ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов
Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Пузанова П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Гуськовой Натальи Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Лукояновский районный суд Нижегородской области из Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Гуськовой Натальи Юрьевны.
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в результате плановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Нижегородской области Ф3, главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах Ф обнаружено, что Индивидуальным предпринимателем Гуськовой Натальей Юрьевной на рынке города Лукоянова, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия, удостоверяющего безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья:
Нарушены санитарные правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
1. В холодильном оборудовании отсутствуют термометры п. 6.2.
2. На момент проверки на витрине без холодильного оборудования хранятся: рыба замороженная: форель скумбрия, мойва, пикша, окунь; рыба холодного копчения: масляная, скумбрия, горбуша, сельдь; сельдь соленая; творожная масса с изюмом.
3. Под столом в картонных коробках без холодильного оборудования хранятся: масло сливочное «Крестьянское» около 6 кг., колбаса вареная «Лысковская», «Праздничная» 1 батон, «Лысковская к чаю» - 1 батон, «Лысковская «Докторская» - 1 батон, «Лысковская «Любительская» - 1 батон; сосиски «Датские с молоком», 2 упаковки сосисок «Аппетитных» и 2 упаковки сосисок «Телячьих», таким образом холодильного оборудования не достаточно: отсутствует низкотемпературная холодильная витрина п. 7.2.
4. Продажа и взвешивание сырых (рыба мороженная, куры) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбаса, сыр, сосиски) производится с одних весов п. 8.4.
5. В торговой точке на момент проверки имеется одна разделочная доска и один нож, что недостаточно. На ноже и доске отсутствует маркировка п. 8.5.
6. Торговое оборудование представлено столами и стеллажами из ДСП с неровной поверхностью, с зазубринами, покрытые клеенками, поверхность морозильного ларя коррозирована п. 6.1.
7. В торговой точке не достаточно стеллажей: ящик с яблоками, ящик с морковью хранятся на полу, другие продукты хранятся на хлебных лотках п. 7.8.
8. Дезинфицирующее средство «Жавель Солид» хранится неправильно: дезинфицирующее средство хранится в прозрачной пластиковой бутылке, не указано наименование дезинфицирующего средства, концентрация дезинфицирующего средства, даты приготовления, конечный срок использования п. 10.7.
9. Реализуются без сопроводительных документов следующие продукты:
на форель замороженную отсутствуют удостоверение о качестве и сертификат о соответствии,
на треску замороженную нет удостоверения о качестве,
на пикшу отсутствует сертификат (декларация) соответствия,
на рыбу холодного копчения: масляную, скумбрию, горбушу, сельдь; сельдь соленую отсутствует сертификат (декларация) соответствия,
на сосиски «Аппетитные», «Телячьи», «Датские с молоком», колбасу «Бутербродную» нет сертификата (декларации) соответствия, на творожный продукт нет ни удостоверения о качестве и безопасности, ни сертификата (декларации) соответствия п. 8.24.
10. На момент проверки помогает продавцу – продает продукты Ф1 без медицинской книжки п. 13.1, 13.2.
11. Творожная масса с изюмом, производства ЗАО «Узловский молочный
комбинат» не соответствует требованиям приложения № 4
Федерального закона от 12.06.2008 года № 88 – ФЗ «Технический
регламент на молоко и молочную продукцию» по количеству бактерий
бактерий группы кишечной палочки.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах главный специалист-эксперт Ф, действующая на основании доверенности, подтвердила факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Гуськовой Н.Ю. действующих санитарных норм и правил, которые в совокупности создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан. Она считает, что наиболее эффективной мерой административного наказания является административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности по продаже продуктов питания сроком на 30 суток, путем ограничения доступа на рынок г. Лукоянова.
Индивидуальный предприниматель Гуськова Н.Ю. в судебном заседании
не оспаривает тот факт, что на момент проверки нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, имели место. Это связано с тем, что была Пасхальная неделя, и на рынок привозилось много товара. Весь товар был свежий. На данный момент вопрос с холодильным оборудованием полностью решен. Стеллажи будут сделаны в течение 2 дней. В течение недели все нарушения будут устранены. Она искренне раскаивается.
Выслушав в судебном заседании объяснения Гуськовой Н.Ю., представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах Ф, изучив материалы дела, прихожу к следующему:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов 05 минут индивидуальным предпринимателем Гуськовой Н.Ю. на рынке <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась продажа товаров с нарушением санитарных правил: Нарушены санитарные правила 2.3.6.1066-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:
1. В холодильном оборудовании отсутствуют термометры п. 6.2.
2. На момент проверки на витрине без холодильного оборудования хранятся: рыба замороженная: форель скумбрия, мойва, пикша, окунь; рыба холодного копчения: масляная, скумбрия, горбуша, сельдь; сельдь соленая; творожная масса с изюмом.
3. Под столом в картонных коробках без холодильного оборудования хранятся: масло сливочное «Крестьянское» около 6 кг., колбаса вареная «Лысковская», «Праздничная» 1 батон, «Лысковская к чаю» - 1 батон, «Лысковская «Докторская» - 1 батон, «Лысковская «Любительская» - 1 батон; сосиски «Датские с молоком», 2 упаковки сосисок «Аппетитных» и 2 упаковки сосисок «Телячьих», таким образом холодильного оборудования не достаточно: отсутствует низкотемпературная холодильная витрина п. 7.2.
4. Продажа и взвешивание сырых (рыба мороженная, куры) и готовых к употреблению пищевых продуктов (колбаса, сыр, сосиски) производится с одних весов п. 8.4.
5. В торговой точке на момент проверки имеется одна разделочная доска и один нож, что недостаточно. На ноже и доске отсутствует маркировка п. 8.5.
6. Торговое оборудование представлено столами и стеллажами из ДСП с неровной поверхностью, с зазубринами, покрытые клеенками, поверхность морозильного ларя коррозирована п. 6.1.
7. В торговой точке не достаточно стеллажей: ящик с яблоками, ящик с морковью хранятся на полу, другие продукты хранятся на хлебных лотках п. 7.8.
8. Дезинфицирующее средство «Жавель Солид» хранится неправильно: дезинфицирующее средство хранится в прозрачной пластиковой бутылке, не указано наименование дезинфицирующего средства, концентрация дезинфицирующего средства, даты приготовления, конечный срок использования п. 10.7.
9. Реализуются без сопроводительных документов следующие продукты:
На форель замороженную отсутствуют удостоверение о качестве и сертификат о соответствии,
на треску замороженную нет удостоверения о качестве,
на пикшу отсутствует сертификат (декларация) соответствия,
на рыбу холодного копчения: масляную, скумбрию, горбушу, сельдь; сельдь соленую отсутствует сертификат (декларация) соответствия,
на сосиски «Аппетитные», «Телячьи», «Датские с молоком», колбасу «Бутербродную» нет сертификата (декларации) соответствия, на творожный продукт нет ни удостоверения о качестве и безопасности, ни сертификата (декларации) соответствия п. 8.24.
10. На момент проверки помогает продавцу – продает продукты Ф1 без медицинской книжки п. 13.1, 13.2.
11. Творожная масса с изюмом, производства ЗАО «Узловский молочный
комбинат» не соответствует требованиям приложения № 4
Федерального закона от 12.06.2008 года № 88 – ФЗ «Технический
регламент на молоко и молочную продукцию» по количеству бактерий
бактерий группы кишечной палочки.
В судебном заседании нашли подтверждение нарушения санитарных правил и норм, указанные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Вина Индивидуального предпринимателя Гуськовой Н.Ю. в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут при плановой выездной проверке индивидуальным предпринимателем Гуськовой Н.Ю. осуществлялась деятельность по реализации продуктов питания с нарушением санитарного законодательства; актом проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны имеющиеся нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.
На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что индивидуальный предприниматель Гуськова Наталья Юрьевна совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – продажа товаров с нарушением требований санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -
(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
Согласно заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в Лукояновском, Б. Болдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском районах по делу об административном правонарушении по ст.14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Гуськовой Натальи Юрьевны №/ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенных мероприятий были выявлены нарушения требований санитарных правил, невыполнение которых представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан. Наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, является административное приостановление деятельности по продаже продуктов питания сроком на 30 суток. Приостановление деятельности рекомендуется проводить путем ограничения доступа на рынок города Лукоянова.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гуськовой Н.Ю., не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гуськовой Н.Ю. суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, считаю, что наиболее эффективной мерой административного наказания, обеспечивающей безопасность жизни и здоровью людей и позволяющей устранить выявленные нарушения, при невозможности назначения более мягкого вида наказания, является административное приостановление деятельности по продаже продуктов питания на рынке города Лукоянова на срок 15 суток. Назначение иного вида административного наказания считаю не целесообразным.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ по делу №/ДД.ММ.ГГГГ, была временно на срок 5 дней приостановлена деятельность торговой точки по реализации продуктов питания на рынке г. Лукоянова, принадлежащая ИП Гуськовой Н.Ю..
Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Гуськову Наталью Юрьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по продаже продуктов на срок 15 суток, путем ограничения доступа на рынок города Лукоянова, по адресу: <адрес>.
Время временного запрета деятельности 5 суток включить в срок административного приостановления.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
П.П. Судья – П.Ф. Пузанова
Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова