№2-577/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 декабря 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Юдиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванищева Н.В. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы и по встречному иску Администрации сельского поселения ... муниципального района ... к Иванищеву Н.В. о взыскании излишне выплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Иванищев Н.В. обратился в суд к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... (далее – Администрация сельского поселения ...) о взыскании среднемесячной заработной платы, не выплаченной ему при увольнении, как муниципальному служащему.
В судебном заседании истец уточнил требования и просит взыскать с ответчика среднемесячный заработок за два месяца в размере ....
В обоснование требований показал, что ... он был уволен по сокращению штата с муниципальной должности специалиста I категории Администрации сельского поселения .... При увольнении ему, как муниципальному служащему, был выплачен средний заработок на время трудоустройства за три месяца (... года) в сумме ... (в соответствии со ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 (ред. от 06.05.2009) "О муниципальной службе в Московской области"); и выходное пособие в размере среднемесячного заработка – .... (в соответствии со ст.178 ТК РФ). Средний заработок по ранее замещаемой должности за два месяца в размере ...., предусмотренный ст.178 ТК РФ, истцу не выплачен.
Определением от ... были объединены в одно производство гражданское дело по иску Иванищева Н.В. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании заработной платы с гражданскими делами по аналогичным искам С., Г., М. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ....
Администрация сельского поселения ... муниципального района ... предъявила встречное исковое заявление к Иванищеву Н.В. о взыскании излишне выплаченной при увольнении заработной платы.
Определением Луховицкого районного суда ... от ... это встречное исковое заявление было принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Определением от ... гражданское дело по иску Иванищева Н.В. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы и встречному иску Администрации сельского поселения ... к Иванищеву Н.В. о взыскании излишне выплаченной заработной платы было выделено в отдельное производство.
Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения ... просит взыскать с Иванищева Н.В. сумму излишне выплаченной при увольнении заработной платы в размере ....
В обоснование указала, что при начислении Иванищеву Н.В. выходного пособия (в соответствии со ст.178 ТК РФ) в размере одного среднего месячного заработка была допущена счетная ошибка: так, средний заработок в сумме .... был рассчитан, исходя из количества календарных дней. Согласно установленному законом порядку средний заработок следовало определять исходя рабочих дней, и он должен составить .... Тем самым, сумма излишне выплаченной Иванищеву Н.В. заработной платы составила ....
Исковые требования Иванищева Н.В. не признала, поскольку считает, что при увольнении с должности муниципального служащего Иванищеву Н.В. были выплачены все предусмотренные законом выплаты.
Иванищев Н.В. предъявленные к нему встречные исковые требования не признал. Считает, что при расчете ему выходного пособия был применен неправильный порядок расчета, что не является счетной ошибкой.
Представитель Администрации сельского поселения ... в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, относительно чего Иванищев Н.В. не возражает. Суд считает возможным в силу положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации сельского поселения ....
Заслушав Иванищева Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Иванищев Н.В. просит суд взыскать с Администрации сельского поселения ... средний месячный заработок за два месяца в размере ....
Судом установлено, что ... специалист I категории Администрации сельского поселения ... муниципального района ... Иванищев Н.В. был уволен с занимаемой должности по сокращению штата согласно п.2 ст.81 ТК РФ, что усматривается из распоряжения ...-р от ... (л.д. 9).
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с сокращением штата работников органа
местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Кроме того, в п.3 указанной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Такие дополнительные гарантии закреплены в ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 (ред. от 06.05.2009) "О муниципальной службе в Московской области". В соответствии с этой статьей муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, гарантируется: выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата, в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства; иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд считает, что муниципальному служащему независимо от его трудоустройства (обращения в орган службы занятости населения) гарантируется выплата среднего заработка за четыре месяца (с зачетом выходного пособия).
Аналогичная позиция разъяснена в письме Управления государственной и муниципальной службы Московской области от 14.05.2010 года №ГС-696 (л.д.21).
Указанный выше вывод суда согласуется с последующими изменениями, внесенными 22.07.2010 года в ст.11 Закона Московской области от 24.07.2007 года N137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области, которая изложена в следующей редакции: «муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом и Трудовым кодексом РФ, дополнительно предоставляются: единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с … сокращением численности или штата; гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования».
Судом установлено, что при увольнении Иванищеву Н.В. были выплачены, в том числе, следующие денежные суммы:
- выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка в сумме ....;
- средний заработок по ранее замещаемой должности за три месяца (... года) в сумме ...., что усматривается из расчетной ведомости за ... года (л.д. 4).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения ... при увольнении Иванищева Н.В. выплатила ему четыре средних заработка.
Истец не оспаривает правильность расчета выплаченных ему денежных сумм.
Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения ... просит взыскать с Иванищева Н.В. излишне выплаченное выходное пособие в сумме ...., утверждая, что при его расчете была допущена счетная ошибка.
Суд считает, что требования администрации сельского поселения ... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с абз.8 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.
Тем самым законом действительно предусмотрено взыскание излишне выплаченной заработной платы в результате счетной ошибки.
Суд проверил правильность расчета выходного пособия.
В силу положений ст. 178 ТК РФ выходное пособие выплачивается в размере среднего месячного заработка.
В соответствии с ч.1 ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.
В силу ч. 7 вышеуказанной статьи особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) установлены в п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N922 (ред. от 11.11.2009) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
В соответствии с вышеуказанным нормативным актом средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней. После чего средний дневной заработок умножается на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
Тем самым применительно к рассматриваемому случаю средний заработок должен определяться исходя из рабочих дней.
При этом суд учел, что именно в таком порядке был рассчитан средний заработок Иванищева Н.В. для определения сохраняемого заработка на время трудоустройства (за три месяца - ... года) (л.д. 24).
Как усматривается из расчета среднего заработка для определения выходного пособия, он произведен исходя из количества календарных дней - 31 день (л.д. ).
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае выходное пособие определено неправильно (ошибочно) в связи с неправильным применением установленного законом порядка (принципа) исчисления среднего заработка, а не из-за счетной ошибки, а поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении встречных исковых требований администрации сельского поселения ... следует отказать.
На основании изложенного суд считает, что при увольнении с должности муниципального служащего Иванищеву Н.В. были выплачены все предусмотренные законом выплаты, и приходит к выводу, что ему следует отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации сельского поселения ... среднего заработка за два месяца в размере ....
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Иванищеву Н.В. в удовлетворении исковых требований к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднего месячного заработка за два месяца в размере ....
Отказать Администрации сельского поселения ... муниципального района ... в удовлетворении исковых требований к Иванищеву Н.В. о взыскании излишне выплаченной при увольнении заработной платы в размере ....
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина