2-248/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2011 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Волковой А.С.

С участием истцов: Рожковой Е.Ю., Рожкова С.В., представителя истцов Галишникова О.А., представителя минсоцзащиты – Барсуковой Е.А., представителя администрации городского поселения ... Кушнарева Р.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Рожковой Е.Ю., Рожковой В.С., Рожкова С.В. к администрации городского поселения ... муниципального района ..., Министерству социальной защиты населения ... об установлении факта проживания, компенсационных выплат,

У С Т А Н О В И Л:

Рожкова Е.Ю., Рожкова В.С., в своих интересах и интересах несовершеннолетней Р. обратились в суд с иском к администрации городского поселения ... ... муниципального района ..., Министерству социальной защиты населения ..., в котором просит установить факт проживания Рожкова С.В., Рожковой В.С. в ....... муниципального района ... и обязать администрацию городского поселения ... включить в списки пострадавших граждан Рожкова С.В., Рожкову В.С.; обязать Министерство социальной защиты населения ... произвести установленные выплаты Рожковой Е.Ю.. Рожкову С.В., рожковой В.С., мотивируя свои требования тем, что ... в результате лесного пожара ... пострадал и признан непригодным для проживания. В квартире ... проживала мама истца Рожковой Е.Ю. – Сергеева В.А. Квартира принадлежала Сергеевой В.А. на праве собственности. В летний период в указанной квартире вместе с Сергеевой В.А. проживали Рожкова Е.Ю. с мужем Рожковым С.В., дочерь. Рожковой В.С. В квартире имелись принадлежащие семье Рожковых вещи: холодильник, телевизор, автозапчасти, резиновая лодка, одежда, детские игрушки. Рожкова Е.Ю. обращалась с заявлением к главе городского поселения ... с просьбой подтвердить проживание Рожковой Е.Ю. в пострадавшей квартире с мужем и ребенком, однако администрация отказалась внести Рожкова С.В. и Рожкову В.С. в список лиц, пострадавших от лесных пожаров. Рожкова Е.Ю. в список была внесена, но социальная зашита до настоящего времени положенную компенсацию не выплатила.

В прочесе рассмотрения дела истцы уточнили исковые требования и просят установить факт проживания Рожкова С.В., рожковой Е.Ю., рожковой В.С. в квартире ... муниципального района ... на день пожара ... и обязать администрацию городского поселения ... включить в списки, пострадавших граждан Рожкова С.В., Рожкову Е.Ю., Рожкову В.С.; обязать Министерство социальной защиты населения ... произвести установленные выплаты, связанные с утратой имущества вследствие чрезвычайной ситуации, пожара ... по ... рублей каждому.

В судебном заседании истцы и представитель исковые требования поддержали, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель Министерства социальной защиты населения ... исковые требования не признала и пояснила, что квартира ... не являлась местом жительства истцов, так как они проживают в ..., в связи с чем у них отсутствует право на денежную компенсацию для лиц, пострадавших в результате лесных пожаров.

Представитель администрации городского поселения ... исковые требования Рожковых не признал и пояснил, что квартира, расположенная по адресу: д..., ... не является местом жительства Рожковых, в связи с чем им было отказано во включении их в списки пострадавших в результате лесных пожаров.

Третье лицо Сергеева В.А. просила исковые требования Рожковых удовлетворить и пояснила, что она является собственником дома, сгоревшего в результате лесных пожаров ... В связи с утратой жилого помещения ей был предоставлен новый дом и выплачена денежная компенсация за утраченное имущество. Совместно с ней в сгоревшем доме проживала ее дочь Рожкова Е.Ю., зять Рожков С.В., внучка Рожкова В.С., которым компенсация выплачена не была.

Представитель органов опеки и попечительства в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Учитывая, что в силу Семейного законодательства интересы детей в суде представляют их родители, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие органов опеки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из свидетельства о праве собственности ... Сергеева В.А. является собственником квартиры ... ....

Согласно справки отдела государственного пожарного надзора по ... от ... ..., ... произошел пожар в ... .... В результате пожара повреждена квартира ..., уничтожены хозяйственные постройки в количестве 2 штук (баня, сарай с погребом), уничтожен автоприцеп, принадлежащие Сергеевой В.А., а так же пострадало имущество владельца.

Пунктом 7 Указа Президента РФ от 2.08.2010 г. № 966 «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности» было постановлено:

Правительству Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) принять необходимые меры по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим в результате пожаров;

б) оказать необходимую помощь в обеспечении жильем граждан, лишившихся его в результате пожаров;

в) выплатить в установленном порядке компенсации за утраченные жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате пожаров.

