РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Пузановой П.Ф., при секретаре Якимовой И.Г., с участием истца Д.Е.В., представителя ответчика Ф.А.Г., третьего лица ИП ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Д.Е.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В судебном заседании истец Д.Е.В. заявленные требования поддержал, указывая, что 16 декабря 2010 г. он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Лукояновскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением УПФ РФ по Лукояновскому району от 21 декабря 2010 г. ему было отказано в назначении пенсии на том основании, что на дату обращения отсутствует требуемый специальный стаж. Он считает, что УПФ РФ по Лукояновскому району ошибочно не включило в специальный стаж его работу в заводе крупнопанельного домостроения, расположенного в г. Лукоянове, в качестве прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
(т.е. почти 13 лет), как записано в трудовой книжке. После службы в рядах СА он устроился на работу в Лукояновский завод КПД в качестве мастера керамзитового цеха, затем работал начальником арматурного цеха. В 1982 г. завод крупнопанельного домостроения реорганизован в домостроительный комбинат при котором в качестве структурного подразделения был сформирован ремонтно-строительный цех по строительству одноэтажных домов собственного производства, в котором с ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве прораба, «производителя работ». В целях производственной необходимости он временно переводился начальником бетоносмесительного цеха, начальником керамзитового цеха. В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивом по документам (лицевым счетам) за 1985 г. он не значится работающим, ввиду неполноты документов. За 1988 г.,1990 г.,1991 г.,1997 г., 1998 г., он значится работающим в должности прораба. Стаж его работы в Лукояновском ЗКПД, правопреемниках ДСК, АООТ ДСК «Лукояновский» в должности «производителя работ» составляет более 12 лет 6 месяцев необходимых для назначения пенсии в соответствии с законом. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает мастером строительных и монтажных работ у ИП ФИО5, у которого имеется лицензия по строительству зданий и сооружений II уровня ответственности, общестроительные работы. Работа в данной должности также дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Он считает, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец Д.Е.В. просит обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности прораба строительно – монтажного участка ДСК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера строительных и монтажных работ у ИП ФИО5 и назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Ф.А.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району обратился Д.Е.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно действующему пенсионному законодательству на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. На момент обращения страховой стаж истца составил 33 года 03 месяца 07 дней. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXVII Списка № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются производители работ, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на работах по строительству, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в виду того, что на момент обращения отсутствовал требуемый специальный стаж. В специальный стаж не вошли оспариваемые периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - по трудовой книжке работа в должности прораба в монтажном участке Домостроительного комбината. Должность прораба в монтажном участке не предусмотрена в «Извлечении профессий и должностей из списков № 1 и № 2, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в Лукояновском домостроительном комбинате». У истца отсутствует документальное подтверждение факта занятости в строительном производстве. Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ: по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести начальника арматурного цеха Д.Е.В. на должность прораба ремонтно-строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ». По трудовой книжке переведен ДД.ММ.ГГГГ с должности начальника транспортного цеха на должность прораба монтажного участка. По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести прораба монтажного участка Д.Е.В. на должность начальника бетоносмесительного цеха ДД.ММ.ГГГГ». За период в должности начальника бетоносмесительного цеха истец работал рабочим 3 разряда с 7 по ДД.ММ.ГГГГ» (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в должности начальника керамзитового цеха. За период работы в должности начальника керамзитового цеха истец работал рабочим 3 разряда с 8 по ДД.ММ.ГГГГ (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). По приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. работал начальником керамзитового цеха. С ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности прораба, т.е. он не мог работать постоянно в течение полного рабочего дня в должности прораба. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности прораба. Должности: начальник цеха, рабочий и исполняющий обязанности не предусмотрены ни одним из Списков. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке истец работал в должности мастера строительных и монтажных работ ИП ФИО5, однако, отсутствует документальное подтверждение факта занятости в строительном производстве. Начиная с 1997 года, организации, предприятия и учреждения, имеющие льготные рабочие места, предоставляют в УПФ РФ индивидуальные сведения на каждое застрахованное лицо, имеющее право на досрочное пенсионное обеспечение, с кодом льготы, а также оформляют наблюдательные дела. Спорные периоды работодатели не кодировали как льготные. Таким образом, права на указанную пенсию истец не имеет из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
Индивидуальный предприниматель ФИО5 в судебном заседании исковые требования Д.Е.В. поддержал, указывая, что Д.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает у него мастером строительных и монтажных работ. Индивидуальный предприниматель ФИО5 имеет лицензию, согласно которой ему разрешено осуществление строительства зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственными стандартами. За период с 2005 года по настоящее время бригада, имеющаяся у него, занимается строительством и монтажом зданий и сооружений, работает по договорам с бюджетными организациями, филиалами банка РФ, с частными организациями. Пенсионный орган каких-либо претензий по предоставлению сведений по работающим у него застрахованным гражданам не имел.
Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам при достижении 60 лет, при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В то же время ст. 27 вышеназванного Закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе и в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом Д.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Д.Е.В. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подп. 2 Закона, в виду отсутствия требуемого льготного стажа. В решении указано, что страховой стаж – 33 года 03 месяца 07 дней, специальный стаж – 2 года 1 день. Не включено в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – должность прораба не предусмотрена в извлечении из Списков по Лукояновскому ДСК ( в т.ч. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – начальник цеха, ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ, 08.04. – ДД.ММ.ГГГГ – рабочий и ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – и.о. прораба). С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует код льготной работы в выписке из ИЛС ЗЛ.
