о признании незаконными решений правления



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И13 января 2010 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Акимушкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барышева И.С. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Воздух» о признании незаконными решений правления,

У С Т А Н О В И Л:

Барышева И.С. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Воздух» о признании незаконными решений правления.

В судебном заседании истица уточнила требования, и они сводятся к следующему:

- признать незаконным решение правления от ... о назначении К.Л.В. ежемесячной выплаты по ... руб. из казны СНТ «Воздух», начиная с ..., как члену правления, утратившему свои полномочия,. В обоснование незаконности этого решения указала, что оно было принято в составе Ш.И.С., К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.Н., ни один которых на тот момент не являлся членом правления. Полномочия Ш.И.С. и К.Л.В. истекли .... Заочным решением Луховицкого районного суда от ... (в отношении Забирускина) и определением Луховицкого районного суда от ... (в отношении И.Т.Н. и Забирускина) довыборы этих лиц в члены правления были признаны незаконными.

- признать незаконным решения правления СНТ «Воздух» от ... о назначении А.Ю.В. как ВРИО председателя СНТ денежного вознаграждения в размере ... руб. ежемесячно, с сентября по декабрь 2008 года, а казначею Г.Л.Т. по ... руб. в сентябре 2008 года и по ... руб. с октября по декабрь 2008 года, поскольку ФЗ «О садоводческих товариществах…» относит этот вопрос к исключительной компетенции общего собрания товарищества. Показала, что на общем собрании членов СНТ от ... в члены правления были избраны пять человек, в число которых А.Ю.В. не вошел, а поэтому правление не могло избрать ВРИО председателя человека, не избранного в члены правления.

В силу п.п.4, п.п.15 п.1 ст.21 указанного выше ФЗ избрание председателя СНТ и вопрос о назначении денежного вознаграждения председателю и казначею относятся к исключительной компетенции общего собрания товарищества.

- признать незаконным решение правления от ... о назначении А.Ю.В. в качестве ВРИО председателя, а также о выплате ему с ... по ... по ... руб. и по ... руб. за ноябрь-декабрь 2008 года,; решение о выплате казначею Г.Л.Т. по ... руб. с 01.09. 2008 года по октябрь, и по ... руб. за ноябрь-декабрь; решение об установлении премии А.Ю.В. по ... руб. в ноябре и декабре 2008 года, а также премии Г.Л.Т. по ... руб. за ноябрь и декабрь 2008 года; решение о назначении ревизором Г.Г.А. (Шапиро), поскольку назначение ревизора относится к компетенции общего собрания членов СНТ, кроме того, Г.Г.А. не являлась членом СНТ.

- признать незаконным приказ ... от ... о назначении ВРИО председателя СНТ «Воздух» А.Ю.В. с окладом, установленным ... и дополнительной премией в ... руб. в месяц, изданный членом правления Б.А.А., поскольку издание и подписание таких приказов членами правления не предусмотрено ФЗ «О садоводческих товариществах…».

- признать незаконным договор о полной материальной ответственности без даты, составленный между незаконным председателем А.Ю.В. и членом правления Б.А.А., по тому основанию, что законодательством не предусмотрено заключение таких договоров.

- признать незаконным утверждение решений правлений СНТ «Воздух» от ... и от ... на общем собрании членов СНТ от ... по тому основанию, что общее собрание СНТ вправе утверждать только законные решения правления, а все вышепоименованные оспариваемые истицей решения правлений являются незаконными, поскольку противоречат ФЗ «О садоводческих товариществах…», в частности, пп.4,15 п.1 ст. 21.

Истица считает, что оспариваемые решения нарушают ее права и законные интересы, как члена товарищества, поскольку на основании этих решений незаконно расходуются общественные денежные средства членов товарищества, состоящие из членских взносов, в том числе, и истицы.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Воздух» А.Ю.В. исковые требования не признал. Считает, что оспариваемые истицей решения правления СНТ «Воздух» приняты в законном составе, и они с не противоречат ФЗ «Об садоводческих товариществах…» и Уставу СНТ «Воздух».

Показал, что впоследствии общее собрание членов СНТ «Воздух» от ... утвердило решения Правления от ... и от ...

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Барышева И.С. просит суд признать незаконными решений правления.

Решением Луховицкого районного суда от ... (вступившим в законную силу ...) было частично признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Воздух» от ... в части исключения Барышева И.С. из членов СНТ «Воздух» (л.д. ).

Представителем ответчика не оспаривается, суд считает установленным, что Барышева И.С. является членом СНТ «Воздух».

Согласно пункту 4.1.8 и пункту 6.7.6 «Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Воздух» (далее – Устав) (зарегистрированного в ИФНС по ... ... за ...) член СНТ имеет право обжаловать в суде решения органа управления товарищества, которые нарушают его права и законные интересы (л.д.165, 170).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» изложена правовая позиция о том, что с ... дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений (к которым относится СНТ «Воздух») должны рассматриваться по правилам искового производства, как дела по спорам о защите субъективного права.

Таким образом, суд считает, что Барышева И.С. вправе оспорить решения правления СНТ «Воздух», и данный спор подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Суд считает, что не подлежат удовлетворению требования истицы о признании незаконными решения правления от ... в составе Ш.И.С., К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.Н. о назначении К.Л.В. ежемесячной выплаты по ... руб. из казны СНТ «Воздух», начиная с ...; решения правления СНТ «Воздух» от ... о назначении А.Ю.В. как ВРИО председателя СНТ денежного вознаграждения в размере .... ежемесячно, с сентября по декабрь 2008 года, а казначею Г.Л.Т. по ... руб. в сентябре 2008 года и по ... руб. с октября по декабрь 2008 года; решение правления от ... о назначении А.Ю.В. в качестве ВРИО председателя, а также о выплате ему с ... по ... по ... руб. и по ... руб. за ноябрь-декабрь 2008 года; о выплате казначею Г.Л.Т. по ... руб. с 01.09. 2008 года по октябрь, и по 3500 руб. за ноябрь-декабрь; об установлении премии А.Ю.В. по ... руб. в ноябре и декабре 2008 года, а также премии Г.Л.Т. по ... руб. за ноябрь и декабрь 2008 года; о назначении ревизором Г.Г.А. (Шапиро).

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

судом установлено, что ... правление СНТ «Воздух» в составе Ш.И.С., К.Л.В., И.Т.Н., З.А.Н. приняло решение: в связи с болезнью А.Ю.В. обязанности председателя на время болезни А.Ю.В. возложить на члена правления К.Л.В. с оплатой по существующему тарифу – .... в месяц (л.д.90).

Истица утверждает, что решение правления СНТ от ... было принято незаконным составом, поскольку Ш.И.С., К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.Н. на момент принятия этого решения не являлись членами правления.

Суд считает, что утверждения истицы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.22 ФЗ «О садоводческих товариществах…» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязательны для исполнения всеми членами такого объединения и его работниками, заключившими трудовые договоры с таким объединением (п.2).

В силу ст.21 ФЗ «О садоводческих товариществах…» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится, в том числе, определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий (п.3); избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное (п.4); принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения (п.10); избрание ревизора и досрочное прекращение его полномочий (п.5); поощрение членов правления и ревизора (п.15). Аналогичные положения содержатся в Уставе СНТ «Воздух» (утвержденном….) (л.д. ).

В п.6.6.3 Устава СНТ «Воздух» определено, что разрешается избирать председателя Правления на заседании правления, если это решено соответствующим собранием (л.д.168).

Из протокола общего отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Воздух» от ... усматривается, что на этом собрании в члены правления были избраны Ш.И.С. и К.Л.В., председателем правления был избран А.Ю.В. (л.д.228).

Тем самым срок окончания полномочий членов правления Ш.И.С. и К.Л.В. - ....

Определением Луховицкого районного суда от ... (вступившем в законную силу ...) было утверждено мировое соглашение между Барышева И.С. и СНТ «Воздух», в соответствии с условиями которого СНТ «Воздух» признало незаконным принятое на общем собрании членов СНТ «Воздух» от ... решение о «довыборах» в правление СНТ «Воздух» граждан З.А.Н. и И.Т.П. (л.д.21-23).

Заочным решением Луховицкого районного суда от ... (вступившим в законную силу ...) было признано недействительным решение общего собрания от ... в части избрания в члены правления З.А.Н. (л.д.17-20).

Из протокола ... общего собрания членов СНТ «Воздух» от ... усматривается, что на этом собрании пунктом 2.10 «Довыборы правления» был повторно рассмотрен вопрос об избрании З.А.Н. и И.Т.П. в члены правления, и собрание избрало этих граждан в члены правления (л.д.70-74).

Таким образом на момент принятия правлением СНТ «Воздух» решения от ... полномочия членов правления З.А.Н. и И.Т.П. не истекли.

Суд принял во внимание объяснения представителя ответчика А.Ю.В. о том, что отчетно-перевыборное общее собрание, назначенное на ..., не состоялось из-за неявки членов СНТ, в связи с чем на новый срок не были избраны председатель и члены правления. Участники собрания, присутствовавшие на этом собрании, решили продлить полномочия действовавших председателя, членов правления и ревизора до проведения отчетного перевыборного собрания в мае 2008 года.

Доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, истица не представила.

... состоялось общее собрание членов СНТ «Воздух», на котором было принято решение о продлении полномочий председателя СНТ – А.Ю.В., членов правления СНТ Ш.И.С., К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.П., ревизора В.О.Л. и казначея Г.Л.Т. с сохранением за ними соответствующих льгот и денежных вознаграждений до проведения отчетно-перевыборного собрания, которое запланировано на июль 2008 года (л.д.83).

