№2-2-57/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 02 февраля 2011 года г. Луховицы Московской области Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Акимушкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева С.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Тимофеева С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец уточнил требования; просит обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по правилам п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы на филиале Машиностроительного завода «Знамя труда» по профессии радист ЛИС с ... по ...; на Луховицком машиностроительном заводе по профессии радист ЛИС с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; по профессии радист с ... по ... (период нахождения в загранкомандировке в ГДР), с ... по ...; обязать ответчика назначить пенсию с ... - даты достижения возраста 55 лет. Пояснил, что не требует признать незаконным решение от ... Комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР ..., отказавшей ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; В обоснование требований показал, что ... администрация ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» Производственного комплекса ... представила его в ГУ УПФР ... к назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку ... истцу исполнялось 55 лет, его страховой стаж работы в гражданской авиации составил более 25 лет, из них более 20 лет он был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, что подтверждается справкой, выданной предприятием в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ... .... Решением комиссии по назначению пенсии от ... в назначении такой пенсии было необоснованно отказано со ссылкой на то обстоятельство, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы истца в должности радиста, радиста ЛИС, поскольку эти должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ...; период нахождения в загранкомандировке не засчитан по причине отсутствия первичных документов, подтверждающих непосредственную занятость истца в этот период в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию гражданских воздушных судов. Представитель ГУ УПФР ... в судебное заседание не явился, ответчик направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, относительно чего лица, участвующие в деле, не возражают. Суд в силу положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Представитель 3-го лица – Открытого акционерного общества «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» (далее – ОАО «РСК «МиГ», завод) Сонина И.И. считает, что требования истца подлежат удовлетворению, поскольку в периоды его работы, исключенные из специального трудового стажа, он полный рабочий день был занят на работах по оперативному и периодическому обслуживанию судов в аэродромных условиях, что подтверждается справкой предприятия. Истец работал на заводе по специальности радист, радист ЛИС, авиационный техник (механик) по радиооборудованию, выполняя на протяжении всего периода работы по вышеуказанным специальностям одну и ту же работу, в одних и тех же условиях: готовил самолеты к полету, осуществлял послеполетный осмотр, устранял дефекты и вел соответствующую документацию; объектом отработки являлось радиооборудование, производилась настройка и регулировка радио и радиолокационных станций с замером их параметров, отработка и настройка командной станции, отработка слышимости в специальных переговорных устройствах. Приказом по заводу от ... ... для приведения наименования профессий в соответствие с их наименованиями по ЕТКС в трудовой книжке истца была изменена запись, и наименование профессии «радист» было заменено на профессию «авиационный механик по радиоэлектронному оборудованию». Профессия радиста, радиста ЛИС и профессия «авиационного техника (механика) по радиооборудованию» - это одна и та же профессия, но названная по-разному в разные периоды времени. Их тождественность подтверждается Перечнем, согласованным с областным отделом социального обеспечения, от .... Предприятие предпринимало меры по приведению наименований профессий в соответствие с действующим законодательством и направило письмо в Минтруда и соцобеспечения об установлении тождественности, в котором указаны специальности радиста, радиста ЛИС, как тождественные авиационному технику (механику) по радиооборудованию. Полагает, что частичный зачет в специальный стаж истца периодов работы, когда он выполнял одни и те же трудовые функции, противоречит принципам трудового права и пенсионного обеспечения. В период нахождения в загранкомандировке в ГДР истец выполнял свои обязанности вне основного места работы (за границей) также в аэродромных условиях по специальности, указанной в трудовой книжке. На время командировки за ним сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством. При назначении пенсии основным документом, подтверждающим место работы и должность, является трудовая книжка, в соответствии с записями в которой истец работал на Луховицком машиностроительном заводе в должности радиста. Ни с какой другой организацией во время пребывания в загранкомандировке истец в трудовых отношениях не состоял, а поэтому именно предприятие, на котором работал истец, должно подтверждать полную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Таким образом период нахождения истца в загранкомандировках подлежат зачету в специальный трудовой стаж. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: из трудовой книжки истца усматривается, что применительно к спорному периоду трудовой деятельности он работал на Луховицком машиностроительном заводе: ... был переведен радистом ЛИС 1 разряда, ... уволен в связи с призывом на военную службу; ... принят на завод радистом ЛИС по 3 разряду; ... переведен радистом 4 разряда в ц.88, ... переведен радистом 4 разряда в ц.39; ... - переведен авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию 4 разряда в связи с изменением тарифно-квалификационного справочника (л.д.8-11). Судом установлено, что Луховицкий машиностроительный завод неоднократно изменял наименование: филиал Машиностроительного завода «Знамя труда»; «Луховицкий машиностроительный завод»; филиал ФГУП «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» (ФГУП «РСК «МиГ») Луховицкий машиностроительный завод; в настоящее время именуется -Производственный комплекс ... филиал ОАО «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ». ... администрация ОАО «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ» Производственного комплекса ... представила в ГУ УПФР ... документы для назначения досрочной трудовой пенсии Тимофеева С.М., ... года рождения. Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... спорные периоды работы истца не были приняты в зачет специального стажа работы, дающей право на получение трудовой пенсии по старости, в связи с чем истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа 20 лет в должностях ИТС на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в соответствии с п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д. 6-7). Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям: с ... трудовые пенсии назначаются в соответствии с положениями Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.п.15 п.1 ст.27 вышепоименованного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от ... ... «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» было установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, - Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 459. В «Списке должностей авиационно-технического состава авиации» (далее – «Список…»), утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ... право на пенсию за выслугу лет имеют авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований», непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. В этом «Списке…» профессии «радиста», «радиста ЛИС» не предусмотрены. В соответствии с п.4, п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ...) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и эти периоды засчитываются в стаж в календарном порядке. Тот факт, что истец в периоды работы по профессии радиста, радиста ЛИС, исключенные из специального трудового стажа, работал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, подтверждается: - справкой, уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения пенсии по ст.27-15 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ..., выданной ОАО «РСК «МиГ» ПК ..., которая подтверждает, что истец действительно был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов, в том числе, в периоды работы: с ... по ... радистом ЛИС, с ... по ... радистом ЛИС, с ... по ... радистом цеха 88, с ... по ... радистом цеха 39. Основание выдачи справки: приемные и переводные записки, личная карточка формы Т-2, лицевые счета бухгалтерии и т.д. (л.д.5); - тождественностью профессии «радист», «радист ЛИС» профессии «авиационный техник (механик) по радиоэлектронному оборудованию». Тождественность вышеуказанных профессий подтверждается: - «Перечнем от ... наименования должностей работников, осуществляющих управление воздушным движением и аэродромное техническое обслуживание воздушных судов, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за выслугу лет согласно ЦП-7 от ... МАП и постановления Совета Министров СССР от ... ...», согласованного с отделом соцобеспечения (л.д. ); - записью ... в трудовой книжке истца о том, что ... с должности радиста он переведен авиационным механиком по радиоэлектронному оборудованию в связи с изменением тарифно-квалификационного справочника (л.д. 9); - объяснениями представителя завода Сониной И.И. о том, что истец на протяжении всего периода работы по вышеуказанным специальностям выполнял одну и ту же работу, в одних и тех же условиях: готовил самолеты к полету, осуществлял послеполетный осмотр, устранял дефекты и вел соответствующую документацию; объектом отработки являлось радиооборудование, производилась настройка и регулировка радио и радиолокационных станций с замером их параметров, отработка и настройка командной станции, отработка слышимости в специальных переговорных устройствах; - объяснениями представителя завода Сониной И.