Во исполнении подпункта «в» п.7 Указа Постановлением Московской областной Думы от 26.08.2010 г. № 2/129-П был принят Закон Московской области «О мерах социальной поддержки и возмещении ущерба гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Московской области в 2010 г.»

В соответствии со ст.1 Закона настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 02.08.2010 N 966 "Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности" направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Московской области в 2010 году, (далее - чрезвычайная ситуация), а также определяет порядок и условия, виды и размеры возмещения ущерба и предоставления им мер социальной поддержки.

Статьей 3 Закона предусмотрено, что основанием для предоставления мер социальной поддержки и возмещения ущерба является принадлежность гражданина к следующим категориям:

1) граждане, получившие тяжкий вред здоровью или вред средней тяжести в результате чрезвычайной ситуации;

2) члены семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

3) граждане Российской Федерации, проживавшие по договору социального найма в жилом помещении, утраченном вследствие чрезвычайной ситуации;

4) граждане Российской Федерации, являвшиеся собственниками жилого помещения и лишившиеся его в результате чрезвычайной ситуации;

5) граждане Российской Федерации, не являвшиеся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения, лишившиеся возможности проживания по месту жительства в результате чрезвычайной ситуации;

6) граждане, утратившие в результате чрезвычайной ситуации жилое строение или жилой дом, расположенные на садовом или дачном земельном участке;

7) иностранные граждане, лица без гражданства, являвшиеся собственниками жилого помещения, и лишившиеся его в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.5 Закона для граждан, указанных в ст.3 предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в связи с утратой имущества в размере ... рублей.

К лицам, указанным в ст.3 Закона истцы не относятся, в связи с чем, права на получение мер социальной поддержки не имеют. Собственниками сгоревшего жилого помещения они не являлись, проживают по адресу: ..., то есть возможности проживания по месту жительства в результате чрезвычайно ситуации они не лишались.

В целях оказания мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров на территории Московской области 1 августа 2010 г. Правительством Московской области издано Постановление «О выделении денежных средств», в соответствии с которым предусмотрена выплата единовременной материальной помощи в размере ... рублей гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, являвшегося их местом жительства, в связи с утратой имущества.

В случае отсутствия регистрации гражданина по месту жительства в утраченном жилом помещении его место жительства в данном помещении подтверждается справкой о фактическом проживании гражданина, выданной соответствующими органами местного самоуправления сельских или городских поселений по согласованию с органами внутренних дел РФ, либо в судебном порядке.

Аналогичные нормы содержит п.6 Порядка выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших в результате лесных пожаров, и оказания единовременной материальной помощи гражданам, получившим вред здоровью в результате лесных пожаров, а так же гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, являвшегося их местом жительства, в связи с утратой имущества».

Достаточных доказательств того, что пострадавшее в результате пожара жилое помещение являлось местом жительства истцов, Рожковы суду не представили.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет признается место жительства их законных представителей – родителей.

Статья 2 ФЗ «О праве граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» определяет место жительства как жилой дом, квартиру, служебное жилое помещение, специализированные дома, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права, собственником пострадавшего жилого помещения является Сергеева В.А.

В судебном заседании истцы признали факт проживания в ... по месту регистрации, пояснив, что проживали то в ..., то в .... Рожкова Е.Ю. и Рожков С.В. работают в ..., дочь - Рожкова В. посещает детский сад в .... Как усматривается из искового заявления, Рожкова Е.Ю. с мужем и дочерью проживала в квартире Сергеевой В.А. в д.... в летний период.

Данные обстоятельства дают суду основание полагать, что истцы преимущественно проживают в ... по месту регистрации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К., Т. пояснили о том, что встречали истцов в д... в выходные дни и летний период, живут Рожковы в ..., приезжают по выходным дням, ребенок все лето живет в деревне с бабушкой.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил о том, что в квартире истцов в ... делал капитальный ремонт. Рожковы сначала ремонта жили в квартире, а потом на время ремонта уехали в деревню.

Таким образом, из показаний данных свидетелей не усматривается тот факт, что квартира ... является местом жительства истцов.

Факт посещения истцами жилого помещения в выходные дни и летний период не свидетельствует об их постоянном или преимущественном проживании в квартире Сергеевой В.А.

При этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ объяснения П. о том, что он перевозил вещи Рожковых из ... в ..., не могут быть приняты судом как доказательство по делу, так как в судебном заседании он не допрашивался, об ответственности за дачу ложных показаний не предупреждался.

Доводы истцов о том, что они имеют право на компенсационные выплаты в связи с утратой ими имущества, суд считает не обоснованными.

Действительно, в силу 3 Постановления Правительства Московской области «О выделении денежных средств» Министерству социальной защиты населения Московской области надлежит выплатить ... рублей гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, являвшегося их местом жительства, в связи с утратой ими имущества. Согласно п.5 Порядка выплаты единовременного пособия, материальная помощь в размере ... рублей оказывается гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, являвшегося их местом жительства, в связи с утратой ими имущества.

Из дословного содержания указанных норм усматривается, что право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, имеют лица, лишившиеся в результате лесных пожаров жилого помещения.

Таким образом, факт утраты истцами в результате пожара принадлежащего им имущества и находящегося на момент пожара в доме Сергеевой В.А., не является основанием для выплаты им материальной помощи, установленной Законом Московской области № 108/2010-ОЗ от 27 августа 2010 г.

На основании Постановления Правительства московской области от 1.08.2010 г. № 593/33 «О выделении денежных средств, в соответствии с Порядком выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших в результате лесных пожаров, и оказания единовременной материальной помощи гражданам, получившим вред здоровью в результате лесных пожаров, а так же гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, оказание единовременной материальной помощи гражданам, лишившимся в результате лесных пожаров жилого помещения, жилого строения и хозяйственного строения, в связи с утратой ими имущества, осуществляется на основании списков пострадавших граждан, представленных органами местного самоуправления сельских и городских поселений, согласованных территориальными органами ГУ МЧС России по Московской области и территориальными органами ГУ МВД Росси по Московской области.

Поскольку жилое помещение, пострадавшее в результате пожара местом жительства истцов не является, к лицам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии со ст.3 Закона Московской области «О мерах социальной поддержки и возмещении ущерба гражданам, пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате природных пожаров на территории Московской области в 2010 г.» Рожковы не относятся, оснований для внесения их в списки граждан пострадавших от лесных пожаров не имеется.

Доводы истца о том, что Рожкова Е.Ю. была включена в список пострадавших от лесных пожаров, в связи с чем, имеет право на получение материальной помощи, суд считает не обоснованными, так как дополнительный список, в который включена Рожкова Е.Ю., приложенный к протоколу ... заседания комиссии по признанию граждан пострадавшими от лесных пожаров от ... не является окончательным, не подписан и не согласован в установленном порядке с МЧС и МВД и в Министерство соцзащиты не представлялся.

Кроме того, в решении данного протокола указано: «разрешить выдачу справок организационно - социальным отделом администрации городского поселения ... жителям, постоянно проживающим, но не имеющим регистрацию в ..., пострадавшим в результате лесных и торфяных пожаров, в том, что они действительно проживали в ... с предварительной проверкой информации Согласно представленным спискам.

После проведения проверки информации письмом ... от ... администрация городского поселения ... направила Рожковой Е.Ю. письмо о том, что справка подтверждающая факт ее постоянного проживания по адресу: ... ... не будет выдана.

Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель Бел., пояснив, что в списки лиц, пострадавших в результате пожаров Рожкова Е.Ю. не была внесена, так как при проверке факт проживания ее с мужем и дочерью в ....... не подтвердился.

Таким образом, Рожкова Е.Ю. в установленном порядке в списки граждан, пострадавших в результате лесных пожаров в установленном порядке не вносилась.

При таких обстоятельствах, оснований для получения истцами мер социальной поддержки как лицам, пострадавшим в результате лесных пожаров не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Рожкову С.В., Рожковой Е.Ю., Рожковой В.С. в удовлетворении иска к администрации городского поселения ... ... муниципального района ..., Министерству социальной защиты населения ... об установлении факта проживания в квартире ... муниципального района ..., понуждении администрации городского поселения ... включить в списки пострадавших граждан Рожкова С.В., Рожкову Е.Ю., Рожкову В.С. отказать.

Рожкову С.В., Рожковой Е.Ю. Рожковой В.С. в удовлетворении иска к администрации городского поселения ... ... муниципального района ..., Министерству социальной защиты населения ... о понуждении Министерства социальной защиты населения ... произвести им установленные выплаты, связанные с утратой имущества вследствие чрезвычайной ситуации, пожара ... по ... рублей каждому отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней.

Судья –