Суд учел объяснения представителя ответчика А.Ю.В. о том, что в июле 2008 года отчетно-перевыборное собрание не состоялось в связи с его болезнью.

Суд учел, что общее собрание членов СНТ не принимало решений о досрочном прекращении полномочий членов правления Ш.И.С. и К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.П.

По указанным выше основаниям суд считает, что правление СНТ «Воздух» приняло решение от ... в законном составе членов правления - Ш.И.С. и К.Л.В., З.А.Н. и И.Т.П., поскольку эти граждане на дату принятия этого решения являлись членами правления СНТ.

Судом установлено, что ... состоялось отчетно-перевыборное собрание членов СНТ «Воздух», в повестке дня которого был поставлен вопрос о выборах нового правления. Из протокола ... этого собрания усматривается, что участники собрания выбрали членов правления Б.В.С., Б.А.А., Ж.В.А., К.З.Н., Г.В.В. Председатель правления избран не был, и собрание поручило выбрать его на заседании правления (л.д.91-94).

Представитель ответчика А.Ю.В. не оспаривает, что действительно его полномочия председателя СНТ после истекли.

Согласно п.3 ст.22 ФЗ «О садоводческих товариществах….» к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относятся, в том числе: практическое выполнение решений общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); оперативное руководство текущей деятельностью такого объединения; распоряжение материальными и нематериальными активами такого объединения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности; прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников; совершение от имени такого объединения сделок. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

В июле 2008 года из-за отсутствия Председателя денежное вознаграждения никому не выплачивалось.

... состоялось отчетно-перевыборное собрание, на котором собрание предложило избрать в состав Правления А.Ю.В., который взял самоотвод по состоянию здоровья. Собрание утвердило отчет Казначея и признало работу Правления за отчетный период удовлетворительной, и избрало Правление в составе: Б.В.С. B.C., Б.А.А., Ж.В.А., К.З.Н. и Г.В.В. Председатель СНТ, ревизор и казначей СНТ избраны не были.

Согласно ст.22, п.п.13 ФЗ Правление имеет полномочия принимать на работу в товарищество лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение, наложение на них взысканий, ведение учета работников.

Согласно ст.6, п.п.6.9.11 Устава к компетенции Правления товарищества относятся: прием на работу лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета нанятых работников.

При таких обстоятельствах суд считает законными решения правления СНТ «Воздух» от ... о назначении А.Ю.В. как ВРИО председателя СНТ денежного вознаграждения в размере ... руб. ежемесячно, с сентября по декабрь 2008 года, а казначею Г.Л.Т. по ... руб. в сентябре 2008 года и по ... руб. с октября по декабрь 2008 года, поскольку ФЗ «О садоводческих товариществах…», и решение правления от ... о назначении А.Ю.В. в качестве ВРИО председателя, а также о выплате ему с ... по ... по ... руб. и по ... руб. за ноябрь-декабрь 2008 года; решение о выплате казначею Г.Л.Т. по ... руб. с 01.09. 2008 года по октябрь, и по ... руб. за ноябрь-декабрь; решение об установлении премии А.Ю.В. по ... руб. в ноябре и декабре 2008 года, а также премии Г.Л.Т. по ... руб. за ноябрь и декабрь 2008 года.

Истица не представила доказательства, опровергающие доводы представителя ответчика.

В соответствии с п.6.6.4. Устава к компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относится избрание открытым голосованием Ревизора и досрочное прекращение его полномочий (л.д.120).

В силу ст.21 Федерального закона от ... №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями и дополнениями) к исключительной компетенции общего собрания относится избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) и досрочное прекращение их полномочий (п.5); утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания, деятельности его правления, ревизионной комиссии (ревизора).

Из Списка членов СНТ «Воздух» следует, что Г.Г.А. является членом СНТ»Воздух», ей принадлежит участок ... (л.д. ).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение правления о назначении ревизором Г.Г.А. (Шапиро) законное и обоснованное.

Поскольку правление является коллегиальным органом управления СН, член правления не может самостоятельно от имени СНТ заключать договоры, в том числе договор о полной материальной ответственности с работником по трудовому договору. Такой договор не предусмотрен ФЗ «О садоводческих товариществах….», он не влечет никаких правовых последствий. При таких обстоятельствах договор о полной материальной ответственности без даты, заключенный между А.Ю.В. и членом правления Б.А.А. следует признать незаконным, удовлетворив требования истицы в этой части.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Барышева И.С. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ ... от ... Б.А.А. о назначении ВРИО председателя СНТ «Воздух» А.Ю.В. с окладом, установленным ... и дополнительной премией в .... в месяц.

Признать незаконным договор о полной материальной ответственности без даты, заключенный между А.Ю.В. и членом правления Б.А.А.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с СНТ «Воздух» в пользу Барышева И.С. госпошлину в сумме ... руб. (двести рублей).

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Ступина