Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 февраля 2011 года г. Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Акимушкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любин А.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... о назначении пенсии за выслугу лет,

У С Т А Н О В И Л :

Любин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...) о назначении пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истец уточнил требования, просит суд признать незаконным решение от ... Комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР ..., отказавшей ему в назначении пенсии за выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава; обязать ответчика назначить пенсию с ....

В обоснование требований истец показал, что, как военнослужащий, он является получателем пенсии за выслугу лет в военном комиссариате ... в соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от ... №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Федеральным законом от ... №213-ФЗ в вышепоименованный закон №166-ФЗ, а также в Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были внесены изменения, в соответствии с которыми периоды военной службы в должностях летного состава засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в выслугу лет, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа (выслуги) приходится на периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет (ст.7.2, ст.27.1 вышеуказанных законов, соответственно).

Считает, что в соответствии с указанными выше нормами, а также «Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (далее - Положение) он имеет право на пенсию за выслугу лет, как работник летно-испытательного состава, независимо от ведомственной принадлежности предприятий, организаций и учреждений, в которых он работал, поскольку в период с ... по ... он, занимая различные должности, выполнял испытательные полеты на самолетах.

... истец обратился в ГУ УПФР ... с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, однако решением Комиссии по назначению пенсий от ... истцу было отказано в назначении такой пенсии, в связи с отсутствием 2/3 необходимого стажа работы на летно-испытательных должностях. Считает это решение незаконным. В обоснование заявленных требований сослался на указанные выше положения законов, определение Конституционного Суда РФ от ....

Представитель ответчика ГУ УПФР ... в судебное заседание не явился, ответчик направил в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя, относительно чего лица, участвующие в деле, не возражают. Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд огласил возражения ответчика на исковое заявление, в которых ответчик иск не признал (л.д.31-32), указав, что в соответствии с действующим законодательством и на основании представленных истцом документов последний, как военнослужащий, проходящий военную службу в должностях летного состава, имеет право на пенсию за выслугу лет в соответствии в законодательством, регламентирующим пенсионное обеспечение военнослужащих, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от ... ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истец не имеет не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходящейся на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем ему обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 Федерального закона от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как работнику летно-испытательного состава.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено ОАО «РСК «МиГ» (л.д.36).

Представитель третьего лица ОАО «РСК «МиГ» Сонина И.И. сославшись на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, показала, что истец проходил военную службу в должностях летного состава Военного представительства, территориально расположенного на территории предприятия, в настоящее время поименованного Производственный комплекс ... ОАО «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ»; в трудовых отношениях с этим предприятием не состоял, руководству предприятия не подчинялся. Сонина И.И. считает, что периоды военной службы не являются трудовой деятельностью и не засчитываются в стаж, как периоды работы (л.д. ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

судом установлено, что ... истец обратился в ГУ УПРФ ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от ... №213-ФЗ), а также пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 Федерального закона от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от ... №213-ФЗ), как работнику летно-испытательного состава.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и пенсии за выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава, в связи с отсутствием 2/3 стажа работы на летно-испытательных должностях (л.д.4).

Суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

судом установлено, что истец в период с ... по ... проходил военную службу в должностях летного состава в Вооруженных Силах СССР. В период военной службы с 1960 года по 1986 года он выполнял испытательные полеты на различных самолетах. Данные обстоятельства подтверждаются военным билетом серии Ж ... (л.д.21-22), выпиской из послужного списка (л.д.20), выпиской из летных книжек летчика-испытателя 1-го класса (л.д. ).

Истец не оспаривает, что весь срок его выслуги составляет военная служба в Вооруженных силах СССР на летно-испытательных должностях. Суд считает данные обстоятельства установленными.

Как показала представитель третьего лица ОАО «РСК «МиГ» Сонина И.И., истец проходил военную службу в должностях летного состава Военного представительства, территориально расположенного на территории предприятия, в настоящее время поименованного Производственный комплекс ... ОАО «Российская самолетостроительная корпорация «МиГ»; в трудовых отношениях с этим предприятием он не состоял, руководству предприятия не подчинялся. Взаимоотношения ОАО «РСК «МиГ» с военным представительством осуществляется на основании Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ....

В соответствии с п.1 ст.7.2 Федерального закона от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от ... №213-ФЗ) граждане Российской Федерации из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин…

Согласно п.2 вышеуказанной статьи список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Аналогичные положения в отношении назначения трудовой пенсии по старости содержатся в ст.27.1 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от ... №213-ФЗ).

Тем самым, необходимым условием для назначения гражданину пенсии в соответствии с вышепоименованными нормами является наличие у него не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходящейся на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, что составляет не менее 16 лет 8 месяцев.

... Правительство РФ приняло постановление ... «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава». В п.2 этого постановления указано, что при назначении в соответствии с Федеральными законами "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных пунктом 3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N384, в порядке, установленном пунктом 4 указанного Положения. При установлении таких пенсий периоды работы (службы) и иные периоды, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 5 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, засчитываются в стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а предусмотренные абзацами вторым, пятым и шестым этого пункта - в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии п.3 «Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ...) (далее – «Положение…») право на пенсию за выслугу лет имеют, в том числе: а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа…

Согласно абз.2 п.5 вышепоименованного «Положения…» время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации засчитывается в выслугу лет работникам летно-испытательного состава – в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации.

В п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что «при применении абзаца второго пункта 5 Положения, согласно которому в выслугу лет работникам летно-испытательного состава засчитывается время службы в должностях летного состава Вооруженных Сил СССР и работа в должностях летного состава гражданской авиации в порядке, установленном для назначения пенсий соответственно военнослужащим и летному составу гражданской авиации, следует учитывать, что исходя из правил, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 Положения, указанное время подлежит зачету не в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а в иной стаж, который включается в выслугу лет сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы и влияет на размер назначаемой пенсии.

В таком же порядке подлежат зачету в выслугу лет (сверх 25 (20) лет летно-испытательной работы) периоды службы в должностях летно-испытательного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации (Вооруженных Силах СССР), поскольку Положением не предусмотрена возможность включения данных периодов в выслугу, дающую право на пенсию на основании данного Положения.

Если вся выслуга лет состоит из службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (Вооруженных Силах СССР), в том числе и в должностях летно-испытательного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, а также если лица, являясь военнослужащими, заключали гражданско-правовые договоры либо трудовые договоры с организациями гражданской авиации на выполнение летно-испытательных работ, таким лицам не может быть назначена пенсия на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, так как оно распространяется на летчиков-испытателей гражданской авиации, а не на военнослужащих (пункт 1 Положения, пункт 3 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации")».

Поскольку весь период выслуги истца приходится на военную службу в Вооруженных силах СССР на летно-испытательных должностях, суд считает, что у истца отсутствует не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходящейся на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Суд считает, что в данном случае истец имеет право на пенсионное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил РФ в соответствии с ФЗ от ... ... «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения от ... Комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР ... и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27.1 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст.7.2 Федерального закона от ... №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", как работнику летно-испытательного состава, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

Р Е Ш И Л:

Отказать Любин А.П. в удовлетворении иска к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... о назначении пенсии за выслугу лет, как работнику летно-испытательного состава.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Ступина