№2-76/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 24 февраля 2011 года г.Луховицы Московской области председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Акимушкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыцыной Н.А к ГУ УПФР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Цыцына Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» как за лицом, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. В судебном заседании Цыцына Н.А. уточнила заявленные требования; просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии с ...; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, периоды работы в должности фельдшера линейной бригады скорой помощи ... ЦРБ: ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ... (02 месяца 22 дня); обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... - даты обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ УПФР .... Пояснила, что не требует взыскания с ответчика судебных расходов. В обоснование требований истец показала, что на протяжении всего периода трудовой деятельности она работала в медицинских учреждениях, где осуществляла лечебную деятельность, ее специальный стаж составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем она обратилась в пенсионный отдел. Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... от ... часть трудового стажа истца была засчитана в специальный стаж, а спорные периоды работы в должности фельдшера линейной бригады скорой помощи ... ЦРБ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в специальный медицинский стаж, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в связи с тем, что фактически она выполняла функциональные обязанности фельдшера в вышепоименованном медицинском учреждении; дополнительная запись «линейной бригады» к наименованию должности фельдшера является записью, уточняющей функциональные обязанности. Представитель ответчика ГУ УПФР ... по ... и ... Солдатов О.Е. иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Представитель третьего лица Муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Лица, участвующие в деле, согласны рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: в соответствии с.п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. Из трудовой книжки Цыцыной Н.А. (дата заполнения ...) применительно к спорным периодам трудовой деятельности усматривается, что ... истица прията на работу в ... станцию скорой медицинской помощи на должность фельдшера по перевозке инфекционных больных; ... переведена на должность фельдшера линейной бригады, где работает по настоящее время; ... изменено наименование подразделения «Станции скорой и неотложной помощи» на «Станцию скорой медицинской помощи» МУЗ ... центральная районная больница (л.д.7-10). ... истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ... Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР ... по ... и ... часть периодов трудовой деятельности истца была включена в специальный стаж: в должности фельдшера выездной бригады ... станции скорой и неотложной помощи, и в должности фельдшера по оказанию медицинской помощи инфекционным больным, фельдшера линейной бригады ... станции скорой медицинской помощи. В то время как периоды работы истца в последнем учреждении в должности фельдшера линейной бригады с ... по ... (исключая административные отпуска) и периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по ... не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на то обстоятельство, что должность фельдшера линейной бригады не предусмотрена соответствующим Списком должностей и учреждений (утвержденным Правительством РФ от 22.09.1999 года №1066); а учебные и административные отпуска в соответствии с действующим законодательством не включаются в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости. По указанным причинам истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (л.д. 12-13). Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниями: в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. В силу п.2 ст.27 вышепроименованного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 вышеуказанного федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в которых предусмотрена должность фельдшер. Согласно информационному письму Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России от 17,23 июля 2001года №2954-16/06-25/6023 в соответствии с установленным порядком вступления в силу актов Правительства РФ Постановление от 19.02.2001года №130 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066» вступило в силу с 26 февраля 2001года. Начиная с указанной даты, при исчислении выслуги за периоды работы после 01.11.1999 года применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (в редакции Постановления от 19.02.2001года №130), а также утвержденный названным постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В «Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утвержденном Правительством РФ от 22.09.1999 года №1066) предусмотрена должность фельдшер; медицинское учреждение «скорая медицинская помощь». Приказом по ... ЦРБ от ... ... было утверждено структурное подразделение - Станция скорой и неотложной медицинской помощи ... ЦРБ, где для оказания неотложной помощи населению созданы 14,5 бригад в круглосуточном исчислении, из них линейных бригад - 10 (л.