Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 декабря 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Акимушкиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего и по встречному исковому заявлению Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... к ФИО1 о взыскании заработной платы, излишне выплаченной работнику,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего в размере ...,96 руб.
В обоснование исковых требований истица указала, что ... она была уволена из Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ..., где работала ведущим специалистом, в связи сокращением численности штата. Просит выплатить ей три средних заработка по ранее замещаемой должности в соответствии со ст. ... от ... ...–ОЗ «О муниципальной службе в ...».
Определением от ... были объединены в одно производство гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о взыскании заработной платы и морального вреда и гражданские дела по иску ФИО5 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы, по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего, по иску ФИО6 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о взыскании среднемесячной заработной платы.
Определением от ... было выделено в отдельное производство гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего.
Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... подала встречное исковое заявление к ФИО1 о взыскании заработной платы, излишне выплаченной работнику.
Определением Луховицкого районного суда ... от ... это встречное исковое заявление было принято для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Во встречном исковом заявлении Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... сумму излишне выплаченной при увольнении заработной платы.
В обоснование требований указали, что в результате счетной ошибки бухгалтера Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... ФИО1 была излишне выплачена сумма заработной платы в размере ...,57 руб.
В судебном заседании ФИО1 настаивала на исковых требованиях, со встречными исковыми требованиями не согласна.
В судебном заседании представитель Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... ФИО7 с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление от ..., встречные исковые требования поддержала.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего в размере ...,96 руб.
Судом установлено, что ... в связи с сокращением численности штата из Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... была сокращена должность ведущего специалиста администрации, которую замещала истица - ФИО1, что усматривается из распоряжения ...-р от ... (л.д.3).
С ФИО1 был произведен окончательный расчет на общую сумму ...,06 руб. (без вычета подоходного налога), который состоит из следующих выплат: заработная плата за фактически отработанное время за период с ... по ... - ...,56 руб.; компенсация за неиспользуемый отпуск - ...,92 руб.; в соответствии со ст. ... от ... N 137/2007-03 "О муниципальной службе в ..." три средних заработка по ранее замещаемой должности независимо от трудоустройства муниципального служащего в размере ... руб.; материальная помощь за фактически отработанное время – ...,58 руб., что усматривается из расчетно-платежной ведомости ... от ... (л.д.4).
В марте 2010 года ФИО1 обратилась в Администрацию сельского поселения Газопроводское с заявлением о выплате ей выходного пособия и сохраняемого на период трудоустройства трехмесячного заработка в соответствии со ст. 178 ТК РФ (л.д.7).
В соответствии с распоряжением главы сельского поселения Газопроводское от ... ...-р ФИО1 была выплачена денежная сумма в размере ...,80 руб. (л.д.30):
1) выходное пособие в размере одного среднего месячного заработка с
индексацией выплачиваемых сумм в размере ...,09 руб.;
2) денежная компенсация в размере не ниже одной трехсотой
действующей в день выплаты ставки рефинансирования ЦБ РФ от
невыплаченной в срок суммы выходного пособия за каждый день задержки
начиная со следующего дня после дня увольнения на день фактического
расчета включительно в размере ...,71 руб., что усматривается из расчета и распоряжения 8-р от ... (л.д.25,26).
В соответствии с п.2 ст.23 Федерального закона от ... N 25-ФЗ
(ред. от ...) "О муниципальной службе в Российской Федерации" при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи
с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования либо сокращением штата работников органа
местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Кроме того, п.3 указанной статьи установлено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
В свою очередь ст. ... от ... N 137/2007-03 (ред. от ...) "О муниципальной службе в ..." предписывает, что муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом, гарантируется: выплата среднего заработка по ранее замещаемой должности (без зачета выходного пособия) при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или сокращением численности или штата, в течение трех месяцев независимо от его трудоустройства; иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами.
В соответствии со ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Таким образом, муниципальному служащему независимо от его трудоустройства (обращения в орган службы занятости) дополнительно гарантируется ст.11 ... от ... N ...-... (ред. от ...) "О муниципальной службе в ..." выплата среднего заработка за три месяца (без зачета выходного пособия). Данную обязанность Администрация сельского поселения Газопроводское исполнила в полном объеме.
Представитель Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... показала, что была инициирована прокурорская проверка относительно законности действий администрации сельского поселения Газопроводское при производстве выплат при увольнении муниципальных служащих по сокращению штата. ... в ходе проведенной проверки не было выявлено нарушений действующего законодательства РФ администрацией сельского поселения Газопроводское и не было вынесено актов прокурорского реагирования.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией сельского поселения Газопроводское не было допущено нарушений действующего трудового законодательства при производстве выплат муниципальному служащему, уволенному в соответствии с п.2. ст. 81 ТК РФ по сокращению штата.
В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО8 следует отказать.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Таким образом, срок исковой давности по заявленному требованию истек .... Таким образом, срок исковой давности пропущен на 2 года и 8 месяцев. Пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... во встречном исковом заявлении Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... просит взыскать с ФИО1 в пользу Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... сумму излишне выплаченной при увольнении заработной платы в размере ..., 57 руб.
В связи с произведенным ... сокращением численности штата Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... были сокращены штатные единицы, замещающие должности муниципальной службы, в том числе ФИО1, которой в соответствии со ст. 178 ТК РФ было выплачено выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка, а так же в соответствии со ст. ... от ... N 137/2007-03 "О муниципальной службе в ..." ей было единовременно выплачено по три среднемесячных заработка по ранее замещаемой должности.
В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от ... N922 (ред. от ...) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Таким образом, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных в этот период дней.
После чего средний дневной заработок умножается на количество рабочих дней в периоде, подлежащем оплате.
При начислении ФИО1 среднего заработка за три месяца в соответствии со ст. ... от ... N ... (ред. от ...) "О муниципальной службе в ..." бухгалтером администрации в расчетах был применен указанный выше порядок.
Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... считает, что при начислении ФИО1 в соответствии со ст. 178 ТК РФ выходного пособия в размере одного среднемесячного заработка бухгалтером администрации была допущена счетная ошибка, а именно, выходное пособие было рассчитано исходя из количества календарных дней в периоде, подлежащем оплате. В связи с чем, выходное пособие ФИО1 было начислено и выплачено неправильно, а именно в большем размере, чем необходимо.
ФИО1 выходное пособие в размере среднего месячного заработка за август 2007 года с индексацией выплачиваемых сумм составляет ...,38 руб. (расчет на л.д. ). Фактически ФИО1 при увольнении было начислено выходное пособие в размере одного среднемесячного заработка с индексацией выплачиваемых сумм в размере ...,09 руб. С учетом процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в настоящее время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, ФИО1 было выплачено выходное пособие в размере ..., 80 руб., в то время как в действительности должно быть выплачено ...,23 руб. Сумма заработной платы излишне выплаченной ФИО1 составила ...,57 руб.
В соответствии с абз.8 ст. 137 ТК РФ заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки.
Администрация сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... считает, что сумма заработной платы была излишне выплачена ФИО1 в размере ...,57 руб. в результате счетной ошибки бухгалтера.
В данном случае, суд считает, что заработная плата, выплаченная ФИО1, была излишне ей начислена в связи с неправильным применением трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а поэтому в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... о выплате выходного пособия и дополнительных выплат по сокращению штата работников муниципального служащего.
Отказать Администрации сельского поселения Газопроводское Луховицкого муниципального района ... к ФИО1 о взыскании заработной платы, излишне выплаченной работнику.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.В.Ступина