РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 февраля 2010 года г.Луховицы
Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ступиной СВ.
при секретаре Власовой С.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой В.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда России ... по ... и ... о защите нарушенных пенсионных прав и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Григорьева В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России ... по ... и ... (далее - ГУ УПФР ... по ... и ...) о защите нарушенных пенсионных прав, просит суд обязать ответчика засчитать в ее специальный трудовой стаж период работы с тяжелыми условиями труда с ... года по ... года (... ... дней) в должности цоколевщика на ... электроламповом заводе; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ... года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования. В обоснование их показала, что ... года она обратилась в ГУ УПФР ... в заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на тот момент ее общий трудовой стаж составил более 20 лет, специальный трудовой стаж работы на работах в тяжелыми условиями труда -более 10 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пении по старости с 50 лет. Решением от ... года Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную ее занятость в спорные периоды работы в течение полного рабочего дня на работах в должности цоколевщика. Истица не согласна с решением Комиссии, поскольку в спорные периоды работы она никакой другой трудовой деятельностью, кроме работы цоколевщика, не занималась, ее трудовые функции не менялись, она в течение полного рабочего дня работала в этой должности.
Представитель ГУ УПФР ... по ... и ... Солдатов О.Е. считает, что решение Комиссии по назначению пенсий законное и обоснованное, для назначения истице досрочной трудовой пенсии не было оснований, а поэтому в удовлетворении иска следует отказать. В обоснование возражений сослался на доводы, указанные в решении Комиссии по назначению пенсий от ... года л.д.9-10).
Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Из трудовой книжки Григорьевой (ранее - Гурьевских) В.И. усматривается, что ... года истица была принята на работу на ... электроламповый завод в сборочный цех ученицей монтажницей вакуумщицей; ... года ей присвоен первый разряд цоколевщика; ... года - присвоен второй разряд цоколевщика; ... года истца уволена по собственному желанию л.д.4-6).
Судом установлено, что ... года Григорьева В.И., ... года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... от ... года в специальный стаж истицы не был включен период работы с ... года по ... года (... дней) в должности цоколевщика на ... электроламповом заводе в связи с отсутствием документов (в том числе льготной справки с предприятия, на котором работала истица), подтверждающих ее постоянную занятость в течение полного рабочего дня на машинах и печах с газовыми горелками. По этому основанию истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа л.д.9-10).
Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
с 01.01.2002 года трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 вышепоименованного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с п.З ст.28 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного выше закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - «Список №2 производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее - Список №2), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.
Согласно Списку №2 (раздел XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» пункт 2170100а-1753а) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - «Правила...»).
В соответствии с п.2 вышепоименованных «Правил...» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п.4 «Правил...» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно контрольному корешку к справке ..., выданному ... электроламповым заводом, Григорьева В.И. работала на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 и от 12.02.1964 года №134-49, с ... года по ... года в качестве цоколевщика (Список №2 раздел XVI подраздел 1753а «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры. Рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками» л.д.11).
Из письма ОАО ... электролампового завода» от ... года усматривается, что Постановлением Правительства ... Республики за ... от ... года ... электроламповый завод ликвидирован. На базе завода организовано Государственное акционерное общество «... электроламповый завод», которое впоследствии переименовано в Акционерное общество открытого типа «... электроламповый завод». АООТ «... ЭЛЗ» переименовано в Открытое Акционерное общество «... электроламповый завод» (свидетельство о перерегистрации ... от ... года л.д.24).
Истица не оспаривает то обстоятельство, что в ГУ УПФР ... не были представлены документы, подтверждающие, что она в спорные периоды работы в должности цоколевщика постоянно в течение полного рабочего дня выполняла данную работу.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что на момент обращения истицы в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении пенсии ответчик не располагал сведениями о том, что в спорные периоды работы истица постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работу цоколевщика, то есть была занята на работах с тяжелыми условиями труда, а поэтому суд считает, что у Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... отсутствовали основания для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости.
