З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Фураевой Т.Н.
с участием помощника прокурора Лукояновского района Соловьева И.Н.
при секретаре Тарасовой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛИПС» о признании действий незаконными и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛИПС» о признании действий незаконными и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, указывая, что прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода совместно с ОБППР и ИАЗ ОВД <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о запрете организации азартных игр в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>.
Установлено, что в одноэтажном отдельно стоящем нежилом здании по адресу: <адрес> расположена закусочная ООО «Виктория». В указанном здании ООО «ЛИПС» занимает помещение площадью <данные изъяты>. на основании договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «Арома», под осуществление предпринимательской деятельности, не запрещенной законом. В данном развлекательном клубе ООО «ЛИПС» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с помощью игрового оборудования под видом проведения стимулирующей лотереи.
На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещении развлекательного клуба ООО «ЛИПС» по адресу: <адрес> <адрес> в зале находилось № единиц лотерейного оборудования -лотерейный терминалов «Video Game-2» с установленными на них игровыми программами «Multi Gaminator», «Grazy Monkey» и др.
Указанное лотерейное оборудование имеет признаки игрового оборудования - игровых автоматов с демонтированными купюроприемниками, без ликвидации имеющейся игровой программы на центральном блоке управления, с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. На фронтальных панелях данного оборудования имеются клавиши для управления игрой, на мониторах высвечиваются заставки игровых программ. В ходе проверки сотрудниками ОМ № УВД ФИО3 произведено изъятие вышеуказанных № единиц лотерейного оборудования. По факту осуществления незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе по адресу: <адрес> проводится проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ.
Также проверкой установлено, что ООО «ЛИПС» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-б с ООО «Интеграл-НН», согласно условиям которого ООО «Интерграл-НН» поручает, а ООО «ЛИПС» принимает на себя обязательства проводить Всероссийские стимулирующие лотереи и выплачивать выигрыши по ним (п. 1.1) договора. Лотерея проводится с целью стимулирования компьютерного клуба (п. 1.2 договора). Из п. 1.3 договора следует, что лотерея проводится с помощью оборудования, принадлежащего ООО «Интеграл-НН». При этом в договоре от ДД.ММ.ГГГГ № не указано, какие именно стимулирующие лотереи будут проводится ООО «ЛИПС» на основании данного договора, заключенного с ООО «Интергал-НН». В свою очередь ООО «Интерграл-НН» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «ЛотоСтар» на проведение Всероссийских стимулирующих лотерей и выплату выигрыша по ним. ООО «ЛоттоСтар», зарегистрированное по адресу: <адрес> имеет разрешение Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ № на проведение на территории Российской Федерации Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Пятьдесят на пятьдесят» со сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.
Из объяснений представителя ООО «ЛИПС» следует, что по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ООО «Интерграл-НН», ООО «ЛИСП» переданы скретч-карты «Ступенька», дающие право на участие в розыгрыше призового фонда путем стирания специальных защитных слоев.
Услуги клиентам ООО «ЛИПС» предоставляются следующим образом. Клиент, желающий воспользоваться находящимся в клубе оборудованием с целью развлечения, осуществляет оплату времени по тарифу клуба №. пользования компьютером. За оплаченную услугу клиент получает бесплатно скретч-карту «Ступенька», дающую возможность на право участия в розыгрыше призового фонда путем стирания специальных защитных слоев. На полученной скретч-карте указан код доступа к арендуемому оборудованию (терминалам). Клиент стирает защитный слой в окне приз и узнает свой выигрыш. Клиент может забрать свой выигрыш либо получить сеанс бесплатной игры на развлекательном оборудовании. Для удвоения выигрыша клиент может стереть одно из окон скретч-карты. Если в окне находится «звездочка», то выигрыш удваивается. Клиент может забрать выигрыш наличными либо получить сеанс бесплатной игры на развлекательном оборудовании. Если клиент стер одно из окон скретч-карты и обнаружил «кружок», то он проиграл. Клиент, выигравший по скретч-карте и не забравший выигрыш, поучает сеанс бесплатной видеоигры на развлекательном оборудовании из расчета- сколько выиграл, то столько подарочных баллов и получил. Полученные баллы зачисляются на развлекательное оборудование. При этом, установлено, что для получения бесплатно скретч-карта «Ступенька» клиент в обязательном порядке должен оплатить время на имеющемся оборудовании по тарифу №. И только за оплаченное время клиентам клуба выдается скретч-карта «Ступенька».
