Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
19 января 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Акимушкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова К.И. к Государственному учреждению–Управление Пенсионного Фонда России ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Меркулова К.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России ... по ... и ... (далее – ГУ УПФР ... ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как лицу, достигшему возраста 50 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.
Уточнив требования, истица просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды ее работы в Луховицком промкомбинате треста «Спецустановок» в должности электросварщика ручной сварки: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию с ... - даты достижения истицей возраста 50 лет.
Пояснила, что не требует отменить решение ГУ УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа.
период с ... по ... – это дата ухода в декретный отпуск по уходу за ребенком после больничного листа.? Это она просит засчитать? где док-ва, что была в отпуске по уходу за ребенком.
В обоснование требований истица указала, что на момент ее обращения в ГУ УПФР ... в заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее общий трудовой стаж составил более 20 лет, специальный трудовой стаж работы на работах в тяжелыми условиями труда - более 10 лет, что давало ей право на назначение досрочной трудовой пении по старости с 50 лет. Решением от ... Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Истица считает, что основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника является трудовая книжка, и пенсионное законодательство не содержит требований, в соответствии с которыми при обращении в пенсионный отдел с заявлением о назначении трудовой пенсии необходимо представлять вышеуказанные документы. На протяжении трудовой деятельности истицы ее трудовые функции не менялись, в спорные периоды работы она выполняла одну и ту же работу электросварщика ручной сварки.
Представитель ГУ УПФР ... по ... и ... Солдатов О.Е. считает, что истце в удовлетворении требований следует отказать. Показал, что спорные периоды работы истицы засчитать в специальный стаж не представляется возможным. В обоснование сослался на п.5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного Фонда РФ от ... ...па), согласно которому к заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. В данном случае истица должна была представить паспорта на оборудование, табели рабочего времени, документы, подтверждающие объем сварочных работ (журналы сварочных работ, технология производства, наряды). Поскольку данные документы истица не представила, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было в связи с отсутствием специального трудового стажа 10 лет. Считает, что согласно ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы должен подтверждаться документами работодателя, и
не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Из представленных документов и трудовой книжки истицы не усматривается ее полная занятость на работах электросварщиком ручной сварки. Периоды работы истицы до ... были засчитаны в специальный стаж в связи с тем, что предприятие работало полный день без простоя, а с ... в стране начались экономические изменения, и работа перестала носить стабильный характер. Есть основание считать, что на предприятии, на котором истица работала в спорные периоды, были простои, и истица в это время не работала постоянно. Об этом можно сделать вывод, сопоставив среднюю заработную плату по стране с заработной платой истицы согласно ее лицевых счетов, которые свидетельствуют, что истица не работала полный рабочий день.
Заслушав истицу, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.
Из трудовой книжки Меркуловой (ранее – Ильина) К.И. усматривается, что с ... она работала в Луховицком промкомбинате треста Спецустановок в цехе Метиз электросварщицей ручной сварки 2 разряда; в связи с переименованием предприятия ... переведена в Промышленный комбинат «Авиаспецмонтаж» цех Метиз электросварщицей ручной сварки 2 разряда; ... истице присвоен 3 разряд электросварщицы ручной сварки; в связи с переименованием предприятия ... переведена в Луховицкий завод специальных конструкций ПО «Авиаспецмонтаж» в цех Метиз электросварщицей ручной сварки 3 разряда; ... истице присвоена вторая профессия – электросварщицы аргонно-дуговой сварки 3 разряда; ... предприятие преобразовано в АООТ «Луховицкий завод специальных конструкций»; ... в связи с структурным преобразованием АООТ «ЛЗСК» уволена в порядке перевода в ООО «Промкомбинат»; ... принята по переводу в ООО Промкомбинат» электросварщицей ручной сварки 3 разряда; ... переведена в ОАО «ЛЗСК» электросварщицей ручной сварки 3 разряда; ... уволилась в связи с сокращением штатов (л.д.9-14).
...9 года Меркулова К.И., ... года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... от ... в специальный стаж истицы были включены периоды ее работы до ... в должности электросварщика ручной сварки в Луховицком промкомбинате треста «Спецустановок»; а спорные периоды работы истицы с ... на этом же предприятии в должности электросварщика ручной сварки не были засчитаны в специальный стаж, в связи с чем истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 10 лет (л.д.5-8).
Стороны не оспаривают, суд считает установленным, что, в периоды работы, как до ..., так и после этой даты истица периодически находилась в административных отпусках, и эти периоды она не просит засчитать в специальный трудовой стаж.
Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
с ... трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.п.2 п.1 ст.27 вышепоименованного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ... ... было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного выше закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – «Список ... производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее - Список ...), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ....
Согласно Списку ... (раздел ХХХIII «Общие профессии», шифр 23200000-19906) право на досрочное пенсионное обеспечение имеют электросварщики ручной сварки.
Постановлением Правительства РФ от ... ... были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – «Правила…»).
В соответствии с п.2 вышепоименованных «Правил…» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п.4 «Правил…» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из копии удостоверения ..., выданного Меркуловой К.И., усматривается, что на основании Приказа по Луховицкому промкомбинату от ... .../к ей присвоена специальность электросварщик ручной сварки; на основании решения квалификационной комиссии от ... ... ей присвоена специальность электросварщик аргонно-дуговой сварки (л.д. ).
Согласно архивной справке от ... ..., представленной Отделом по делам архивов Администрации Луховицкого муниципального района, по данным книг учета расчетов по заработной плате Луховицкого завода специальных конструкций, ОАО «Луховицкий завод специальных конструкций» должность Меркуловой К.И. с 1988 года по 1999 год значилась - электросварщик (л.д. ).
Из приказа от ... .../к о прекращении трудового договора по ОАО «ЛЗСК» усматривается, что Меркулова К.И. – электросварщик ручной сварки уволена с ... в связи с сокращением штата, ст.33 п.1 КЗоТ РФ (л.д. ).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ... ... усматривается, что ОАО «Луховицкий завод специальных конструкций» ликвидировано, о чем внесена соответствующая запись от ... (л.д. ).
Суд исследовал представленные Отделом по делам архивов Администрации Луховицкого муниципального района личные карточки Т-2 на имя Меркуловой К.И., в которых имеются сведения о том, что с ноября 1987 года истица была принята ученицей электросварщика ручной сварки в Метиз; имеются записи от декабря 1987 года и от 1988 года о работе истицы электросварщиком ручной сварки в Метизе; записи о предоставлении истице административных отпусков в период с 1987 года по 1996 года (л.д. ). Других документов, подтверждающих работу истицы в Луховицком промкомбинате треста спецконструкций, представлено не было.
В ответе от ... ... Отдел по делам архивов Администрации Луховицкого муниципального района ... сообщил, что книги учета карточек Т-2, приказы о предоставлении отпусков в отношении Меркуловой К.И., работавшей в «Луховицком промкомбинате треста спецконструкций», на хранение в архив не переданы (Л.Д. ).
Истица не оспаривает то обстоятельство, что в ГУ УПФР ... не были представлены документы, подтверждающие, что она в спорные периоды работы в должности электросварщицы постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работу электросварщицы ручной сварки.
Таким образом, суд считает установленным, что на момент обращения истицы в ГУ УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении пенсии ответчик не располагал сведениями о том, что в спорные периоды работы истица постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работу электросварщицы ручной сварки.
При таких обстоятельствах суд считает, что Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... обоснованно отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд опросил в качестве свидетелей И., Каёткину Н.И., С. и Р.
Свидетели И., Каёткина Н.И., С. и Р.
пояснили, что знают истицу по совместной работе на одном предприятии.
