федерального законодательства, действующего к сфере профилактики и недопустимости террористических проявлений, по следующим основаниям:

Так, ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, в качестве основы государственной и общественной деятельности установлен принцип законности, в соответствии с которым органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица, граждане и их объединения вне зависимости от организационно-правовых форм и форм собственности должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют, в том числе Конституция Российской Федерации, федеральные законы и нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

К основным принципам противодействия терроризму в соответствии со ст. 2 Закона о противодействии терроризму относятся также обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В силу ст. 2 Закона РФ «О безопасности» граждане, общественные и иные организации являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под угрозой безопасности, в соответствии со ст. 3 Закона о безопасности, понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане образуют систему безопасности, основными функциями которой является выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации, а также создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности (ст.ст. 8, 9 Закона о безопасности).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

-требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

-нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций в числе прочего обязаны также:

-соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 11.1. Закона Нижегородской области от 26 октября 1995 г. № 16-3 «О пожарной безопасности» угроза жизни и здоровью людей, применительно к законодательству о пожарной безопасности, представляет собой несоблюдение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности, нормами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами, техническими регламентами при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, расширении, техническом переоснащении, а также несоблюдение требований эксплуатации производственных участков, агрегатов, объектов, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ) и оказания услуг, которое в случае возникновения пожара может привести к физическому вреду, влекущему за собой гибель (смерть), увечье и иное повреждение здоровья, постоянную или временную утрату трудоспособности.

Ненадлежащее исполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, выразившиеся в ненадлежащем обслуживании ООО «Горжилсервис» многоквартирного жилого дома (чердак многоквартирного жилого дома имеют свободный доступ) создают реальную угрозу возникновения террористических актов, что является недопустимым и подлежит в связи с этим безусловному устранению.

Выявленные нарушения действующего законодательства обуславливают возможность свободного проникновения в вышеуказанные помещения посторонних лиц, в целях проведения террористических актов, что создает условия для возникновения опасности для жизни и здоровья людей, не только проживающих в выше названных многоквартирных домах, но и для жизни и здоровья людей, которые в момент проведения террористического акта могут находиться рядом с многоквартирным домом.

Прокурор Лукояновского района просит обязать ООО «Горжилсервис» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности и установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Гузнякова Ю.А. отказалась от заявленных требований, указывая, что требования прокурора ООО «Горжилсервис» исполнены добровольно, в связи с чем, производство по делу просила прекратить.

Отказ прокурора Лукояновского района Нижегородской области от иска выражен в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

Отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поэтому суд считает возможным принять его отказ от иска.

Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст. 173, 221 ГПК РФ, а именно, что производство по делу прекращается определением суда и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, прокурору разъяснены и понятны, что указано в протоколе судебного заседания.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.     Принять отказ прокурора Лукояновского района Нижегородской области от иска.

2.     Производство по гражданскому делу по иску прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к ООО «Горжилсервис» об обязывании устранить нарушения правил пожарной безопасности, прекратить.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

П.П. Судья – Г.А. Шиканов

Копия верна – Судья Г.А. Шиканов