Проверкой установлено, что фактически в помещении развлекательного клуба, расположенного по адресу: ФИО3, <адрес>, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием лотерейного оборудования, на котором установлены игровые программы.
Игорная деятельность осуществляется следующим образом. Клиент, желающий выиграть денежные средства, передает бармену закусочной, которая также выполняет функции оператора развлекательного клуба ООО «ЛИПС», определенную сумму денежных средств, но не менее №. После получения денежных средств от клиента бармен клуба с помощью магнитного ключа осуществляет зачисление полученной от клиента денежной суммы на выбранный клиентом лотерейный терминал в виде электронных кредитов (бонусов). На экране лотерейного терминала имеется информация о сумме бонусов, равной сумме денег, переданных клиентом бармену клуба. После зачисления клиент начинает игру с помощью установленной на тате лотерейного терминала игровой программы. В ходе игры клиент использует клавиши, расположенные на панели терминала «Старт», «Ставка», «Помощь» и клавиши с цифрами, с помощью которых управляет игрой, то есть путем нажатия клавиш выбирать определенную комбинацию символов. В результате игры, в случае выпадения определенной комбинации символов, клиент имеет возможность увеличить сумму электронных кредитов. Клиент, имеющий положительный баланс бонусов, желающий обменять полученные в результате игры электронные кредиты на наличные денежные средства, может остановить игру и обратиться к бармену, который выполняет функции оператора развлекательного клуба ООО «ЛИПС» и осуществляет выдачу клиентам наличных денежных средств, пропорционально сумме электронных бонусов, указанных на экране лотерейного терминала. Таким образом, клиент в результате игры на лотерейном терминале получает выигрыш. В том случае, если в результате игры сумма зачисленных на терминал бонусов уменьшается, то клиент проигрывает внесенную сумму денег. В ходе проверки, в том числе, из объяснений бармена клуба ФИО4, установлено, что при получении денежных средств от клиента и при обмене электронных кредитов на наличные денежные средства какие-либо платежные документы, в том числе, лотерейные билеты, между клиентом и ООО «ЛИПС» не оформляются, кассовый аппарат в помещении развлекательного клуба отсутствует.
Осуществляемая ООО «ЛИПС» в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> деятельность по организации и проведению азартных игр является незаконной по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации проведению азартных игр запрещена.
В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч.6 ст. 6, ч.ч.1, 3-5 ст. 8, ч.2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до ДД.ММ.ГГГГ без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» могут быть созданы в <адрес>.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ1 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Таким образом, на территории <адрес> создание игорных зон Федеральным законом №244-ФЗ не предусмотрено.
Создание на территории <адрес> игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр запрещено ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведении азартных игр на территории <адрес> является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий на данный вид деятельности.
В данном случае, в ходе проводимой прокуратурой проверки установлено, что ООО «ЛИПС» не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Следовательно, деятельность ООО «ЛИПС» по организации и проведению азартных игр является незаконной.
В ходе проверки прокуратуры установлено, что фактически ООО «ЛИПС» в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> организованы и проводятся азартные игры под прикрытием проведения без тиражной лотереи по следующим основаниям.
Правовое регулирование деятельности в области проведения лотереи осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях».
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:
- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- ставка - это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
- выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесению изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 16 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- игровой автомат - игровое оборудование (механическими, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
Исходя из изложенных положений закона, определяющих понятие лотереи и азартной игры, а также, определяющих понятия лотерейного оборудования и игрового автомата можно сделать следующий вывод.
Игровые автоматы предназначены для проведения азартных игр, в которых основными операциями являются приём ставок, проведение игры и выплаты выигрыша.
