по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Пузанова П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении товарищества на вере «Писанов и Компания», находящегося по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновский районный суд Нижегородской области из Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении товарищества на вере «Писанов и Компания». ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ведущим специалистом госветнадзора Нижегородской области главным государственным инспектором Лукояновского района М.Г.В. проведена внеплановая выездная проверка на основании приказа Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Установлено, что товариществом на вере «Писанов и Компания», по адресу: <адрес>, на свиноводческой ферме по адресу: <адрес> осуществлялась деятельность по разведению, содержанию и реализации свиней, с поголовьем 258 свиней с нарушением обязательных требований ветеринарного законодательства, а именно: 1. Размещение животных (свиней) осуществляется в неприспособленном помещении (на момент проверки часть стены свинарника была разрушена) и животные в количестве 14 голов беспрепятственно выходят на улицу. 2. Санитарное состояние помещений свинарника неудовлетворительное. Уборка навоза осуществляется не регулярно. 3. Животноводческая ферма не огорожена по периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проникновению людей и животных на территорию животноводческой фермы. 4. На входе на территорию свиноводческой фермы отсутствует санпропускник, гардеробная для переодевания и раздельного хранения домашней и рабочей одежды обслуживающего персонала фермы, а также отсутствуют дезковрики для обуви и дезбарьер для обработки колес автотранспорта. 5. Уборка помещений и прилегающей территории проводится не регулярно, стены дворов не побелены, территория фермы захламлена неисправным оборудованием и различными строительными материалами. Дезковрики при входе в животноводческие помещения отсутствуют. 6. Свиноводческое хозяйство не работает по принципу предприятия закрытого типа. Контроль за посещением территории свиноводческого предприятия посторонними лицами, а также запрет выезда транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, не осуществляется. Передвижение транспорта на территории фермы не ограничено. 7. Отсутствует постоянный контроль качество кормов. 8. На свиноферме отсутствует туалет с умывальником. 9. Проводится забой свиней на территории свинофермы с нарушением ветеринарных санитарных правил убоя сельскохозяйственных животных (без проведения предубойного осмотра животных) и ветеринарно – санитарной экспертизы и клеймления мяса (на момент проверки в морозильной камере обнаружено мясо свинины в количестве 6 килограмм. ДД.ММ.ГГГГ был проведен убой свиньи одной головы. Со слов Писанова А.А. мясо используется для столового хозяйства на питание работников предприятия. 10. Боенские отходы скармливаются собакам без принятия соответствующего решения ветеринарным специалистом. 11. Согласно журнала движения скота на СТФ ТНВ «Писанов и Компания» уполномоченным Писановым А.А. проводится реализация молодняка свиней без проведения клинического осмотра животных, обязательных противоэпизоотических мероприятий (карантирования) и оформления ветеринарных сопроводительных документов. Данные факты являются нарушениями статей 13, 15, 18, 21 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1; - подпунктов 1.9, 3.1, 3.2, 3.3.1, 3.3.3, 3.4, 3.6, 5.5, 5.6, 7.1, 7.3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года; - подпунктов 1.4, 1.10, 2.1 Правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно - санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденных Главным управлением ветеринарии министерства сельского хозяйства СССР 27 декабря 1983 года по согласованию с главным санитарно-эпидимиологическим управлением Министерства здравоохранения СССР; - подпунктов 1.4, 1.5, 3.5 Ветеринарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 1995 года, согласованные с заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 4 декабря 1995 года, зарегистрированные Минюстом России 5 января 1996 года № 1005; - подпунктов 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдачи ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Зарегистрированы Минюст России ДД.ММ.ГГГГ №. Представители Комитета государственного ветеринарного надзора Нижегородской области – главный государственный ветеринарный инспектор Лукояновского района Нижегородской области М.Г.Д. и К.М.Н.., действующие на основании доверенностей, подтвердили факт нарушения ТНВ «Писанов и Компания» требований ветеринарного законодательства, указывая, что в результате несоблюдения данных требований существенно повышается вероятность наступления серьезных последствий, связанных с возникновением инфекционных заболеваний животных и дальнейшего их распространения, и как следствие негативного воздействия на окружающую среду и жизнь и здоровье людей. Они считают, что наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности, заключающееся в прекращении отдельных видов деятельности сроком на 90 суток. На основании протокола общего собрания учредителей ТНВ «Писанов и Компания» от ДД.ММ.ГГГГ на должность уполномоченного Товарищества избран Писанов А.А.. В связи с чем, на него возложены обязанности по осуществлению руководства текущей деятельностью юридического лица. Представитель ТНВ «Писанов и Компания» Писанов А.А. в судебном заседании не оспаривает тот факт, что на момент проверки нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. В судебном заседании нашли подтверждение нарушения ветеринарно - санитарных правил ТНВ «Писанов и Компания», указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. Вина ТНВ «Писанов и Компания» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что деятельность по разведению, содержанию и реализации свиней, с поголовьем 258 свиней осуществляется с нарушением обязательных требований ветеринарного законодательства; актом проверки Комитета Государственного ветеринарного надзора Нижегородской области юридического лица, индивидуального предпринимателя №-п, в котором указаны имеющиеся нарушения требований ветеринарного законодательства. Кроме этого, ранее на основании иска Прокурора Лукояновского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц Лукояновским районным судом Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о принуждении Общества до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований «Ветеринарно – санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года. Однако, до настоящего времени Товариществом данное решение не исполнено. На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что ТНВ «Писанов и Компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно заключению председателя государственного ветеринарного надзора Нижегородской области К.Е.А. о необходимости применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности свинофермы, принадлежащей ТНВ «Писанов и Компания» в <адрес>, по результатам проверки были выявлены многочисленные нарушения требований ветеринарного законодательства, невыполнение которых повышает вероятность серьезных последствий, связанных с возникновением инфекционных заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных, их дальнейшего распространения, и как следствие, негативное воздействие на окружающую среду. Наиболее эффективной мерой административного наказания, по мнению Комитета, является административное приостановление деятельности, которую рекомендуется проводить путем прекращения отдельных видов деятельности, а именно: - приобретение, реализация, ввоз и вывоз свиней; - въезд на территорию транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы; - осеменение свиней - перемещение свиней внутри хозяйства; - убой свиней и реализация продуктов убоя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ТНВ «Писанов и Компания» не имеется. При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю, что наиболее эффективной мерой административного наказания, позволяющей не допустить распространение инфекционных заболеваний свиней за пределы Товарищества и снизить риск инфицирования животных внутри хозяйства, и, тем самым, не допустить возникновения эпизоотии и причинения вреда здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, при невозможности назначения более мягкого вида наказания, является административное приостановление деятельности путем запрета видов деятельности, указанных в заключении, за исключением таких видов деятельности, как реализация и вывоз свиней, поскольку данный запрет будет лишать Товарищество возможности отказаться от ведения свиноводческой деятельности. Назначение иного вида административного наказания считаю не целесообразным. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ТНВ «Писанов и Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по разведению, содержанию и реализации свиней на свиноводческой ферме, находящийся по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, путем запрета отдельных видов деятельности, а именно: - приобретение и ввоз свиней; - въезд на территорию транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы; - осеменение свиней; - перемещение свиней внутри хозяйства; - убой свиней и реализация продуктов убоя. Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. П.П. Судья – П.Ф. Пузанова Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова