о назначении пенсии

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... года

при секретаре Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш.И.Ю. к Государственному Учреждению П.Ф. ... по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ш.И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ П.Ф. ... по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и Московской области от 06.03.2008 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; засчитать в специальный стаж работы, дающей право для назначений досрочной трудовой пенсии по старости период работы в музыкально-хоровой студии «О.» ДК «С.» г. Луховицы в должности педагога (руководителя кружка) с 03.10.1978 по 11.08.1994 год - 15 лет 10 месяцев 29 дней, в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Луховицкого района «Ц.Д.» в должности педагога дополнительного образования с 02.06.1996 по 22.07.1996 г. - 00 лет 01 месяц 21 день, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с 02.03.1997 по 31.08.2006 г. - 09 лет 06 месяцев 00 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30.01.2008 года.

В обоснование исковых требований она указала, что 30.01.2008 года обратилась в ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». 06.03.2008 года комиссия по назначению пенсий приняла решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствии требуемого стажа работы 25 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии в специальный стаж, имеющий право на получение пенсии, не были включены следующие периоды работы: в музыкально-хоровой студии «О.» ДК «С.» г. Луховицы в должности педагога (руководителя кружа) с 03.10.1978 по 11.08.1994 г. - 15 лет 10 месяцев 29 дней, в должности аккомпаниатора танцевального коллектива с 01.09.1994 по 01.06.1996 г. - 01 год 09 месяцев 01 день, указав, что разделами «наименование учреждений» и «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Дворец культуры и должность руководителя кружка, аккомпаниатора не предусмотрены; в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Луховицкого района «Центр досуга и развития детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования с 02.06.1996 по 22.07.1996 г. - 00 лет 01 месяц 21 день, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с 02.03.1997 по 31.08.2006 г. - 09 лет 06 месяцев 00 дней, ссылаясь на то, что разделом «Наименование учреждений» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей «Ц.Д.» не предусмотрен. Она указывает, что ее работа в музыкально-хоровой студии «О.» ДК «С.» г. Луховицы в должности руководителя кружка, фактически являлась педагогической деятельностью, проходила исключительно с детьми и соответствовала должности педагога дополнительного образования, учитывая тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности, а также нагрузки. Считает, что подлежит включению в льготный стаж и период ее работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагога дополнительного образования с 02.06.1996 по 22.07.1996 г., с 01.08.1996 по 28.02.1997 г., с 02.03.1997 по 31.08.2006 г., поскольку она постоянно работает с 02.06.1996 г. в должности педагога дополнительного образования. Указанные должностные обязанности разработаны на основе тарифно-квалификационных характеристик педагога дополнительного образования, утвержденных приказом Минобразования РФ от 31.08.1995 г.№463/1268 по согласованию с Министерством труда РФ (постановление Минтруда России от 17.08.1995 №46), и выполнялись ею с соблюдением норм педагогической нагрузки.

В судебном заседании 11.05.2010 года представитель истца П.Р.М. уточнил исковые требования, просит признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и
Московской области от 06 марта 2008 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за Ш.И.Ю. с 31 января 2008 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом не менее 25 лет осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать ответчика ГУ-П.Ф. №... по г.Москве и Московской обл. назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31 января 2008 года, с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа периоды работы: с 03.10.78 года по 31.08.94 года - в должности педагога по классу фортепиано музыкально-хоровой студии «О.» при Д/к «С.» г. Луховицы; с 02.06.1996 по 22.07.1996 г. - 00 лет 01 месяц 21 день, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с 02.03.1997 по 31.08.2006 г. - 09 лет 06 месяцев 00 дней, с 01.01.2001 года по 31.08.06 года - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Луховицкого района «Ц.Д.».

Представитель ответчика С.О.Е. считает, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку период работы Ш.И.Ю. во Дворце культуры "С." в должности педагога по классу фортепиано (руководителя кружка) детской музыкально-хоровой студии "О." с 03.10.1978г. по 31.08.1994г. - всего 15 лет 10 месяцев 29 дней не может быть засчитан в педагогическую деятельность при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование должности и учреждения, в которых протекала работа, не поименованы в Списках, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Периоды работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагог дополнительного образования с 02.06.1996г. по 22.07.1996г., с 01.08.1996г. по

28.02.1997г., с 02.03.1997г. по 31.12.2000г., всего - 04 года 06 месяцев 19 дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как вышеуказанное учреждение не поименовано в Списках, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы в МОУ ДОД «Ц.Д.» в должности педагог дополнительного образования с 01.01.2001г. по 31.08.2006г., всего - 05 лет 08 месяцев, не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на 1 января 2001 г. у Ш.И.Ю. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет - 04 года 06 месяцев 19 дней. Таким образом, в назначении Ш.И.Ю. трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" просят отказать.

Представитель третьего лица МОУ ДОД «Ц.Д.» К.А.В. в судебном заседании исковые требования Ш.И.Ю. поддержала, считает, что спорные периоды ее работы в МОУ ДОД «Ц.Д.» должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку ее трудовые функции выполнялись с соблюдением норм педагогической нагрузки.

Представитель третьего лица МУ культуры Луховицкого муниципального района Московской области «Районный Дом культуры «С.»» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С исковыми требованиями согласны.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Ш.И.Ю. просит суд признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и
Московской области от 06 марта 2008 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за Ш.И.Ю. с 31 января 2008 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом не менее 25 лет осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать ответчика ГУ-П.Ф. №37 по г.Москве и Московской обл. назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 31 января 2008 года, с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа периоды работы: с 03.10.78 года по 31.08.94 года - в должности педагога по классу фортепиано музыкально-хоровой студии «О.» при Д/к «С.» г. Луховицы; с 02.06.1996 по 22.07.1996 г. - 00 лет 01 месяц 21 день, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с 02.03.1997 по 31.08.2006 г. - 09 лет 06 месяцев 00 дней, с 01.01.2001 года по 31.08.06 года - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Луховицкого района «Ц.Д.».

Судом установлено, что Ш.И.Ю. 30 января 2008 года обратилась в ГУ-П.Ф. №... по г. Москве и
Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.

В соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001г. досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и Московской области от 06.03.2008 года Ш.И.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с о осуществлением педагогической деятельности по мотиву невозможности включения в стаж периодов работы в должности педагога (руководителя кружка) в музыкально –хоровой студии «О.» ДК «С.» г. Луховицы с 03.10.1978г. по 31.08.1994г. - всего 15 лет 10 месяцев 29 дней, так как разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Дворец культуры и должность руководителя кружка не предусмотрена. Период работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД Луховицкого района «Ц.Д.» с 02.06.1996 по 22.07.1996 г. - 00 лет 01 месяц 21 день, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с 01.08.1996 по 28.02.1997 г. - 06 месяцев 28 дней, с 02.03.1997 года по 31.08.2006 года – 9 лет 6 месяцев, также комиссией не засчитан, так как разделом «Наименование учреждений» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей «Ц.Д.» не предусмотрен л.д.8-10).

Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Суд не может согласиться с утверждением истицы и ее представителя о возможности установления тождества выполняемых Ш.И.Ю. функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагога дополнительного образования по следующим основаниям.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Н. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вывод комиссии по назначению пенсий ГУ-П.Ф. ... по г. Москве и Московской области от 06.03.2008 года в части отказа включить в стаж работы Ш.И.Ю. по специальности периоды ее трудовой деятельности в должности «руководителя кружка» является законным.

Кроме того, в периоды работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагог дополнительного образования с 02.06.1996г. по 22.07.1996г., с 01.08.1996г. по 28.02.1997г., с 02.03.1997г. по 31.12.2000г., всего - 04 года 06 месяцев 19 дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как вышеуказанное учреждение не поименовано в Списках, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В связи с вышеизложенным, период работы в МОУДОД «Ц.Д.» в должности педагог дополнительного образования с 01.01.2001г. по 31.08.2006г., всего - 05 лет 08 месяцев, не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как на 1 января 2001г. у Ш.И.Ю. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет - 04 года 06 месяцев 19 дней.

Таким образом, в назначении Ш.И.Ю. трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законных оснований нет.

На основании вышеизложенного суд считает, что в иске Ш.И.Ю. необходимо отказать.

Р Е Ш И Л:

В иске Ш.И.Ю. к Государственному Учреждению П.Ф. ... по г. Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: Шляпникова Л.В.