д.22, 23). На основании приказа ... от ... по ... станции скорой и неотложной медицинской помощи Цыцына Н.А. – фельдшер по оказанию помощи инфекционным больным - переведена с ... на должность фельдшера линейной бригады (л.д.24). В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Тот факт, что истица в спорные периоды, не включенные в специальный стаж, исполняла функции именно фельдшера скорой медицинской помощи, осуществляя при этом лечебную деятельность, подтверждается: - уточняющей справкой работодателя МУЗ «... ЦРБ» Станции скорой медицинской помощи от ... ..., согласно которой с ... по ... истец работала фельдшером по перевозке инфекционных больных на 0,5 ставки в ... станции скорой медицинской помощи; с ... по настоящее время работает фельдшером линейной бригады скорой медицинской помощи в МУЗ «... ЦРБ» Станция скорой медицинской помощи на полную ставку, полный рабочий день (л.д.27-30); - справкой Станции скорой медицинской помощи МУЗ «... центральная районная больница» от ..., в которой указано, что на основании приказа МУЗ «... центральная больница» ... от ... «О внесении изменений в кадровую документацию» была внесена запись в трудовую книжку истицы по ... от ... «запись ... считать недействительной» (л.д. ); - должностными обязанностями фельдшера выездной бригады ... Станции скорой медицинской помощи МУЗ «... ЦРБ», в соответствии с которыми в функции фельдшера входит оказание экстренной медицинской помощи гражданам по вызовам (л.д.19-21); - штатными расписаниями Станции скорой и неотложной медицинской помощи (Станции скорой медицинской помощи) за период ..., согласно которым в ... году в штат входит должность фельдшер, фельдшер по оказанию медицинской помощи инфекционным больным; в ... годах – фельдшер скорой помощи, фельдшер по оказанию медицинской помощи инфекционным больным; с ... года по настоящее время – фельдшер (л.д.31-53); - карточками-справками (лицевыми счетами по начислению заработной платы), в которых должность истца указана – фельдшер (л.д.54-65); - Приказами по ... станции скорой и неотложной медицинской помощи за период трудовой деятельности истца (с 1990 года по 2009 год) о предоставлении ей административных отпусков, в которых ее должность именуется фельдшер (л.д.66-117); - свидетельствами ..., ... о прохождении повышения квалификации на имя Цыцыной Н.А., в которых занимаемая должность на момент направления на повышение квалификации (в ... годах) указана – фельдшер (л.д.25-26); - дипломом серии ... на имя ... (Цыцыной) Н.А. об окончании ... медицинского училища по специальности – фельдшерская (л.д.15); - сертификатом серии ... на имя Цыциной Н.А. о сдаче ... квалификационного экзамена в Московском областном медицинском колледже ... и присвоении специальности лечебное дело (л.д.14); - справкой от ... МУЗ «... ЦРБ» о том, что согласно номенклатуре штатных должностей учреждений здравоохранения должность специалиста со средним медицинским образованием в учреждении скорой медицинской помощи именуется «фельдшер» (л.д.16). Суд учел, что часть периода работы в аналогичной должности фельдшера линейной бригады до ... пенсионный отдел засчитал истцу в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.12). При таких обстоятельствах суд считает установленным, что в спорные периоды трудовой деятельности истец фактически исполняла работу фельдшера Скорой медицинской помощи, а поэтому эти периоды подлежат зачету в ее специальный трудовой стаж. Суд считает, что спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж по следующим основаниям: согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Факт прохождения истца в периоды с ... по ...; с ... по ... курсов повышения квалификации подтверждается: - уточняющей справкой работодателя МУЗ «... ЦРБ» Станции скорой медицинской помощи от ... ... (л.д.27-30); - Приказами по ... станции скорой медицинской помощи от ... ... и от ... ...-к о направлении, в том числе Цыцыной Н.А., на курсы повышения квалификации в ... медицинский колледж на цикл «Скорая медицинская помощь» с сохранением среднемесячной заработной платы по месту основной работы (л.д.89, 114-117); - свидетельствами ..., ... о прохождении повышения квалификации на имя Цыцыной Н.А. (л.д.25-26). На основании изложенного, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку эти периоды приравниваются к фактической работе, за эти дни за истцом сохранялись заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Судом установлено, что с учетом спорных периодов, включенных судом в специальный стаж истца, ее общий специальный стаж на день обращения в пенсионный отдел за назначением досрочной трудовой пенсией составляет более 30 лет, а поэтому истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с .... При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, судья Р Е Ш И Л: Исковые требования Цыцыной Н.А удовлетворить. Обязать ГУ УПФР засчитать Цыцыной Н.А в специальный стаж периоды ее работы в должности фельдшера линейной бригады ... станции скорой медицинской помощи, ... станции скорой и неотложной помощи с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; с ... по ...; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ...; с ... по .... Обязать ГУ УПФР назначить Цыцыной Н.А досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме Председательствующий судья: С.В.Ступина