Лотерейные автоматы предназначены для проведения лотереи, а не азартной игры, их функции ограничены продажей лотерейных билетов и (или) выдачей денежного приза по выигрышным билетам. В отличие от игрового автомата на лотерейном нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.
Игровой автомат предполагает непосредственное участие игрока, его управление процессом игры, комбинацией символов. Суть азартной игры состоит в случайном выпадении последовательности условных символов, в зависимости от комбинации которых клиент либо теряет денежные средства, зачисленные на его баланс, либо его баланс увеличивается, то есть клиент получает выигрыш. Лицо самостоятельно управляет игрой при помощи нажатия определенных клавиш. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры, выплачивается оператором клиенту.
Напротив, проведение лотереи не допускает участие физического лица в качестве лица, определяющего условия выпадения выигрышной комбинации, данное лицо не может влиять на проведение лотереи, не может управлять лотерейным оборудованием.
Игровой автомат предполагает наличие в его корпусе устройства, определяющего выигрыш случайным образом без участия организатора азартных игр или его работников.
В данном случае в ходе проверки установлено, что лототроны переоборудованы в таковые из игровых автоматов только путем демонтажа купюроприемников, без ликвидации имеющейся игровой программы на центральном блоке управления с заложенной игровой программой. Клиент развлекательного клуба ООО «ЛИПС» самостоятельно определяет денежную сумму, подлежащую внесению в автомат, в качестве бонусных баллов. Введение в автомат бонусных баллов осуществляется работниками общества с помощью магнитного ключа, после чего определение выигрышной комбинации символов и размера выигрыша не зависит от работников общества. Физическое лицо- клиент после зачисления бонусных баллов лично путем неоднократного нажатия клавиш имеет возможность управляя игрой, выбирать определенные комбинации, увеличивать количество бонусных баллов и суммы выигрыша.
Таким образом, управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи- клиентом клуба, а не работником ООО «ЛИПС», зачисление баллов в автомат, которые в последующем формируют сумму выигрыша и непосредственно влияют на его размер, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, свидетельствуют о том, что ООО «ЛИПС» в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> осуществляется организация и проведение именно азартных игр, а не лотереи.
Кроме того, указанная деятельность осуществляется ООО «ЛИПС» в отношении физических лиц - потребителей данных услуг. Отношения, возникающие между клиентами Интернет-клуба и ООО «ЛИПС» в процессе предоставления услуг регулируются, в том числе, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», согласно положениям которого ООО «ЛИПС» в отношениях с гражданами выступает «исполнителем» услуг и в силу ст.ст. 4 и 7 Закона «О защите прав потребителей» несет ответственность за качество и безопасность предоставляемых услуг.
В данном случае возможность доступа к лотерейным терминалам, которые имеют признаки игрового оборудования, так как на данном оборудовании установлены игровые программы, определяющие результаты игры на нем, клиентам клуба обеспечивается именно ООО «ЛИПС». В случае выигрыша имущественного права клиенты клуба- потребители услуги обращаются к работнику ООО «ЛИПС» с требованием о выплате им денежных средств - выигрыша, эквивалентной сумме бонусов, полученных в результата игры и указанной на экране лотерейного терминала.
Указанные факты свидетельствуют о том, что именно ООО «ЛИПС» в принадлежащем развлекательном клубе по адресу: <адрес> осуществляются действия по организации и проведению азартных игр.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящий иск прокурора ориентирован в целях защиты нравственности, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья. Ограничивая деятельность игорных заведений на территории Российской Федерации законодателями также преследовались перечисленные цели, что отражено в статье 1 Федерального закона №244-ФЗ «О государственной регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.
