№2-106/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2011 года г. Луховицы Московской области Луховицкий районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ступиной С.В. при секретаре Акимушкиной Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаренко И.И. к ГУ УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Пономаренко И.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФР о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец уточнил требования, просит суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы: в ... Центральной районной больнице ... с ... по ... в должности врача-анестезиолога отделения реанимации; в ... Центральной районной больнице ... с ... по ..., с ... по ... и с ... по ... в качестве врача–анестезиолога хирургического отделения; обязать ГУ УПФР ... ... и ... назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ... - дня обращения с заявлением о назначении пенсии. В обоснование требований истец показал, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФР ... и ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет; при этом ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы с применением льготы (1 год за 1 год 6 месяцев) по той причине, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей эта льгота распространяется на отделения анестезиологии-реанимации, на врачей анестезиологов-реаниматологов, на оперирующих врачей-специалистов отделений хирургического профиля. Истец не согласен с этим решением, и считает, что спорные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж в соответствии со «Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет…», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, согласно которому в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В обоснование заявленных требований истец сослался на показания свидетелей П.., С.., Н.., С.Н.., С.В.. Представитель ответчика ГУ - УПФР ... Черных С.В. требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление (л.д. ). Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Из трудовой книжки истца усматривается, что с ... истец работал врачом-анестезиологом в отделении реанимации ... Центральной районной больницы ...; с ... по ... - работал врачом-анестезиологом-реаниматологом в ... Центральной районной больнице ... (л.д.5-6). ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ – УПФР ... от ... спорные периоды работы истца были засчитаны в его специальный трудовой стаж в календарном исчислении. С применением льготы (1 год за 1 год 6 месяцев) эти периоды не были засчитаны, поскольку в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей эта льгота распространяется: на отделения (группы, палаты, выездные бригады СМП) анестезиологии, реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, на врачей-анестезиологов-реаниматологов, на медицинских сестер-анестезистов, на медицинских сестер палатных, на оперирующих врачей-специалистов отделений хирургического профиля. По указанным основаниям истцу было отказано в назначении трудовой пенсии по старости с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения (л.д.11-12). Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 поименованного выше закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Информационному письму Минтруда РФ и Пенсионного Фонда России от 17, 23 июля 2001 года №2954-16/06-25/6023 в соответствии с установленным порядком вступления в силу актов Правительства РФ Постановление от 19.02.2001 года вступило в силу с 26 февраля 2001 года. Начиная с указанной даты, при исчислении выслуги за периоды работы после 01.11.1999 года применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (в редакции Постановления от 19.02.2001 года), а также утвержденный названным постановлением Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с п. 3 постановления от 22.09.1999 года, при исчислении выслуги за периоды работы до 01.11.1999 года по желанию гражданина возможно применение Правил. Правила применяются в полном объеме. При этом Правила могут быть применены как за все, так и за отдельные периоды работы до 01.11.1999 года. При применении Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. Согласно телеграмме Минтруда РФ, Пенсионного фонда и Минздрава РФ от 7,11,22 февраля 2000 года №№ 711-ВР, КА-06-31/1143, 2510/1751-23 в целях реализации Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, до утверждения соответствующего разъяснения Минтруда России, рекомендовано принять во внимание следующее: периоды работы после 01.11.1999 г. засчитываются в выслугу лет медицинским работникам с применением вышеназванного Списка и Правил, периоды работы до 01.11.1999 года включаются в выслугу в соответствии со «старым» Списком и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» ( утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464) установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев». Суд считает, что в данном случае указание на работу в отделениях анестезиологии - реанимации, отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии относится только к среднему медицинскому персоналу. Данный вывод суда основан на анализе структуры данной нормы. Так, в ней через запятую перечислены категории врачей, а категории среднего медперсонала указаны с конкретизацией структурного подразделения; только в отношении врачей-патологоанатомов необходимо уточнение отделения, поскольку в пункте указано «врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений …». Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (ред. от 19.02.2001) "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», «Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико–санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев» (Приложение к Правилам) врачам-анестезиологам-реаниматологам … отделений (групп, палат, выездных бригады СМП) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истец работал в спорные периоды работы в должностях врача-анестезиолога, врача-анестезиолога-реаниматолога на полную ставку; тем самым был полный рабочий день занят на данных работах. Определениями Луховицкого районного суда от ... были направлены судебные поручения в ... районный суд и в ... районный суд ... для опроса в качестве свидетелей граждан, которые работали с истцом в спорные периоды в ... Центральной районной больнице и в ... Центральной районной больнице ... (л.д.26-31). В суд поступили протоколы допроса свидетелей от ... и от .... Свидетель С.. и П. показали, что работали и в настоящее время работают в ... ЦРБ ... (С. - с ... года по настоящее время врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии-реанимации; П.. – с ... года по настоящее время работает врачом хирургом). Пояснили, что в больнице с 80-х годов существовало отделение анестезиологии-реанимации. Вместе с ними в больнице в период с ... по ... в отделении анестезиологии-реанимации работал Пономаренко И.И. врачом анестезиологом-реаниматологом, в обязанности которого входило оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии. Свидетелям была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как лицам, осуществлявшим деятельность в учреждениях здравоохранения, без обращения в пенсионный фонд. Свидетель С.. пояснил, что согласно записи в его трудовой книжке под №4 от ... он был переведен врачом-анестезиологом-реаниматологом анестезиологического отделения, впоследствии эта запись была признана недействительной на основании приказа ... от ..., и вместо нее внесена запись о переводе свидетеля врачом-анестезиологом-реаниматологом в отделение анестезиологии-реанимации (л.д.49-52). Свидетель С.Н. Н. С.В.. показали, что работали и в настоящее время работают в ... ЦРБ ... (С.Н. работала в разных должностях: врачом-терапевтом, заместителем главного врача по поликлинической работе; Н. – с ... года работала сначала медсестрой, впоследующем медсестрой анестезисткой; С.В.. – с ... года работал в должности врача-анестезиолога-реаниматолога. В период с ... по ... работали вместе со свидетелями в больнице работал Пономаренко И.И., который официально работал анестезиологом, но фактически выполнял служебные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога, в его обязанности входило оказание реанимационной помощи и интенсивной терапии. Свидетелям неизвестно о существовании в больнице группы анестезиологии-реанимации. Свидетель Н. и С.В.. показали, что по решениям суда им была назначена досрочная трудовая пенсия по старости (л.д.55-60). Анализируя показания свидетелей, суд считает их достоверными, у суда нет оснований не доверять им, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими доказательствами, находящимися в материалах дела: копиями трудовых книжек свидетелей (л.д.44-44, 65-76); решениями ... районного суда ... от ... и от ... (л.д.78-85). Суд принял во внимание Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 439 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» согласно которому по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлено тождество наименований структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии", "операционная", "отделение черепно-лицевой хирургии" наименованиям структурных подразделений "отделение анестезиологии-реанимации", "операционный блок", "отделение реконструктивной и пластической хирургии" соответственно, предусмотренным Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Делая вывод о зачете спорных периодов в специальный стаж истца в льготном исчислении, суд учел разъяснения, данные в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», где указано, что при зачете в специальный стаж работы необходимо учитывать вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, должен решатся судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, с учетом целей и задач, направленности деятельности учреждений, организаций, в которых истец работал. При таких обстоятельствах суд считает, что истец имеет право на включение спорных периодов с применением льготы (1 год работы за 1 год 6 месяцев), при зачете которых в его специальный стаж этот стаж на момент обращения к ответчику (...) составит более 30 лет. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пономаренко И.И. удовлетворить. Обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж работы Пономаренко И.И. в льготном исчислении -1 год работы за 1 год 6 месяцев - следующие периоды работы: с ... по ... в должности врача-анестезиолога отделения реанимации ... Центральной районной больницы ...; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности врача–анестезиолога хирургического отделения ... Центральной районной больницы .... Обязать ГУ УПФР назначить Пономаренко И.И. досрочную трудовую пенсию по старости с .... Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья С.В.Ступина