№2-667/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 декабря 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Акимушкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионовой Р.П. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы и по встречному иску Администрации сельского поселения ... муниципального района ... к Галактионовой Р.П. о взыскании излишне выплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Галактионова Р.П. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о выплате ей выходного пособия и дополнительных выплат при увольнении по сокращению штата муниципального служащего.
В судебном заседании истица уточнила заявленные требования; просит взыскать с ответчика среднемесячный заработок за два месяца в размере ... коп. (....).
В обоснование исковых требований истица указала, что ... она была уволена по сокращению штата с муниципальной должности ведущего специалиста Администрации сельского поселения .... При увольнении ей, как муниципальному служащему, был выплачен средний заработок на время трудоустройства за три месяца (за период с ... по ...) в сумме .... (в соответствии со ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области"). В ... года ей в соответствии со ст.178 ТК РФ была выплачена денежная сумма ...., которая включает в себя сумму .... (выходное пособие в размере среднемесячного заработка с индексацией) и денежную компенсацию за задержку выплаты выходного пособия в размере .... Истице не выплачен средний заработок по ранее замещаемой должности за два месяца в размере ... коп., предусмотренный ст.178 ТК РФ,
Определением от ... были объединены в одно производство гражданское дело по иску И. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании заработной платы с гражданскими делами по аналогичным искам С., Галактионовой Р.П., М. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ....
Администрация сельского поселения ... муниципального района ... предъявила встречное исковое заявление к Галактионовой Р.П. о взыскании заработной платы, излишне выплаченной работнику.
Определением Луховицкого районного суда ... от ... это встречное исковое заявление было принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Определением от ... гражданское дело по иску Галактионовой Р.П. к Администрации сельского поселения ... о взыскании среднемесячной заработной платы и встречному иску Администрации сельского поселения ... к Галактионовой Р.П. о взыскании заработной платы, излишне выплаченной работнику, было выделено в отдельное производство.
Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения ... просит взыскать с Галактионовой Р.П. сумму излишне выплаченной при увольнении заработной платы в размере ....
В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения ... Ларионова Ю.М. поддержала встречные исковые требования. В обоснование показала, что при начислении Галактионовой Р.П. выходного пособия (в соответствии со ст.178 ТК РФ) в размере одного среднего месячного заработка была допущена счетная ошибка: так, ей была выплачена сумма ...., рассчитанная исходя из количества календарных дней. Согласно установленному законом порядку средний заработок следовало определять исходя из рабочих дней, и сумма, которую следовало выплатить, должна составить .... Тем самым, сумма излишне выплаченной Галактионовой Р.П. заработной платы составила ....
Исковые требования Галактионовой Р.П. не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от ... и в дополнениях к возражениям. Считает, что Галактионова Р.П. пропустила, установленный законом трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском, а поэтому ей в удовлетворении требований следует отказать.
Галактионова Р.П. предъявленные к ней встречные исковые требования не признала. Считает, что при расчете ей выходного пособия был применен неправильный порядок расчета, что не является счетной ошибкой.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Галактионова Р.П. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячного заработка за два месяца в размере ... коп. (....).
Судом установлено, что ... ведущий специалист Администрации сельского поселения ... муниципального района ... Галактионова Р.П. была уволена с занимаемой должности по сокращению штата согласно п.2 ст.81 ТК РФ, что усматривается из распоряжения ...-р от ... (л.д.3).
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Кроме того, в п.3 указанной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Такие дополнительные гарантии закреплены в ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области". В соответствии с этой статьей муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, гарантируется: выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата, в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства; иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд считает, что муниципальному служащему независимо от его трудоустройства (обращения в орган службы занятости населения) гарантируется выплата среднего заработка за четыре месяца (с зачетом выходного пособия).
Аналогичная позиция разъяснена в письме Управления государственной и муниципальной службы Московской области от 14.05.2010 года №ГС-696 (л.д.21-22).
Указанный выше вывод суда согласуется с последующими изменениями, внесенными 22.07.2010 года в ст.11 Закона Московской области от 24.07.2007 года N137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области, которая изложена в следующей редакции: «муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом и Трудовым кодексом РФ, дополнительно предоставляются: единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с … сокращением численности или штата; гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования».
Судом установлено, что при увольнении Галактионовой Р.П. были выплачены, в том числе, следующие денежные суммы:
- средний заработок по ранее замещаемой должности за три месяца независимо от трудоустройства (за период с ... по ...) в размере ... руб., что усматривается из расчетной ведомости за ... года (л.д. 4).