Деятельность игорного заведения под видом проведения лотереи нарушает права и свободы всех жителей Г.Н.Новгорода и в первую очередь людей, зависимых от азартных игр, которые будут продолжать участвовать в азартных играх, проигрывать денежные средства, а затем искать любые способы добывания денег для нового участия в игре, в том числе, преступным путем, что может привести к росту преступности в городе. Категория людей, зависимых от азартных игр, которые в результате проигрыша денежных средств будут лишены средств к существованию, не может быть определена. Кроме того, необходимо иметь в виду, что услугами
данного развлекательного клуба могут воспользоваться несовершеннолетние, что может пагубно отразиться на их поведении, образе жизни, принося существенный вред моральному облику несовершеннолетних. Таким образом, круг лиц, чьи права и законные интересы в результате незаконной деятельности по организации азартных игр могут быть нарушены, является неопределенным.
Просит признать действия ООО «ЛИПС» направленные на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> незаконными.
Запретить ООО «ЛИПС» осуществлять в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность, направленную на организацию и проведение азартных игр.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> иск прокурора <адрес> поддержал и просил признать действия ООО «ЛИПС» направленные на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> незаконными.
Запретить ООО «ЛИПС» осуществлять в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность, направленную на организацию и проведение азартных игр.
Представитель ответчика ООО «ЛИПС» в судебное заседание дважды не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. О разбирательстве дела в его отсутствие не просил. Прокурор не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Определение о заочном производстве вынесено и занесено в протокол судебного заседания.
Представители третьих лиц ООО «Интеграл-НН» и ООО «ЛоттоСтар» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О разбирательстве дела в их отсутствие не просили.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Выслушав объяснения помощника прокурора Соловьева И.Н., изучив материалы дела и оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 22 ГПК РФ дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных отношений, подведомственны суду общей юрисдикции.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О лотереях»:
-лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольно основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях»);
-выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшем в соответствии с условиями лотереи; (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О лотереях»)
-розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяется выигравшие участники лотереи подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О лотереях»)
-проведение лотереи - осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программного и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотереи, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи (пункт 8 статьи 2);
- лотерейное оборудование - оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащённое лотерейными программами (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях»).
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:
- азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- ставка - это денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Ло244 «О государственном регулировании деятельности по организации игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
- выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры (пункт 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесению изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (пункт 6 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (пункт 16 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
- игровой автомат - игровое оборудование (механическими, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса таково игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (пункт 18 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации проведению азартных игр запрещена.
В соответствии с пунктом 77 части 1 статьи 17 Федерального закона №28-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) подлежит лицензированию.
В силу ч.1 ст. 16 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным ч.6 ст. 6, ч.ч.1, 3-5 ст. 8, ч.2 и 3 ст. 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до ДД.ММ.ГГГГ без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Такие зоны в соответствии со ст. 9 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» могут быть созданы в <адрес>.
Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах разрешается вне игорных зон при наличии соответствующей лицензии, предусмотренной п. 104 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ1 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Таким образом, на территории <адрес> создание игорных зон Федеральным законом №244-ФЗ не предусмотрено.
Создание на территории <адрес> игровых клубов, в которых осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр запрещено ч.3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведении азартных игр на территории <адрес> является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при наличии соответствующих лицензий на данный вид деятельности.
Из материалов дела, в том числе акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения ФИО5, следует, что деятельность, осуществляемая ООО «ЛИПС» не может быть расценена как проведение лотереи, а относится к организации азартных игр, запрещенных на территории <адрес>, которые проводятся в помещении развлекательного клуба по адресу: <адрес> организованы, проводятся азартные игры под прикрытием проведения без тиражной лотереи.
Судом установлено, что ООО «ЛИПС» не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Следовательно, деятельность ООО «ЛИПС» по организации и проведению азартных игр является незаконной.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковые требования <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЛИПС» о признании действий незаконными и о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить.
Просит признать действия обществу с ограниченной ответственностью «ЛИПС» направленные на организацию и проведение азартных игр, и оказание сопутствующих азартным играм услуг в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес> незаконными.
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЛИПС» осуществлять в развлекательном клубе, расположенном по адресу: <адрес>, деятельность, направленную на организацию и проведение азартных игр.
Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Лукояновский районный суд в течение семи суток со дня получения копии решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение десяти суток со дня окончания срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
П.П. Судья - Фураева Т.Н.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.