Свидетель И. показала, что с 1989 года до 1993-1995 года работала на Деревообрабатывющем комбинате (ДОК) спецконструкций в цехе Метиз. Точное наименование предприятия свидетель не помнит, в связи с тем, что прошел значительный промежуток времени. Свидетель работала сварщицей дуговой ручной сварки 4 разряда. Меркулова К.И. работала на этом же предприятии бригадиром бригады сварщиков, состоящей из 11 человек, и выполняла трудовые обязанности электросварщицы. И свидетель, и истица работали на предприятии до его ликвидации. Работа электросварщика относится к вредным работам, и за вредность электросварщикам (в том числе, и истице) предоставляли льготы: дополнительные дни к отпуску, выдавали молоко за вредность. Свидетель показала, что в 1993 году на предприятии были периоды простоев, но работники выходили на работу, и каждый день работа находилась.
Свидетель С. показала, что на протяжении 12 лет с 1967 года до 1989 года работала на предприятии «ДОК» в цехе Метиз электросварщицей ручной сварки, после чего перешла на другую менее вредную работу - смывщицей, продолжая работать в этом же цехе. Меркулова К.И. работала в той же бригаде электросварщиков, где ранее работала свидетель, и в своей работе использовала те же сварочные аппараты, на которых работала свидетель. В 1990 году свидетель ушла на пенсию в возрасте 50 лет.
Свидетель Каёткина Н.И. показала, что проработала на предприятии «ДОК» более 40 лет, из которых в 90-е годы до 1994 года работала в цехе Метиз старшим контрольным мастером. Свидетель знает Меркулову К.И., которая работала сварщицей ручной сварки по сварке металлоконструкций. В обязанности свидетеля входило проверять качество продукции всех изделий цеха Метиз, в том числе, качество сварных швов. За вредную работу электросварщикам выплачивалась заработная плата в повышенном размере, выдавалось молоко за вредность, они имели право уйти на пенсию в 45лет.
Свидетель И. показала, что с 1965года по 1995 год работала на «ДОКе» в цехе Метиз набивщицей стекловолокна, и знает Меркулову К.И., которая сначала также устроилась на работу набивщицей стекловолокна, где проработала непродолжительное время, а затем перешла работать сварщицей ручной сварки в этом же цехе. Свидетель показала, что работники цеха, включая истицу, работали полный рабочий день, работы тогда было очень много.
Анализируя показания свидетелей, суд считает их достоверными, у суда нет оснований не доверять им, поскольку они последовательны, непротиворечивы, даны людьми, по-разному относящимися к истице, подтверждаются трудовыми книжками свидетелей (л.д. ), другими материалами дела.
Суд проанализировал архивную справку от ... ... о заработной плате Меркуловой К.И. на Луховицком заводе специальных конструкций в спорные периоды работы - с 1992год по 1993 год, из которой следует, что в эти периоды истица ежемесячно получала заработную плату на предприятии (л.д. ). При этом суд объясняет неравномерное начисление заработной платы тем, что истица в рассматриваемый период находилась в административных отпусках, которые не оплачивались, и которые она не просит включить в специальный стаж работы.
Суд также исследовал архивную справку от ... о заработной плате истицы на этом же предприятии применительно к периодам работы (с 1987 год по 1991 год включительно), которые Комиссия зачитала в специальный стаж истицы. Из этой справки видно, что заработная плата, начисленная за месяц, не одинаковая (л.д. ). При этом суд учел, что в вышеуказанные периоды, истица также находилась в административных отпусках.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорные периоды работы в должности электросварщицы ручной сварки в Луховицком промкомбинате треста «Спецустановок истица постоянно в течение полного рабочего дня выполняла работу электросварщицы, а поэтому эти периоды должны быть засчитаны в ее специальный трудовой стаж.
Суд принял во внимание, что ответчик включил в специальный стаж работы ряд периодов ее работы, а поэтому специальный стаж истицы с учетом спорных периодов работы составляет более 10 лет.
... Меркуловой К.И. исполнилось 50 лет, по состоянию на эту дату ее специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 10лет, страховой стаж - более 20 лет, а поэтому суд считает, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Меркулова К.И. имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 50 лет.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Меркулова К.И. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по ... и ... засчитать Меркулова К.И. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы в Луховицком промкомбинате треста «Спецустановок» в должности электросварщика ручной сварки: с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ....
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России ... по ... и ... назначить Меркулова К.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина