№2-703/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 декабря 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Акимушкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной Л.И. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы и по встречному иску Администрации сельское поселение ... муниципального района ... к Маркиной Л.И. о взыскании излишне выплаченной заработной платы,
У С Т А Н О В И Л :
Маркина Л.И. обратилась в суд к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы, не выплаченной ей при увольнении, как муниципальному служащему.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования; просит взыскать с ответчика среднемесячный заработок за два месяца в размере ....
В обоснование показала, что ... она была уволена по сокращению штата с муниципальной должности специалиста I категории Администрации сельского поселения .... При увольнении ей, как муниципальному служащему, был выплачен средний заработок на время трудоустройства за три месяца (... года) в сумме .... (в соответствии со ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 (ред. от 06.05.2009) "О муниципальной службе в Московской области"); и выходное пособие в размере среднемесячного заработка – .... (в соответствии со ст.178 ТК РФ). Истице не выплачен средний заработок по ранее замещаемой должности за два месяца (....), а всего ...., предусмотренный ст.178 ТК РФ.
Определением от ... гражданское дело по иску Маркиной Л.И. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании заработной платы было объединено в одно производство с гражданскими делами по аналогичным искам С., Г., И. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ....
Администрация сельского поселения ... муниципального района ... предъявила встречное исковое заявление к Маркиной Л.И. о взыскании суммы излишне выплаченной при увольнении заработной платы в размере ....
Определением Луховицкого районного суда ... от ... это встречное исковое заявление было принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Определением от ... гражданское дело по иску Маркиной Л.И. к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы и встречному иску Администрация сельского поселения ... к Маркиной Л.И. о взыскании излишне выплаченной при увольнении заработной платы было выделено в отдельное производство.
В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения ... Ларионова Ю.М. поддержала встречные исковые требования. В обоснование показала, что при начислении Маркиной Л.И. выходного пособия (в соответствии со ст.178 ТК РФ) в размере одного среднего месячного заработка была допущена счетная ошибка: так, средний заработок в сумме .... был рассчитан, исходя из количества календарных дней. Согласно установленному законом порядку средний заработок следовало определять исходя рабочих дней, и он должен составить .... Тем самым, сумма излишне выплаченной Маркиной Л.И. заработной платы составила ....
Исковые требования Маркиной Л.И. не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от ... и в дополнениях к возражениям. Считает, что Маркина Л.И. пропустила установленный ст.392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском, а поэтому ей в удовлетворении требований следует отказать.
Маркина Л.И. предъявленные к ней встречные исковые требования не признала. Считает, что при расчете ей выходного пособия был применен неправильный порядок расчета, что не является счетной ошибкой.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Маркина Л.И. просит суд взыскать с Администрации сельского поселения ... муниципального района ... среднемесячный заработок за два месяца в размере ....
Судом установлено, что ... специалист I категории Администрации сельского поселения ... муниципального района ... Маркина Л.И. была уволена с занимаемой должности по сокращению штата согласно п.2 ст.81 ТК РФ, что усматривается из распоряжения ... от ... (л.д.5).
В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с сокращением штата работников органа
местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Кроме того, в п.3 указанной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Такие дополнительные гарантии закреплены в ст. 11 Закона Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-03 (ред. от 06.05.2009) "О муниципальной службе в Московской области". В соответствии с этой статьей муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, гарантируется: выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата, в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства; иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд считает, что муниципальному служащему независимо от его трудоустройства (обращения в орган службы занятости населения) гарантируется выплата среднего заработка за четыре месяца (с зачетом выходного пособия).
Аналогичная позиция разъяснена в письме Управления государственной и муниципальной службы Московской области от 14.05.2010 года №ГС-696 (л.д.20-21).
Указанный выше вывод суда согласуется с последующими изменениями, внесенными 22.07.2010 года в ст.11 Закона Московской области от 24.07.2007 года N137/2007-03 "О муниципальной службе в Московской области, которая изложена в следующей редакции: «муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом и Трудовым кодексом РФ, дополнительно предоставляются: единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с … сокращением численности или штата; гарантии, предусмотренные уставом муниципального образования».
Судом установлено, что при увольнении Маркиной Л.И. были выплачены, в том числе, следующие денежные суммы:
- выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка в сумме ... коп.;
- средний заработок по ранее замещаемой должности за три месяца (... года) в сумме ... коп., что усматривается из расчетной ведомости за ... года (л.д. 22).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрация сельского поселения ... при увольнении Маркиной Л.И. выплатила ей четыре средних заработка.
Представитель Администрации сельского поселения ... считает, что Маркина Л.И. пропустила срок для обращения в суд с иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Маркина Л.И. полагает, что не пропустила срок для обращения в суд, поскольку получила отказ администрации в выплате ей денежных сумм ..., в суд обратилась ..., то есть в установленный срок.
Суд проанализировал доводы сторон и приходит к следующему:
в соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В данном случае суд согласен с доводами истицы о том, что она узнала о нарушении своего права ..., когда Администрация сельского поселения ... дала ей отказ в выплате денежных сумм (л.д. ). Представитель администрация сельского поселения ... не оспаривает обстоятельства в отношении даты отказа в выплате денежных средств. А поэтому суд считает, что именно с этой даты для Маркиной Л.И. начинает течь срок исковой давности по данному спору.
С иском в суд Маркина Л.И. обратилась ..., то есть в установленный законом срок.
Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения ... просит взыскать с Маркиной Л.И. излишне выплаченное выходное пособие в сумме ...., утверждая, что при его расчете была допущена счетная ошибка.
Суд считает, что требования администрации сельского поселения ... не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с абз.8 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.
Тем самым законом действительно предусмотрено взыскание излишне выплаченной заработной платы в результате счетной ошибки.
Суд проверил правильность расчета выходного пособия.
В силу положений ст. 178 ТК РФ выходное пособие выплачивается в размере среднего месячного заработка.
В соответствии с ч.1 ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления.
В силу ч. 7 вышеуказанной статьи особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) установлены в п. 9 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N922 (ред. от 11.11.2009) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
В соответствии с вышеуказанным нормативным актом средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней. После чего средний дневной заработок умножается на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
Тем самым применительно к рассматриваемому случаю средний заработок должен определяться исходя из рабочих дней.
При этом суд учел, что именно в таком порядке был рассчитан средний заработок Маркиной Л.И. для определения сохраняемого заработка на время трудоустройства (за три месяца - ... года) (л.д. 24).
Как усматривается из расчета среднего заработка для определения выходного пособия, он произведен исходя из количества календарных дней - 31 день (л.д.23).
При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае выходное пособие определено неправильно (ошибочно) в связи с неправильным применением установленного законом порядка (принципа) исчисления среднего заработка, а не из-за счетной ошибки, а поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении встречных исковых требований администрации сельского поселения ... следует отказать.
На основании изложенного суд считает, что при увольнении с должности муниципального служащего Маркиной Л.И. были выплачены все предусмотренные законом выплаты, и приходит к выводу, что Маркиной Л.И. следует отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с администрации сельского поселения ... среднего месячного заработка за два месяца в размере ....
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать Маркиной Л.И. в удовлетворении исковых требований к Администрации сельского поселения ... муниципального района ... о взыскании среднего месячного заработка за два месяца в размере ....
Отказать Администрации сельского поселения ... муниципального района ... в удовлетворении встречного иска к Маркиной Л.И. о взыскании излишне выплаченной заработной платы в размере ....
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина