Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2010 года при секретаре Григорьевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкаликова И.Ю. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Шкаликова И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР ... по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию, просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; засчитать в специальный стаж работы, дающей право для назначений досрочной трудовой пенсии по старости период работы в музыкально-хоровой студии «Орленок» ДК «Старт» ... в должности педагога (руководителя кружка) с ... по ... год - 15 лет 10 месяцев 29 дней, в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей ... «Центр досуга и развития детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования с ... по ... - 00 лет 01 месяц 21 день, с ... по ... - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с ... по ... - 09 лет 06 месяцев 00 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с .... В обоснование исковых требований она указала, что ... обратилась в ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ... комиссия по назначению пенсий приняла решение об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствии требуемого стажа работы 25 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии в специальный стаж, имеющий право на получение пенсии, не были включены следующие периоды работы: в музыкально-хоровой студии «Орленок» ДК «Старт» ... в должности педагога (руководителя кружа) с ... по ... - 15 лет 10 месяцев 29 дней, в должности аккомпаниатора танцевального коллектива с ... по ... - 01 год 09 месяцев 01 день, указав, что разделами «наименование учреждений» и «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Дворец культуры и должность руководителя кружка, аккомпаниатора не предусмотрены; в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей ... «Центр досуга и развития детей и юношества» в должности педагога дополнительного образования с ... по ... - 00 лет 01 месяц 21 день, с ... по ... - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с ... по ... - 09 лет 06 месяцев 00 дней, ссылаясь на то, что разделом «Наименование учреждений» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей «Центр досуга и развития детей и юношества» не предусмотрен. Она указывает, что ее работа в музыкально-хоровой студии «Орленок» ДК «Старт» ... в должности руководителя кружка, фактически являлась педагогической деятельностью, проходила исключительно с детьми и соответствовала должности педагога дополнительного образования, учитывая тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности, а также нагрузки. Считает, что подлежит включению в льготный стаж и период ее работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагога дополнительного образования с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., поскольку она постоянно работает с ... в должности педагога дополнительного образования. Указанные должностные обязанности разработаны на основе тарифно-квалификационных характеристик педагога дополнительного образования, утвержденных приказом Минобразования РФ от ...... по согласованию с Министерством труда РФ (постановление Минтруда России от ... ...), и выполнялись ею с соблюдением норм педагогической нагрузки. В судебном заседании ... представитель истца Парфенов Р.М. уточнил исковые требования, просит признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ ... по ... и Представитель ответчика Солдатов О.Е. считает, что в удовлетворении иска следует отказать, поскольку период работы Шкаликовой И.Ю. во Дворце культуры "Старт" в должности педагога по классу фортепиано (руководителя кружка) детской музыкально-хоровой студии "Орленок" с ... по ... - всего 15 лет 10 месяцев 29 дней не может быть засчитан в педагогическую деятельность при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку наименование должности и учреждения, в которых протекала работа, не поименованы в Списках, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Периоды работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагог дополнительного образования с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., всего - 04 года 06 месяцев 19 дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как вышеуказанное учреждение не поименовано в Списках, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период работы в МОУ ДОД «Центр досуга и развития детей и юношества» в должности педагог дополнительного образования с ... по ..., всего - 05 лет 08 месяцев, не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на ... у Шкаликовой И.Ю. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет - 04 года 06 месяцев 19 дней. Таким образом, в назначении Шкаликовой И.Ю. трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" просят отказать. Представитель третьего лица МОУ ДОД «Центр досуга и развития детей и юношества» Котовская А.В. в судебном заседании исковые требования Шкаликовой И.Ю. поддержала, считает, что спорные периоды ее работы в МОУ ДОД «Центр досуга и развития детей и юношества» должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, поскольку ее трудовые функции выполнялись с соблюдением норм педагогической нагрузки. Представитель третьего лица МУ культуры Луховицкого муниципального района ... «Районный Дом культуры «Старт»» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. С исковыми требованиями согласны. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Шкаликова И.Ю. просит суд признать решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ ... по ... и Судом установлено, что Шкаликова И.Ю. ... обратилась в ГУ-УПФ РФ ... по ... и В соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Закона от ... досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... от ... Шкаликовой И.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с о осуществлением педагогической деятельности по мотиву невозможности включения в стаж периодов работы в должности педагога (руководителя кружка) в музыкально –хоровой студии «Орленок» ДК «Старт» ... с ... по ... - всего 15 лет 10 месяцев 29 дней, так как разделами «Наименование учреждений» и «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» Дворец культуры и должность руководителя кружка не предусмотрена. Период работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ... «Центр досуга и развития детей и юношества» с ... по ... - 00 лет 01 месяц 21 день, с ... по ... - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с ... по ... - 06 месяцев 28 дней, с ... по ... – 9 лет 6 месяцев, также комиссией не засчитан, так как разделом «Наименование учреждений» Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей «Центр досуга и развития детей и юношества» не предусмотрен (л.д.8-10). Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка". Суд не может согласиться с утверждением истицы и ее представителя о возможности установления тождества выполняемых Шкаликовой И.Ю. функций, условий и характера ее деятельности в должности «руководитель кружка» и в должности «педагога дополнительного образования по следующим основаниям. Приказом Министра образования Российской Федерации от ... N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ... N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых Н. функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. При таких обстоятельствах, суд считает, что вывод комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... от ... в части отказа включить в стаж работы Шкаликовой И.Ю. по специальности периоды ее трудовой деятельности в должности «руководителя кружка» является законным. Кроме того, в периоды работы в Центре досуга и развития детей и юношества в должности педагог дополнительного образования с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., всего - 04 года 06 месяцев 19 дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как вышеуказанное учреждение не поименовано в Списках, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", (утв. Постановлением Правительства РФ от ... ...) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ... засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ... по ... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В связи с вышеизложенным, период работы в МОУДОД «Центр досуга и развития детей и юношества» в должности педагог дополнительного образования с ... по ..., всего - 05 лет 08 месяцев, не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так как на ... у Шкаликова И.Ю. стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет - 04 года 06 месяцев 19 дней. Таким образом, в назначении Шкаликова И.Ю. трудовой пенсии по старости в соответствии с под. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" законных оснований нет. На основании вышеизложенного суд считает, что в иске Шкаликовой И.Ю. необходимо отказать. Р Е Ш И Л: В иске Шкаликова И.Ю. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о признании права на досрочную трудовую пенсию - отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 дней с момента его вынесения. Судья: Шляпникова Л.В.
... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за Шкаликовой И.Ю. с ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом не менее 25 лет осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ..., с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа периоды работы: с ... по ... - в должности педагога по классу фортепиано музыкально-хоровой студии «Орленок» при Д/к «Старт» ...; с ... по ... - 00 лет 01 месяц 21 день, с ... по ... - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с ... по ... - 09 лет 06 месяцев 00 дней, с ... по ... - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ... «Центр досуга и развития детей и юношества».
... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; признать за Шкаликовой И.Ю. с ... право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как за лицом не менее 25 лет осуществляющей педагогическую деятельность в учреждениях для детей; обязать ответчика ГУ-УПФ РФ ... по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ..., с момента обращения за ней, включив в подсчет специального стажа периоды работы: с ... по ... - в должности педагога по классу фортепиано музыкально-хоровой студии «Орленок» при Д/к «Старт» ...; с ... по ... - 00 лет 01 месяц 21 день, с ... по ... - 00 лет 06 месяцев 28 дней, с ... по ... - 09 лет 06 месяцев 00 дней, с ... по ... - в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД ... «Центр досуга и развития детей и юношества».
... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.