РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 февраля 2011 года г.Луховицы Московской области Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Акимушкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самодуров С.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ ... по ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Самодуров С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...); просит суд признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... от ...; обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с ... по ... в должности пескослепщик на Производственном комплексе ... ОАО «РСК МиГ»; назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с .... В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. В обоснование показал, что родился .... ... (по достижению истцом возраста 57 лет) администрация ОАО «РСК МиГ» Производственного комплекса ... подала документы в ГУ УПФР ... для назначения истцу досрочной трудовой пенсии. Решением Комиссии по назначению пенсий от ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 07 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не был засчитан спорный период работы истца в должности пескослепщик, поскольку согласно Списку ... раздел 14 «Металлообоработка» (утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ...) правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеют «пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем». Ответчик считает, что истец осуществлял работу пескослепщика с применением не только фенольного клея, но и других веществ. С решением Комиссии истец не согласен, поскольку в спорный период он работал по профессии пескослепщик и выполнял работу с применением фенольного клея во вредных условиях труда. За вредные условия труда истец получал льготы: доплату в размере 8%, молоко, имел право на дополнительный отпуск за вредный характер работы 14 календарных дней, выполнял работу в специальной рабочей одежде. Картой аттестации ... рабочего места по условиям труда было установлено, что истец имеет право на льготное обеспечение. Особый характер работы и постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда подтвержден соответствующей справкой предприятия. Кроме того, ранее всем пескослепщикам предприятия досрочная пенсия назначалась в бесспорном порядке. Представитель ответчика ГУ УПФР ... по ... и ... Солдатов О.Е. исковые требования не признал. Показал, что в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости по ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», утвержденным Постановлением Правительства от ... ..., работа пескослепщиков с фенольным клеем должна производиться полный рабочий день. Согласно акту ... от ... истец осуществлял работу пескослепщика с применением не только фенольного клея, но и с применением эпоксидно – заливочной композиции. Согласно этому акту при исследовании воздуха рабочей зоны до 2004 года содержание фенола в воздухе превышает ПДК (предельно допустимой концентрации) по ГН в 5 – 40 раз; содержание эпоксидной пыли ДСП превышает ПДК - в три и более раза. За 2005 – 2008 года результаты исследований указывают, что содержание фенола, формальдегида и эпилхлоргидрина в воздухе рабочей зоны находится в пределах нормы или превышает ПДК незначительно. Считает, что согласно представленным документам не представляется возможным определить полную занятость истца в спорный период работы в качестве пескослепщика с фенольным клеем, а поэтому истец не имеет права на досрочную пенсию по старости. Не смог пояснить, почему другим пескослепщикам была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в бесспорном порядке. Представитель третьего лица – ОАО «РСК МиГ» Производственный комплекс ... (правопреемник Луховицкого машиностроительного завода и ФГУП «РСК «МиГ») Сонина И.И. считает, что требования истца о назначении досрочной пенсии по старости подлежат удовлетворению в полном объеме по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. ). Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: в соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Из трудовой книжки истца усматривается, что применительно к спорным периодам работы с ... истец переведен пескослепщиком 3 разряда плазового цеха (2336) на Производственном комплексе ... ФГУП «РСК «МиГ», ... ему присвоен 4 разряд пескослепщика; работает в этой должности в настоящее время (л.д. 8-11). Судом установлено, что предприятие, на котором работал истец, неоднократно преобразовывалось; в результате последовательных преобразований в настоящее время правопреемником предприятия является ОАО «РСК «МиГ», что подтверждается записями в трудовой книжке истца, Уставом ОАО «РСК «МиГ» (л.д. ). ... истец (... года рождения) обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... в специальный стаж истца не был засчитан спорный период его работы в должности пескослепщика на Луховицком машиностроительном заводе. При этом Комиссия сослалась на акт документальной проверки ... от ..., согласно которому работа Самодуров С.А. осуществлялась с применением не только фенольного клея, что противоречит наименованию профессии Списка ... раздел 14 «Металлообработка» (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ...) - пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем. По этой причине истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа 7 лет 6 месяцев (л.д.4-5). Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: с ... трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» от ... №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.7 настоящего федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 вышеуказанного ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ... ... было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 указанного выше закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – «Список ... производств, работ профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (далее – Список ...), утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ... .... В соответствии со «Списком ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ..., (раздел XIV «Металлообработка» п.п.12 «Прочие профессии металлообработки» подпункт а) Рабочие код 2151200а-16538) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем». В соответствии с требованиями ст.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ...), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка… в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения…в подтверждение периодов, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). Постановлением Правительства РФ от ... ... были утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – «Правила…»). В соответствии с п.2 вышепоименованных «Правил…» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п.4 «Правил…» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Постановлением Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным Фондом РФ было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ... N 5. В этом Разъяснении указано, что в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда ...-88 "Общие санитарно - гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (п.22). Тот факт, что истец, работая пескослепщиком, был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах с фенольным клеем, подтверждается: - справкой Производственного комплекса ... - филиал ОАО «РСК «МиГ» от ..., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии по ст.27-2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ..., из которой следует, что истец действительно работал на заводе полный рабочий день в цехах и производствах, профессии и должности которых предусмотрены Списком ..., утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ... ...: с ... по ... в должности пескослепщик цеха ... (Приказ ... от ...) Список ..., раздел XIV «Металлообработка», п.12 «Прочие профессии металлообработки» подпункт а) Рабочие, 2151200а-16538 - пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем. Все вышеуказанные периоды истец работал в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий (л.д.6); - результатами измерений санитарно-гигиенической оценки воздушной среды на пескослепковом участке цеха ... ФГУП «РСК МИГ» ПК ..., зафиксированными в Протоколе ... от ... Лабораторного центра Научно-исследовательского института труда, согласно которым установлено превышение предельно допустимого коэффициента (концентрации) (ПДК-1) гидроксибензола (фенола) в 1,77 раз. В этом же протоколе зафиксировано содержание фенолформальдегической смолы, показатель которой находится в норме - 0,1 (при ПДК – 1); фактическое значение показателя эпоксидных смол - 0,5 (при ПДК- 1) (л.д. ). При этом суд учел, что наименование вещества гидроксибензол - это иное наименование фенола, что подтверждается сведениями из «Пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» Федеральной таможенной службы (группа 29 Органические химические соединения) (л.д. ); - объяснениями представителя ОАО «РСК «МиГ» Сониной И.И. о том, что в эпоксидной смоле также имеются соединения фенола (эпокситрифенольная ЭП-20); и доводами истца о том, что фенольный клей присутствует в каждой заготовке; в производстве пескослепщиков нет форм, которые используются без содержания фенольного клея. Представитель ответчика эти доводы не опроверг; - картой аттестации ... рабочего места по условиям труда пескослепщика 4 разряда, составленной Лабораторным центром Научно-исследовательского института труда, которая подтверждает вредные условия труда на рабочем месте данной категории работников; наличие льгот, связанных с вредными условиями труда (доплата в размере 8%, получение молока, право на дополнительный отпуск за вредный характер работы 14 календарных дней; обеспечение средствами индивидуальной защиты; сохранение права на льготное обеспечение по Списку 2, вид производства - XIV «Металлообработка», вид работ - 12 «Прочие профессии металлообработки», а) Рабочие, код в Списке профессии, должности: 2151200а-16538 - пескослепщики, занятые на работах с фенольным клеем) (л.д. ); - характеристиками работ пескослепщика 3 и 4 разряда по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий работ (утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ... ...), согласно которым в функции пескослепщика, входит, в том числе, приготовление клея на фенольной основе (л.д. ); - тем обстоятельством, что пескослепщику А., с которым работал истец, были зачтены периоды работы в должности пескослепщика, и досрочная трудовая пенсия по старости была назначена без решения суда, что подтверждается Актом ... от ... по результатам проверки подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, в связи с вредными условиями труда (л.д. ). Представитель ответчика данный факт не оспаривает, не смог пояснить, почему другому пескослепщику при аналогичных условиях труда была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в бесспорном порядке. При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорный период работы истца в должности пескослепщика он постоянно в течение полного рабочего дня был занят на работах с фенольным клеем, а поэтому суд приходит к выводу, что этот период должен быть засчитан в его специальный трудовой стаж. Делая вывод о зачете спорного периода в специальный стаж истца, суд учел разъяснения, содержащиеся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Тем самым, общий специальный стаж истца складывается из засчитанного пенсионным отделом периода его работы - 1 год 10 месяцев 11 дней; засчитанного судом спорного периода работы с ... по ... (5 лет 09 месяцев 16 дней), и на момент обращения истца в пенсионный отдел составляет более 7 лет 6 месяцев, то есть более половины требуемого стажа на указанных работах. Судом установлено, что на момент обращения в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении пенсии (...) истцу исполнилось 57 лет. Следовательно, с учетом требований п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» для приобретения истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с возраста 57 лет, ему необходимо иметь специальный трудовой стаж не менее 7 лет 6 месяцев. Поскольку специальный стаж истца составил более 7 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет, суд приходит к выводу, что в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с возраста 57 лет, и ему следует назначить пенсию с .... На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Самодуров С.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ ... по ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ ... по ... и ... засчитать Самодуров С.А. в специальный стаж период его работы с ... по ... в должности пескослепщика на Производственном комплексе ... ОАО «РСК МиГ». Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ ... по ... и ... назначить Самодуров С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья С.В.Ступина