РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Фураевой Т.Н.,
при секретаре Тарасовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошелева Василия Степановича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Кошелев В.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что согласно действующего пенсионного законодательства, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ, если они проработали не менее ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ. У него страховой стаж составляет ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж, он считает, около ДД.ММ.ГГГГ. Однако УПФР по Лукояновскому району ДД.ММ.ГГГГ. отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27, п.1, пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы - т.к. должность «электромонтажника» не предусмотрена Списком дающим право на назначение льготной трудовой пенсии т.е. на момент обращения отсутствовал требуемый специальный стаж.
Действительно в Списке отсутствует должность «электромонтажник». Его работа в период трудовой деятельности в механизированной колонне треста «Волговятсксельэлектрострой» заключалась в монтаже воздушных электрических линий высокого напряжения. Данная работа предполагала право на пенсию на льготных условиях как работники, занятые выполнением работ, предусмотренные списком №. После вступления в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Управление социальных и трудовых отношений Министерство энергетики РФ дало разъяснение по вопросу отнесения профессий «электромонтер» к льготным: «В соответствии с технологическим процессом и характеристикой фактически выполняемых работ указанные Вами профессии соответствуют профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» включенный в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих …» занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в заводе «Металлист» вальцовщиком горячего металла ДД.ММ.ГГГГ, которая также не предусмотрена Списком Решением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ. было установлено тождество профессий «вальцовщик горячего металла» и «кузнец-штамповщик на ротационных машинах» и период работы до ДД.ММ.ГГГГ года может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Таким образом у него имеются все основания для назначении пенсии по старости на льготных условиях. Просит назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Кошелев В.С. исковые требования поддержал. Пояснил, что считает незаконным отказ во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работы в должности «электромонтажника», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы вальцовщиком горячего металла №. Просит назначить ему пенсию по старости ранее достижения возраста установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Филинова А.Г., действующая на основании доверенности, не признала исковые требования, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области обратился Коше л ев Василий Степанович с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).
Согласно действующего пенсионного законодательства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее ДД.ММ.ГГГГ. И имеют страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ. (На момент обращения страховой стаж составил ДД.ММ.ГГГГ
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так же законодательством предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в том случае, если она выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в виду того, что на момент обращения отсутствовал требуемый специальный стаж.
На основании документов, представленных в Управление, специальный стаж составилДД.ММ.ГГГГ.
В специальный стаж вошли периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- по ТК работа в должности «вальцовщика горячего металла» Сосновского завода «Металлист»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- по ТК работа в должности «электромонтер по монтажу ВЛ» Арзамасской ПМК «Сельэлектрострой»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- по ТК работа в должности «электромонтер по монтажу ВЛ» Арзамасской ПМК «Сельэлектрострой»;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- по ТК работа в должности «электролинейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения» Арзамасской ПМК «Сельэлектрострой».
В специальный стаж не вошел оспариваемый период работы:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) - по ТК работа в должности «электромонтажника» Приокской ПМК, тр.Волговятсксельэлектрострой;
Согласно уточняющей справки (без номера и даты) истцу невозможно включить данный период, т.к. позицией № подраздела №а раздела № Списка № предусмотрена должность «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети», а не должность (как указано в справке) «электромонтажник».
В соответствии с п.№ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № тождество профессий, должностей и организаций, имевшим ранее иные наименования, устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР. Управление социальных и трудовых отношений Министерства энергетики РФ дало разъяснение в отношении соответствия должности «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» должностей «электромонтер» и «электролинейщик», а не «электромонтажник».
Таким образом, данный период невозможно включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку недостаточно специального стажа, права на указанную пенсию на соответствующих видах работ истец не имеет.
Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам при достижении <данные изъяты>, при наличии не менее <данные изъяты> страхового стажа.
В то же время ст. 27 вышеуказанного закона сохранила право на досрочное назначение пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, имеют право мужчины по достижении возраста № если они проработали не менее ДД.ММ.ГГГГ на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с вышеуказанным Законом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ – УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии УПФР по Лукояновскому району Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ Кошелеву В.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа.
Страховой стаж составляет- ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж – ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж не включены периоды: курсы-ДД.ММ.ГГГГ, адм.отпДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. должность « электромонтажник» - не предусмотрена Списками.
Специальный стаж для досрочной пенсии определяется в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателе с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении вопросов, связанной с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 4 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке истец Кошелев В.С. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы работал электромонтажником <данные изъяты> в Приокской ПМК тр. «Волговятсксельэлектрострой».
Согласно справки ОАО «Волгосельэлектросетьстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Кошелев В.С. действительно работал в Приокской ПМК треста «Волговятсксельэлектрострой» электромонтажником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Кошелев Василий Степанович, ДД.ММ.ГГГГ. действительно работал электромонтажником в Приокской ПМК треста «Волговятсксельэлектрострой» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приёме №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Электромонтажник Кошелев В.С. с ДД.ММ.ГГГГ год выполнял работы согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (Выпуск 3, раздел: строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, (<адрес>
Должностные инструкции на рабочих на тот период ДД.ММ.ГГГГ. не были предусмотрены и не выпускались.
Штатное расписание на рабочих ДД.ММ.ГГГГ г.г. не выпускалось.
На базе треста «Волговятсксельэлектрострой» организовано проектно-строительное объединение «Волгосельэлектросетьстрой» (Приказ Минэнерго № от ДД.ММ.ГГГГ).
Проектно-строительное объединение «Волгосельэлектросетьстрой» преобразовано в ОАО «Волгосельэлектросетьстрой» (Распоряжение Главы администрации ФИО5 № Р от ДД.ММ.ГГГГ).
Приокская ПМК ОАО «Волгосельэлектросетьстрой» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ. Правопреемник ОАО «Волгосельэлектросетьстрой» (Приказ ОАО «Волгосельэлектросетьстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно письма Управления социальных и трудовых отношений от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ОАО «Волгосетьэлектрострой» следует, что наименования профессий, применяемые в организации носят устаревший –«электромонтер» и местный –«электролинейщик»-характер. Внесение в трудовые книжки правильного наименования профессии: «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» будет основанием для установления рабочим этой профессии льготной пенсии, согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № тождество профессий, должностей и организаций, имевшим ранее иные наименования, устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с ПФР. Управление социальных и трудовых отношений Министерства энергетики РФ дало разъяснение в отношении соответствия должности «электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» должностей «электромонтер» и «электролинейщик», а не «электромонтажник».
Таким образом, данный период невозможно включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку факт, имеющий юридическое значение, который подлежит доказыванию истцом, согласно ч.2 ст. 68 ГПК РФ, в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
Суд считает, что в удовлетворении иска Кошелеву В.С. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске Кошелева Василия Степановича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
П.П.Судья- Т.Н.Фураева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна. Судья: Т.Н.Фураева