Период работы, включенный в специальный стаж истца, представитель ответчика в судебном заседании также оспаривает.
Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» рассчитывается в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, № 10, за периоды до ДД.ММ.ГГГГ применим также Список №1 и Список №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173; Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В Списке №2 от 26.01.1991 года в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ». По Списку №2 от 22.10.1956 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера, занятые на новом строительстве. Также в указанных списках предусматривалась должность «производитель работ», то есть «прораб».
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5, зарегистрированного Минюстом России 24.10.1996 года № 1181 на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.
Согласно записей в трудовой книжке, Д.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят мастером в керамзитовый цех на завод крупнопанельного домостроения; ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность начальника цеха керамзитового гравия; ДД.ММ.ГГГГ завод крупнопанельного домостроения реорганизован в домостроительный комбинат; ДД.ММ.ГГГГ- переведен на должность начальника транспортного цеха; ДД.ММ.ГГГГ- переведен на должность прораба в монтажный участок; ДД.ММ.ГГГГ - уволен в связи с сокращением штата по п. 1 ст. 33 КЗот РФ. ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. был принят на должность механика в ПП «Лукояноврайтоп»; ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. принят на работу слесарем в АОЗТ «ДСК «Лукояновский»; ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. принят на работу рабочим в ООО «Мостсервис»; ДД.ММ.ГГГГ - освобожден от работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем-дворником в ДОУ № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - уволен согласно ст. 71 п.3 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим к ИП ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ - переведен на должность мастера строительных и монтажных работ. В данной должности работает по настоящее время.
Из архивных справок, выданных муниципальным архивом администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, следует что согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по домостроительному комбинату Д.Е.В. начальник арматурного цеха переведен на должность прораба ремонтно-строительного цеха с окладом <данные изъяты> рублей согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по домостроительному комбинату прораб монтажного участка Д.Е.В. переведен на должность начальника бетоносмесительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатному расписанию.
Согласно выписке из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Лукояновскому ДСК начальник керамзитового цеха Д.Е.В. назначен исполняющим обязанности прораба с ДД.ММ.ГГГГ.
То, что с ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. работал в должности прораба в Лукояновском ДСК следует также из выписок из приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ ДСК «Лукояновский», №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по АООТ ДСК «Лукояновский» Д.Е.В., прораб, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказам Лукояновского ДСК Д.Е.В. значится только прорабом.
Каких-либо документов, подтверждающих, что в указанный период истец Д.Е.В. работал в должности прораба менее чем на 80% рабочего времени, не имеется.
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. согласно приказам работал в должностях начальника бетоносмесительного цеха, рабочего в жилищно-коммунальном отделе, начальником керамзитового цеха, рабочим для выполнения строительно-монтажных работ.
По платежным документам (лицевым счетам, оборотным ведомостям) Д.Е.В. значится работающим за 1986, 1990, 1991, 1997, 1998 годы в должности прораба; за 1987, 1988, 1989 годы - в должности начальника цеха; за 1992-1996 годы - должность Д.Е.В. не указана.
Согласно справке внешнего управляющего АООТ ДСК «Лукояновский», Д.Е.В. действительно работал в Лукояновском ДСК прорабом строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец Д.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в Лукояновском Домостроительном комбинате.
Факт выполнения Лукояновским ДСК нового строительства подтверждается актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию за 1995 год, где Лукояновский ДСК выступает в качестве подрядчика объекта строительства – магазина в г. Лукоянове.
В извлечении профессий и должностей из списков № и №, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в Лукояновском домостроительном комбинате от 1995 года, в административно-управленческом персонале на объектах строительства имеется должность производитель работ (прораб).
Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, поскольку в указанный период времени Д.Е.В. работал в должностях, не предусмотренных Списками.
В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. работал в должности мастера строительных и монтажных работ и в основном на новом строительстве. Об этом свидетельствуют следующие доказательства:
Согласно приказу ИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. переведен мастером строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ.
По карточкам - справкам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. значится мастером строительных и монтажных работ.
Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда необходимых для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО5, Д.Е.В. работает у ИП ФИО5 в качестве мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Работы с неполным рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, учебных отпусков, административных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, нет.
У ИП ФИО5 с 2003 года по настоящее время имеются лицензии на строительство зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственными стандартами.
Факт выполнения ИП ФИО5 нового строительства подтверждается также договорами на ремонтные, строительные работы, работы по реконструкции зданий, капитальных ремонтов за 2005-2010 годы, акты о приемке выполненных работ, имеющиеся в материалах дела.
Таким образом, период работы Д.Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
То, что с 1997 года работодатель не указывал код льготы, не является виной работника и не может лишить его права на включение периода работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в специальных стаж.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с письменным заявлением, установленного образца, о назначении ему досрочной пении по старости со всеми необходимыми документами.
Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Д.Е.В. составил 33 года 03 месяца 07 дней, специальный стаж Д.Е.В., дающий право на льготное пенсионное обеспечение, на указанную дату составил более 12 лет 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет.
Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца на момент обращения с заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, возникло, и следовательно, с указанной даты и следует назначать данную пенсию.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Д.Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить Д.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней через Лукояновский районный суд.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья - П.Ф. Пузанова