2-111/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2010 года
Судья Луховицкого районного суда Московской области Шляпникова Л.В.
при секретаре Бурмистровой Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина А.В., Лапина В.А., Лапиной В.А., Лапиной Ю.А. к Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Лапин А.В., Лапин В.А., Лапина Ю.А. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения Луховицы Московской области, прося признать за ними право на жилое помещение <адрес>, предоставленной по договору социального найма; признать отказ ответчика в заключении договора на передачу занимаемого жилого помещения в собственность недействительным; обязать ответчика заключить договор на передачу <адрес> в долевую собственность.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования в части признания отказа Администрации городского поселения Луховицы от ДД.ММ.ГГГГ в заключении с истцами договора на передачу жилого помещения в собственность недействительным и обязании Администрации городского поселения Луховицы заключить с истцами договор на передачу жилого помещения в долевую собственность на <адрес> были прекращены.
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и просят обязать Администрацию городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области заключить с ними договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обосновании требований указали, что Лапин А.В. проходил военную службу в В\Ч № с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и был уволен из Вооруженных сил РФ по достижению предельного возраста с выслугой 25 лет. Постановлением Главы Луховицкого муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему на семью, состоящую из четырех человек, была выделена 3-х комнатная квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, жилой площадью 41.8. кв. м. Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ № серия К, выделенная им квартира Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ является служебной. Согласно акта приема -передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ и справки комитета имущественных и земельных отношений Администраций Луховицкого муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был принят в муниципальную собственность Луховицкого муниципального района. В спорном жилом помещении они проживают и в настоящее время, несмотря на то, что Лапин А.В. уволен из Вооруженных Сил РФ на пенсию. В настоящее время они решили приватизировать занимаемое жилое помещение и обратились к ответчику с заявлением о передаче в долевую собственность квартиру. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № ответчиком им был дан отказ в передаче занимаемого жилого помещения в собственность, так как квартира является служебной, а согласно статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Отказ в заключении с ними договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации считают незаконным. Занимаемое ими служебное жилое помещение, утратило в настоящее время статус служебного и в силу ст. 49 ЖК РФ является жилым помещением, предоставленным по договору социального найма.
В судебное заседание не явился истец Лапин В.А., предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Луховицы Московской области в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражают против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица в/ч № Суровцева А.В. в судебном заседании требования истцов поддержала в полном объеме.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно военному билету МК № на имя Лапина А.В., усматривается что он проходил службу в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен в запас на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Из удостоверения серия 3 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Лапин А.В. является ветераном военной службы (л.д. 6).
Как следует из удостоверения серия ГР № Лапину А.В. назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Согласно справке из Отдела паспортной службы от ДД.ММ.ГГГГ, Лапин А.В. проживает по адресу: <адрес>, вместе с семьей: женой Лапиной В.А., дочерью Лапиной Ю.А., сыном Лапиным В.А.(л.д.17).
Из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Лапин А.В., Лапина В.А., Лапина Ю.А., Лапин В.А.(л.д. 34).
Согласно выписке из финансового лицевого счета <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной, нанимателем жилого помещения является Лапин А.В., задолженности по тех.обслуживанию и коммунальным услугам не имеется. (л.д.33)
В связи с этим суд считает установленным, что Лапин А.В. являлся военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, уволен в запас на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Семья Лапина А.В. состоит из 4-х человек, членами его семьи являются - супруга Лапина В.А., дочь Лапина Ю.А., сын Лапина В.А..
Постановлением Главы Луховицкого района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилой площади, бронировании, постановке на очередь, снятии с очереди» Лапин А.В. на состав семьи 4 человека выделена служебная 3-х комнатная <адрес>, в <адрес>, жилой площадью 41,8 м2 (л.д.20).
Из ордера на служебное жилое помещение № серия К следует, что Лапин А.В. предоставлено служебное помещение на семью из 4 человек, находящееся по адресу: <адрес> на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).
Как усматривается из Акта приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес> был передан с баланса в/ч № на баланс МУ «СЕЗ ЖКХ» (л.д.18).
Из сообщения Комитета имущественных и земельных отношений Администрации Луховицкого муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был принят в муниципальную собственность Луховицкого муниципального района Московской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Командир войсковой части № обращался к Руководителю Администрации Луховицкого муниципального района И. с просьбой расслужебить жилую площадь, находящеюся по адресу: <адрес> Лапин А.В., уволенному из Вооруженных сил в ДД.ММ.ГГГГ году по достижению предельного возраста с выслугой 25 лет (л.д. 15).
Из ответа Администрации городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что на основании решении общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского поселения Луховицы от ДД.ММ.ГГГГ Лапиной В.А. было отказано в снятии статуса служебного жилья с <адрес> и заключении договора социального найма жилого помещения (л.д.14).
В соответствии с п.12 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.6 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Аналогичные положения закреплены в п.4,5 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования "Сертолово" Ленинградской области на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12), в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (статья 130, часть 1); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (статья 132, часть 1). Конкретизируя на основе Конституции Российской Федерации принцип самостоятельности местного самоуправления и его компетенцию, Федеральный закон "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" такие вопросы местного значения, как содержание и использование муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относит к ведению муниципальных образований (подпункты 5 и 10 пункта 2 статьи 6).
Военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. В развитие названных конституционных положений Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации), в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище. Осуществляя регулирование отношений, связанных с обеспечением функционирования и сохранения целевого назначения объектов жилищного фонда, законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Лапина А.В., Лапина В.А., Лапиной В.А., Лапиной Ю.А. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лапина А.В., Лапина В.А., Лапиной В.А., Лапиной Ю.А. удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения Луховицы Московской области заключить с Лапин А.В., Лапиным В.А., Лапиной В.А., Лапиной Ю.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Председательствующий судья: Л.В.Шляпникова