И. о том, что предприятие предприняло меры по приведению наименований профессий в соответствие с действующим законодательством и направило письмо от ... в Минтруда и соцобеспечения об установлении тождественности профессий, в котором указаны профессии радиста, радиста-локаторщика, радиста-радиолокаторщика, радиста ЛИС, как тождественные профессии «авиационный техник (механику) по радиооборудованию» (л.д. ). Представитель ОАО «РСК «МиГ» пояснила, что предприятие несвоевременно привело наименование профессий и должностей своих работников в соответствие с их наименованием по ТКС, а затем и ЕТКС в связи с требованиями секретности, которые не допускали работу авиатехников (механиков) на машиностроительном заводе. Считает, что права истца нарушены, поскольку из общего периода работы в одной и той же должности с одними и теми же должностными обязанностями и условиями (характером) работы в специальный трудовой стаж зачтена только часть стажа. Ответчик вышеизложенные обстоятельства не опроверг. При таких обстоятельствах суд считает установленным, что наименование профессий радист ЛИС, радист тождественно наименованию профессии «авиационный техник (механик) по радиооборудованию», предусмотренной «Списком…». Истец показал, что в период с ... по ... он находился в загранкомандировке в ГДР. Ответчик данные обстоятельства не оспаривает, они подтверждаются справкой от ... Луховицкого машиностроительного завода (л.д. ), объяснениями представителя завода Сониной И.И. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца вышеуказанный период нахождения в загранкомандировке в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию гражданских воздушных судов. Суд считает, что этот период подлежит зачету в специальный стаж истца по следующим основаниям: в соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. В соответствии с требованиями ст.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка… в случае, когда в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями. В «Списке…» указано, что занятость авиационных техников (механиков, мотористов) всех наименований» на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями. Согласно трудовой книжке истец в период нахождения в загранкомандировке с ... по ... работал по профессии радист на Луховицком машиностроительном заводе (л.д.9). Из справки от ... Луховицкого машиностроительного завода следует, что истец направлен в загранкомандировку в ГДР радистом (л.д. ). Суду не представлены сведения, подтверждающие, что истец в периоды нахождения в загранкомандировке состоял в трудовых отношениях с какой-либо другой организацией (кроме Луховицкого машиностроительного завода). Как показала представитель завода Сонина И.И. на время командировки за истцом сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством. Суд учел пояснения представителя завода Сониной И.И. о том, что на заводе действует «Положение о направлении в спецкомандировки», согласно которому при направлении работника в загранкомандировки этот работник переводился из цеха ... в цех ..., а при возвращении из загранкомандировки опять переводился в цех .... Данные доводы подтверждаются представленными записками о переводе от ... и от 31ё.03.1982 года (л.д. ). Таким образом, работодателем истца являлся Луховицкий машиностроительный завод, руководство которого направило своего работника в спецкомандировку за границу. С учетом изложенного суд считает, что работодатель истца - Луховицкий машиностроительный завод (в данном случае его правопреемник - ОАО «РСК «МиГ»), вправе был выдать справку, подтверждающую занятость истца на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, в период его нахождения в загранкомандировках. Такая справка, уточняющая особый характер работы или условия, необходимые для назначения пенсии по ст.27-15 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ..., была выдана ОАО «РСК «МиГ» ПК ... (л.д.5). При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорный период нахождения в загранкомандировке истец выполнял постоянно в течение полного рабочего дня точно такую же работу и по той же специальности, что и, работая непосредственно на Луховицком машиностроительном заводе. Оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку из вышеизложенных доказательств установлено, что истец в эти периоды непосредственно в течение полного рабочего дня был занят на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. На дату ... истцу исполнилось 55 лет; с учетом засчитанных судом периодов работы истца его специальный стаж на эту дату составит более 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации - более 25 лет, а поэтому истец с ... имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.15 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д Р Е Ш И Л: Требования Тимофеева С.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... засчитать Тимофеева С.М. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: периоды работы на филиале Машиностроительного завода «Знамя труда» по профессии радист ЛИС с ... по ...; на Луховицком машиностроительном заводе по профессии радист ЛИС с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; по профессии радист с ... по ... (период нахождения в загранкомандировке в ГДР), с ... по .... Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Тимофеева С.М. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья С.В.Ступина