По заявлению Галактионовой Р.П. от ... (л.д.7) администрация сельского поселения ... ... выплатила ей денежную сумму в размере ... коп. (л.д.30), которая включает в себя:
- выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка с
индексацией выплачиваемых сумм в размере ... коп.;
- денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой
ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в день выплаты, от
невыплаченной в срок суммы выходного пособия за каждый день задержки,
начиная со следующего дня после дня увольнения на день фактического
расчета включительно - в размере ...., что усматривается из расчета, распоряжения Главы сельского поселения ... от ... ..., платежной ведомости за ... (л.д.25,26, 27).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения ... выплатила Галактионовой Р.П. в связи с увольнением четыре средних заработка.
Представитель Администрации сельского поселения ... считает, что Галактионова Р.П. пропустила срок для обращения в суд с иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Галактионова Р.П. полагает, что срок на подачу иска в суд не пропустила, поскольку по ее спору он составляет 3 года. Выходное пособие она получила ..., в суд обратилась ..., то есть в установленный законом срок.
Суд проанализировал доводы сторон и приходит к следующему:
в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Тем самым по данному спору срок обращения в суд составляет 3 месяца.
В данном случае суд считает, что Галактионова Р.П. узнала о нарушении своего права ..., когда Администрация сельского поселения ... выплатила ей выходное пособие (л.д.27), и не выплатила другие денежные суммы, которые просила Галактионова Р.П. С этой даты Галактионова Р.П. действительно пропустила срок для обращения в суд.
При этом суд принял во внимание отсутствие у Галактионовой Р.П. юридического образования; учел, что задержка выплаты Галактионовой Р.П. выходного пособия произошла по вине Администрации сельского поселения ...; учел, что пропуск Галактионовой Р.П. срока для обращения в суд является незначительным, а поэтому в силу ч.3 ст.392 ГК РФ суд считает возможным восстановить ей этот срок.
Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения ... просит взыскать с Галактионовой Р.П. излишне выплаченное выходное пособие в сумме ...., утверждая, что при его расчете была допущена счетная ошибка.
Суд считает, что требования администрации сельского поселения ... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с абз.8 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.
Тем самым законом действительно предусмотрено взыскание излишне выплаченной заработной платы в результате счетной ошибки.
Суд проверил правильность расчета выходного пособия.
В силу положений ст. 178 ТК РФ выходное пособие выплачивается в размере среднего месячного заработка.
В соответствии с ч.1 ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.
В силу ч. 7 вышеуказанной статьи особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) установлены в п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N922 (ред. от 11.11.2009) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
В соответствии с вышеуказанным нормативным актом средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней. После чего средний дневной заработок умножается на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
Тем самым применительно к рассматриваемому случаю средний заработок должен определяться исходя из рабочих дней.
При этом суд учел, что именно в таком порядке был рассчитан средний заработок Галактионовой Р.П. для определения сохраняемого заработка на время трудоустройства за три месяца в размере ... руб. (л.д. ).
Представитель Администрации сельского поселения ... признала, что средний заработок для определения выходного пособия произведен исходя из количества календарных дней; согласно этому расчету сумма выходного пособия с учетом индексации и денежной компенсации за задержку выплаты, начисленная и выплаченная Галактионовой Р.П., составила ... коп., что усматривается из расчета (л.д. 26).
Сумма выходного пособия, рассчитанная исходя из рабочих дней, должна составить .... (л.д. ).
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае выходное пособие определено неправильно (ошибочно) в связи с неправильным применением установленного законом порядка (принципа) исчисления среднего заработка, а не из-за счетной ошибки, а поэтому суд приходит к выводу, что Администрации сельского поселения ... следует отказать в удовлетворении встречных исковых требований о взыскании излишне выплаченной заработной платы в сумме размере ....
На основании изложенного суд считает, что при увольнении с должности муниципального служащего Галактионовой Р.П. были выплачены все предусмотренные законом выплаты, и приходит к выводу, что Галактионовой Р.П. следует отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации сельского поселения ... среднего месячного заработка за два месяца в размере ... коп.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Галактионовой Р.П. в удовлетворении исковых требований к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднего месячного заработка за два месяца в размере ... коп.
Отказать Администрации сельского поселения ... муниципального района ... в удовлетворении иска к Галактионовой Р.П. о взыскании излишне выплаченной заработной платы в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина