об устранении нарушений пенсионных прав

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июня 2010 года

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Акимушкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекунова А.К. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... об устранении нарушений пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Чекунова А.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ ... по ... и ..., просит суд отменить решение комиссии по назначению пенсий от ..., которым ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в медицинский стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в Спасо – Перовском госпитале Мира и Милосердия в должности палатной медсестры хирургического отделения с ... по ... (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев) и с ... по ... (календарно) – всего 2 года 9 месяцев 25 дней; обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ....

В обоснование иска указала, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... от ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. При этом спорные периоды работы комиссия не включила, обосновав это тем, что «данное учреждение не предусмотрено Постановлением Правительства Совета Министров РСФСР от ... ... (действовавшим до ...) и Постановлением Правительства РФ от ... ... (действовавшим с ... по ...)». Полагает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном порядке, поскольку она принимала участие в малых операциях, что подтверждается операционными журналами.

Представитель ответчика ГУ - УПФР ... по ... и ...; представитель 3-го лица ГУЗ « Городская клиническая больница ...», в судебное заседание не явились, представив в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, относительно чего истец не возражал. Суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

из трудовой книжки Чекуновой А.К., дата заполнения ..., усматривается, что в спорные периоды истица работала в должности палатной медсестры (л.д. 15-21)

... Чекунова А.К. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... от ... спорные периоды работы Чекуновой А.К. в должности палатной медсестры хирургического отделения в специальный стаж с применением льготы (1 год за 1 год 6 месяцев) в календарном порядке не засчитаны; специальный стаж работы составил 27 лет 04 месяца 16 дней, т.е. менее 30 лет, в связи с чем, в назначении пенсии отказано (л.д. 27-28)

Суд считает, что решение комиссии по назначению пенсии незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям:

в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 28 ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст.28 указанного выше закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... ... были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. ; Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Вышеуказанными Правилами предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по проименованному Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях, перечисленных в п.1-3 указанного Перечня.

Проименованным выше Перечнем предусмотрена должность «медицинская сестра палатная».

Вместе с тем суд принял во внимание:

- разъяснение Минтруда РФ от ... ... «О порядке применения п.2 ст.31 вышеуказанного Федерального Закона», утвержденное Постановлением Минтруда РФ от ... ..., из которого усматривается, что условия и нормы пенсионного обеспечения, установленные до ..., в отношении которых вышеуказанный федеральный закон не предусматривает иного правового решения либо вообще не регулирует данную область пенсионных правоотношений, подлежат применению и после ..., как не противоречащие закону от ...;

- письмо Московского обкома профсоюза ... от ..., из которого усматривается, что периоды работы до ... засчитываются в выслугу лет в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ..., а периоды работы с ... в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... .... Льготное исчисление стажа (1 год как 1 год и 6 месяцев) установлено среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров без каких-либо дополнительных условий. Требование об участии в операциях Постановлением ... от ... не предусмотрено.

В соответствии со ст.81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 30 лет в городах.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ... ..., установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров) – один год работы в этой должности и подразделении считать за один год и 6 месяцев.

Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации ... от ... усматривается, что правом на льготное исчисление выслуги лет, предусмотренным п. 2 постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» от ... ..., пользуется средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров без каких – либо дополнительных условий.

На основании вышеизложенного суд приход к выводу, что по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ... ..., не требовалось подтверждение участия среднего медицинского персонала в операциях, в Списке указан средний медицинский персонал хирургического профиля и спорные периоды работы истицы до ... следовало зачесть в специальный стаж по льготному исчислению: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

«Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ..., предусмотрено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделений согласно «Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения… и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев», один год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Вышеуказанным Перечнем предусмотрены должности: оперирующая медсестра, медицинская сестра перевязочных.

Из штатных расписаний медицинского, фармацевтического персонала и персонала кухни от 1997 год, 1998 год, 2009 год, 2000 год усматривается, что в 5-м хирургическом отделении Спасо-Перовского Госпиталя Мира и Милосердия была предусмотрена должность медсестра палатная (л.д. 9-12)

Согласно архивной справке ... от ..., выданной Центральным объединенным архивом Департамента здравоохранения ..., Корчевая А.К. с ... по ... работала в 5-м хирургическом отделении Спасо-Перовского Госпиталя Мира и Милосердия в должности палатной медсестры (л.д. 13).

Судом установлено, что Корчевая А.К. после заключения брака присвоила фамилию Чекунова А.К. (л.д. 7).

Из архивной справки ... от ..., выданной Городской клинической больницей ..., следует, что в соответствии с приказом Главного медицинского управления ... ... от ... Городская клиническая больница ... переименована в Спасо-Перовский Госпиталь Мира и Милосердия. На основании распоряжения Правительства Москвы от ... ...-РП и приказа Комитета здравоохранения Москвы от ... ... Спасо-Перовский Госпиталь Мира и Милосердия переименован в Гордскую клиническую больницу ... (л.д.14)

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следует включить периоды ее работы с ... по ... и с ... по ... в должности палатной медсестры в 5 -м хирургическом отделении Спасо-Перовского Госпиталя Мира и Милосердия.

На основании изложенного суд считает, что требования Чекуновой А.К. следует удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чекунова А.К. удовлетворить.

Решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управления пенсионного фонда России ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Чекунова А.К. признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по ... и ... засчитать Чекунова А.К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы: с ... по ... год (в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев) и с ... по ... год (календарно) в 5-м хирургическом отделении Спасо-Перовского Госпиталя Мира и Милосердия в должности палатной медсестры.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России ... по ... и ... назначить досрочную трудовую пенсию по старости Чекунова А.К. с ....

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: С.В.Ступина