Истица пояснила, что уже после ее обращения в суд с настоящим иском из предприятия, в котором она работала в спорный период, поступила справка, подтверждающая особый характер ее работы и условий труда, которая необходима для назначения пенсии на льготном основании.
Из письма ОАО «... электролампового завода» от ... года ... следует, что Постановлением Правительства ... Республики за ... от ... года ... электроламповый завод имени 50-летия СССР реорганизован. На базе завода организовано Государственное акционерное общество «... электроламповый завод», которое впоследствии переименовано в Акционерное общество открытого типа «... электроламповый завод». АООТ «... ЭЛЗ» переименовано в Открытое Акционерное общество «... электроламповый завод», которое является правопреемником ... электроламповый завод. Архив ... электролампового завода находится в ведении ОАО «... электроламповый завод» л.д.51).
В судебное заседание истица представила полученную из ОАО «... электроламповый завод» Справку от ... года ..., уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающую постоянную занятость в особых условиях труда.
Согласно вышепоименованной справке Григорьева В.И. работала полный рабочий день в ... электроламповом заводе им.50-летия СССР с ... года по ... года (... дня) в качестве цоколевщика в сборочном цехе (рабочие, занятые на машинах и печах с газовыми горелками). В отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках, отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы не находилась. Работы с неполным рабочим днем не осуществляла. Стаж работы Григорьевой В.И, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом XVI пунктом 2170100а-1753а «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» (утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года), составляет ... дня. Справка выдана на основании Приказов по личному составу, лицевых счетов по заработной плате, карты Т-2, штатных расписаний, книги ЕТКС, технологической инструкции л.д.50).
Суд учел разъяснения, данные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что при зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, а также в ряде его определений, ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд опросил в качестве свидетеля Григорьева В.И.
Свидетель Г. пояснил, что является мужем истицы. Показал, что с ... года по ... год он работал на ... электроламповом заводе (в ... ССР) наладчиком электровакуумного производства, наладчиком технологического оборудования сборочного цеха, где также работала его жена Григорьева В.И. Предприятие неоднократно меняло наименование, и в результате реорганизаций было переименовано в ОАО «... электроламповый завод». Его жена Григорьева В.И. работала на заводе цоколевщиком на линии по производству электроламп, ее трудовые функции были связаны с работой на машинах и печах с газовыми горелками. Производство было вредное: в цехе везде газ, газовые горелки. Работники этого производства знали, что за вредные условия труда они имеют право раньше уйти на пенсию. Работали на этом производстве в две смены. Григорьева В.И. работала цоколевщиком всегда полную смену. Выходили на работу даже в выходной день, чтобы перевыполнить план. Предприятие находилось на 900м выше уровня моря. За вредные условия работы работникам, в том числе и истице, предоставляли льготы: надбавка 25% от заработной платы, дополнительные дни к отпуску, молоко за вредность. Свидетель показал, что ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости по решению суда.
Анализируя показания свидетеля, суд считает их достоверными, у суда нет оснований не доверять им, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны человеком, работавшим с истицей в спорные периоды на одном предприятии, подтверждаются копией решения ... суда от ... года л.д. 16-21), другими материалами дела.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в период работы с ... года по ... года (... дней) в должности цоколевщика на ... электроламповом заводе истица постоянно в течение полного рабочего дня была занята на машинах и печах с газовыми горелками, а поэтому этот период трудовой деятельности истицы должен быть засчитан в ее специальный трудовой стаж.
Судом установлено, что на момент обращения в пенсионный отдел (... года) истица достигла возраста ... год, по состоянию на эту дату ее специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 20 лет, страховой стаж - более 20 лет, а поэтому суд считает,что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Григорьева В.И. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ... года.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Григорьевой В.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по ... и ... засчитать Григорьевой В.И. в специальный стаж период ее работы с ... года по ... года в должности цоколевщика на ... электроламповом заводе.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России ... по ... и ... назначить Григорьевой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина