о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 августа 2010 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Скориковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашина Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кондрашина Г.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... (далее - ГУ УПФР ...). В судебном заседании истица уточнила требования, просит суд признать незаконным отказ ответчика в досрочном назначении пенсии по старости, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ...; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости, периоды работы в Муниципальном предприятии Томилинская средняя школа ... с ... по ... в должности воспитателя ГПД (группы продленного дня); в Муниципальном предприятии Томилинская средняя школа-гимназия ... с ... по ... в должности воспитателя ГПД; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности учителя начальных классов; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения с заявлением в ГУ УПФР ..., то есть с ....

В обоснование иска показала, что имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет как педагогическому работнику. ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по назначению пенсий от ... в назначении такой пенсии ей было отказано. При этом в педагогический стаж истицы не были засчитаны вышеуказанные спорные периоды ее работы, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.102002 года ..., данные учреждения не предусмотрены. Истица не согласна с решением Комиссии и считает, что имеет право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность.

Представитель ответчика ГУ УПФР ... Солдатов О.Е. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 32-34).

Представитель третьего лица Муниципальное общеобразовательное учреждение Гимназия ... в судебное заседание не явился, третье лицо направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, относительно чего лица, участвующие в деле, не возражают. Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд огласил отзыв на исковое заявление от ... ..., в котором МОУ Гимназия ... указало, что считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.37).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно записям в трудовой книжке Кондрашиной Г.В., с ... по настоящее время, она работает учителем начальных классов в Томилинской средней школе ..., которая переименована ... в Муниципальную общеобразовательную гимназию ... (л.д.13).

Судом установлено, что ... истица обратилась в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, имеющему необходимый специальный трудовой стаж педагогической деятельности 25 лет.

Комиссия по назначению пенсий ГУ УПФР ... решением от ... отказала истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. При этом в специальный стаж истицы не были засчитаны вышеуказанные спорные периоды работы, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.102002 года ..., данные учреждения не предусмотрены.

Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в силу п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ.

«Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ...) (далее – «Список…») предусмотрена должность «воспитатель» и «учитель».

Ответчик не оспаривает, что наименование должностей, в которых истица работала в спорные периоды, соответствуют вышеуказанному Списку. Ответчик полагает, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку этим Списком не предусмотрено такое наименование учреждения, как «предприятие».

Суд считает его доводы ошибочными по следующим основаниям:

в вышеуказанном «Списке…» содержаться наименование учреждений «школы всех наименований; гимназия»; и не предусмотрено такое учреждение как «предприятие».

В ст.11.1 Закона РФ от ... «Об образовании» указано, что в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные – частные учреждения.

Ст.55 вышепоименованного закона, закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Из Устава Муниципального предприятия Томилинской средней школы- гимназия ... от ... усматривается, что это учебное учреждение состоит из 1-12 классов; основной целью и задачей учреждения является обучение и воспитание детей (л.д.14-24).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации предприятия ... от ..., Муниципальное предприятие «Томилинская средняя школа- гимназия№18» прошло государственную регистрацию в ... (л.д. 10).

Из справки о переименовании учреждения, выданной МОУ Гимназия ... от ..., усматривается, что Томилинская средняя школа ... перешла на статус «Школы-гимназии» с 1991 года согласно приказа Министерства образования РСФСР от ... ...-ШТ; ... - Муниципальное предприятие Томилинская средняя школа ...; ... - Муниципальное предприятие Томилинская средняя школа- гимназия№18 ; Томилинская «Школа –гимназия» ... переименована в муниципальное образовательное учреждение «Муниципальная образовательная гимназия№18» на основании Свидетельства о государственной регистрации предприятия ... от ...; Томилинская муниципальная образовательная гимназия ... переименована в Муниципальное образовательное учреждение Гимназия ... на основании государственной регистрации юридического лица ... (л.д.11).

Суд учел разъяснения, данные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... от ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что при зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений, организаций, в которых истица работала.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Муниципальное предприятие Томилинская средняя школа ... и Муниципальное предприятие Томилинская средняя школа-гимназия ... являются муниципальным образовательным учреждением для детей, осуществляющим образовательную деятельность по обучению и воспитанию детей.

На основании вышеизложенного суд считает, что, работая в вышеуказанных учреждениях, истица осуществляла педагогическую деятельность, а поэтому периоды работы в этом учреждении следует зачесть в специальный стаж.

Суд учел, что ответчик засчитал в специальный стаж истицы периоды ее работы – 23 года 06 месяцев 23 дня. Спорные периоды работы, включенные судом выше в специальный стаж истицы, составляют 02 года 06 месяцев 16 дней. Тем самым, на момент обращения истицы в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (...) ее педагогический стаж составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование истицы об обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондрашина Г.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда ... по ... и ... от ... в назначении досрочной пенсии по старости Кондрашина Г.В., в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда ... по ... и ... засчитать Кондрашина Г.В. в специальный трудовой стаж периоды ее работы в Муниципальном предприятии Томилинская средняя школа ... с ... по ... в должности воспитателя группы продленного дня; в Муниципальном предприятии Томилинская средняя школа-гимназия ... с ... по ... в должности воспитателя группы продленного дня, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Кондрашина Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.