РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 декабря 2010 года г. Луховицы Московской области
Луховицкий районный суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Ступиной С.В.
при секретаре Акимушкиной Л.А.,
с участием адвоката Егоровой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акишина Н.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Акишина Н.В. обратилась с иском в суд к ГУ - УПФР ... по ... и ... о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, включении периода работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Акишина Н.В. уточнила требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с ... по ... в должности медицинской сестры детском саду совхоза им. 20 съезда КПСС; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ...-дня обращения за назначением пенсии.
В обоснование заявленных требований истица указала, что решением ГУ- УПФР ... по ... и ... от ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения. Ответчик не засчитал в специальный стаж истицы спорный период работы, мотивируя тем, что разделом «Наименование учреждений» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» детский сад не предусмотрен. Истица не согласна с этим решением и считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д. 1-3).
Представитель ответчика ГУ УПФР ... Солдатов О.Е. исковые требования не признал по основаниям, указанным в возражении на исковое заявление от ... (л.д. ).
Представитель третьего лица МУ «Луховицкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, третье лицо направило в адрес суда заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, относительно чего лица, участвующие в деле, не возражают. Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Суд огласил объяснение третьего лица МУ «Луховицкая ЦРБ», в котором третье лицо указало, что считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению (л.д.23-24).
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Акишина Н.В. просит суд обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж с ... по ... в должности медицинской сестры в детском саду совхоза им. 20 съезда КПСС; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ...-дня обращения за назначением пенсии.
Из трудовой книжки Акишина Н.В. усматривается, что с ... по ... она работала в должности медицинской сестры в детском саду совхоза им. 20 съезда КПСС (л.д.6-9).
... истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФР ... по ... и ... от ... Акишина Н.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ... № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения (л.д.6-7).
Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 поименованного выше закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 781 (ред. от ...), если работа осуществляется в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативно-правовых актов.
Период работы Акишина Н.В. в должности медицинской сестры в детском саду совхоза им. 20 съезда КПСС с ... по ... относится к периоду деятельности до ..., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.
В спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от ... ... «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах». Данный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Положения ст.6 (ч.2), ст. 15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст. 18, 19 ст.55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Суд принял во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от ... ...-О, Постановлении от ... № II-П, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством; в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Таким образом, период работы истицы в должности медицинской сестры в детском саду совхоза им. 20 съезда КПСС с ... по ... подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Суд учел, что ответчик засчитал в специальный стаж истицы периоды ее работы – 28 лет 11 месяцев 02 дня. Спорные периоды работы, включенные судом выше в специальный стаж истицы, составляют 01 год 03 месяца 23 дня. Тем самым, на момент обращения истицы в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (...) ее специальный стаж составил более 30 лет.
При таких обстоятельствах суд считает, что истица на момент обращения в ГУ- УПФР ... по ... и ... (...) не менее 30 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Акишина Н.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Акишина Н.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... включить в специальный стаж работы Акишина Н.В. периоды с ... по ... в должности медицинской сестры в совхозе им. 20 съезда КПСС.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Акишина Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ....
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней с момента его вынесения.
Председательствующий судья С.В.Ступина